今年“兩學一做”學習教育開展以來,市財政局以制度建設為抓手,出臺26個規章制度和辦法,靠實了黨建責任主體和監督責任主體,落實全面從嚴治黨成效顯著。
一是制定學習制度。局黨組根據中央、省、市委有關黨建文件精神,制定印發了《2017年局黨組會、局務會理論學習計劃》、《天水市財政局帶頭履行全面從嚴治黨基本職責工作制度》、《天水市財政局黨組會議前學習黨章黨規黨紀制度》、《天水市財政局“兩學一做”學理論、講政治、轉作風、樹形象主題活動實施方案》等4個制度。
二是制定黨風廉政建設制度。按照年初局黨組與各科室、各單位簽訂的黨風廉政建設責任書,修訂出臺了《市財政局落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《市財政局廉政建設保障機制十條》、《市財政局行政問責辦法》等3個制度。
三是制定財政局規范化管理制度。根據新《預算法》的規定和要求,今年2月制定印發《天水市財政局規范化管理年活動實施方案》及系列辦法。諸如:預算、國庫、政府債務、監督、信息化、項目庫、投資評審、內部協作、財政干部行為規范和財政規范化管理考核等11個辦法。
四是制定內部控制制度。為了貫徹落實依法治國基本方略,發揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,有效控制廉政風險和其他風險,根據有關法律、行政法規,制定下發了“市財政局內控基本制度、法律風險內部控制、財政政策制定風險控制、預算編制風險內部控制、總預算會計和財政決算及賬戶管理風險內部控制、機關運轉風險內部控制、崗位利益沖突風險內部控制和信息系統管理內部控制”等8個內控辦法。
以上四類制度的完善和建立,基本上形成了立體式制度管理體系,確保了學習的時效和質量,凈化了政治生態,對于落實全面從嚴治黨,深化財政改革,提升財政管理水平,構建法制財政和依法行政與依法理財以及事前防范、事中控制、事后監督,確保了財政干部、財政資金“兩個安全”。