為深化預算績效管理改革，提升績效評價工作質量，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，按照《天水市人民政府關于進一步全面推進預算績效管理的意見》(天政發〔2018〕120號)、《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》（財監〔2021〕4號）、《關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見》（財預〔2021〕6號）和《甘肅省財政廳關于印發甘肅省2023-2024年政府集中采購目錄和采購限額標準的通知》(甘財采〔2022〕24號)的要求，對2023年度部分重點支出項目開展重點評價，現面向社會邀請符合條件的第三方服務機構參與2024年財政績效評價工作。
一、工作內容
2024年財政績效評價工作，服務期為合同簽訂后60日內完成績效評價并出具評價報告。具體評價項目為：
包號 | 評價項目 | 預算金額 （萬元） | 備注 |
一 | 機關事業單位基本養老保險 | 9 |
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二 | 麥積山景區游客服務中心主館室內裝飾及數字麥積山建設項目 | 5.22 |
三 | 麥積山景區游客服務中心（二期）項目 | 5.78 |
二、第三方機構資質要求
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定（1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規規定的其他條件。采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。）；
（二）具有合法有效的營業執照（副本）原件、組織機構代碼證（副本）原件、稅務登記證（副本）原件、或三證合一的營業執照（副本）原件、開戶許可證原件；
（三）投標人擬投入本項目的項目負責人(主評人) 須具備中高級職稱或注冊會計師、評估師、內審師、注冊造價工程師、注冊咨詢工程師等相關行業管理部門認可的專業資質證書。
三、需提供資料
（一）合法有效的營業執照（副本）原件、組織機構代碼證（副本）原件、稅務登記證（副本）原件、或三證合一的營業執照（副本）原件、開戶許可證原件；
（二）擬投入本項目的項目負責人(主評人) 中高級職稱或注冊會計師、評估師、內審師、注冊造價工程師、注冊咨詢工程師等相關行業管理部門認可的專業資質證書。
（三）近兩年（2022年、2023年）經第三方機構審計的財務審計報告(成立不滿一年的企業則提供基本開戶銀行出具的資信證明）；
（四）2024年任意三個月依法繳納稅收的證明文件(稅后回單或稅收電子轉賬專用完稅證或納稅證明；如在規定的時間段內沒有發生業務的，則提供稅務部門出具的納稅證明，或加蓋稅務部門公章的納稅申報表)；
（五）2024年任意三個月依法繳納社保的相關證明文件（社保部門出具的單位參加社會保險的證明文件或社保繳費單或單位參加社會保險參保證明等)；
（六）第三方機構在中國裁判文書網(http://www.court.court.gov.cn/wenshu.htlm) 查詢的無行賄犯罪檔案查詢結果告知截圖；
（七）第三方機構未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn) 記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用中國(甘肅天水)”網站(http://credit.tianshui.gov.cn/)記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；未被列入“信用甘肅”網站(www.gscredit.gov.cn)記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的截圖。(以截止日前在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、“信用中國 (甘肅天水)”網站(http://credit.tianshui.gov.cn/)、中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肅”網站(www.gscredit.gov.cn)查詢結果為準，如相關失信記錄失效，需提供相關證明資料)。
（八）投標人基本情況表 ；投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 ；主要人員表（附社保號及證明）；財務狀況表；業績一覽表；政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
（九）項目支出績效評價內容：(1) 決策情況；(2) 資金管理和使用情況；(3) 相關管理制度辦法的健全性及執行情況；(4) 實現的產出情況；(5) 取得的效益情況；(6) 其他相關內容。
四、評分標準
評分項目 | 項目內容 | 分值 | 評標內容及標準 |
報價部分（10分） | 價格分 | 10分 | 對滿足招標文件要求的投標人，以投標報價的最低報價為評審基準價，對其他投標人的價格統一按照下列公式計算：價格分=10×（評審基準價/投標報價）；結果四舍五入，小數點保留后兩位。 對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）規定的，提供貨物或服務的投標人價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 |
技術部分（65分） | 工作方案 | 30分 | （1）根據方案的科學性、合理性、可行性、完整性進行評分，優得8-10分，良得5-7分，一般得1-3分，不提供不得分。（滿分10分） （2）提供績效評價人員組織管理計劃，優得5分，良得3分，一般得1分，差得0分。（滿分5分） （3）提供工作開展規劃、重難點工作應對措施及人員安排，優得6分，良得4分，一般得2分，差得0分。（滿分6分） （4）提供績效評價質量控制措施，優得3分，良得2分，一般得1分，差得0分。（滿分3分） （5）提供時間安排及保證措施，優得3分，良得2分，一般得0-1分，差得0分。（滿分3分） （6）提供廉潔執業保證措施，優得3分，良得2分，一般得1分，差得0分。（滿分3分） |
服務方案 | 10分 | 投標人應根據本項目的要求，制定項目績效評價或部門整體支出績效評價的服務方案，包括但不限于技術服務承諾、質量保障措施、服務質量承諾、溝通和修改的服務承諾、配備專職項目團隊等，優得10分，良得6分，一般得2分，差得0分。（滿分10分） |
績效評價指標體系 | 25分 | （1）投標人提供的指標體系設計的總思路清晰、科學、合理、可行。優得5分，良得3分，一般得1分，差得0分。（滿分5分） （2）績效指標體系總體設置完善，符合相關文件規定和要求，優得8分，良得5分，一般得2分，差得0分。（滿分8分） （3）績效指標評價要素設置科學合理，是否充分考慮項目實際從而具有較強操作性，優得6分，良得4分，一般得2分，差得0分。（滿分6分） （4）績效指標權重分配和分值較為合理，優得6分，良得4分，一般得2分，差得0分。（滿分6分） |
商務部分（25分） | 業績 | 10分 | 提供2021年以來類似績效評價業績，財政部門委托的每提供一份得2分，其他部門委托的每提供一份得1分，最高得10分，提供中標通知書、合同復印件或績效評價報告。（滿分10分） |
項目負責人 | 5分 | 擬投入的參與本項目的項目負責人具有五年及以上工作經驗者得5分，五年以下三年及以上工作經驗者得3分。三年以下者得1分。（滿分5分） 注：需提供項目負責人居民身份證、資格證書復印件、績效評價工作經驗證明文件(工作簡歷及業績證明文件等)并加蓋投標人公章；及近三個月在投標人單位的在職證明(如社保繳納證明及勞動合同首尾頁等)復印件，并加蓋投標人鮮章。沒有提供、提供的資料不符合上述要求或提供的證書不在有效期內的不得分。 |
項目團隊 | 5分 | 擬投入的參與本項目的項目團隊成員(不含項目負責人)，配備注冊咨詢工程師、注冊會計師、高級會計師、注冊造價工程師、法律職業資格證的，每提供一種，每份得1分，一人多證的按一證計分，本項最高得5分。（滿分5分） 注：需提供團隊成員居民身份證、資格證書復印件，并加蓋投標人公章；及近三個月在投標人單位的在職證明(如社保繳納證明或勞動合同首尾頁等)復印件，并加蓋投標人鮮章。沒有提供、提供的資料不符合上述要求或提供的證書不在有效期內的不得分。 |
| 財務狀況 | 5分 | 投標人財務管理制度規范健全者得5分，比較規范健全者得3分，一般者得1分。 *經權威機構審計得完整得財務狀況報告。（不滿一年的新公司不提供） |
五、付款方式
根據《天水市財政局關于印發<第三方機構參與預算績效管理工作質量考核評估辦法(試行)>的通知》（天財績〔2021〕32號），工作質量考核評估主要由委托方評定，第三方機構工作質量考核評估結果與當年付費標準及后續年度受托業務資格掛鉤。評估實行百分制，滿分為100分。得分在95分及以上的評定為優，得分為85(含)-95分的評定為良，考核結果為優、良的，按照委托合同中約定費用支付合同金額的100%;得分為60(含)-85分的評定為一般，考核結果為一般的，按照委托合同中約定費用支付合同金額的75%；得分為60分及以下的評定為差，考核結果為差的，按照委托合同中約定費用支付合同金額的60%,且兩年內不準參與本地區預算績效管理工作。績效評價報告經市投資評審中心評審后，按照委托方對第三方機構工作質量考核評估結果付費。
六、邀請程序
有意愿參與2024年財政績效評價的第三方服務機構，請于本公告發布起5個工作日內，報送相關資質、所需資料和報價。逾期報送的機構將不再納入參與范圍。
聯 系 人：李錦春 陳祺
聯系電話：0938—8226654
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