—2026年特定目標類項目事前績效評估與預算評審融合工作現場反饋會順利召開

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，切實推動甘肅省《關于加快推進財政科學管理試點工作的通知》（甘財辦〔2025〕21號）以及《甘肅省財政科學管理試點實施方案》要求落地見效，天水市財政局專題召開2026年特定目標類項目事前績效評估與預算評審融合工作現場反饋會，試點開展事前績效評估與預算評審融合工作，標志著我市預算績效管理在科學化、精細化道路上邁出關鍵一步，為后續項目立項、實施、審計等工作打下了堅實基礎。

一是健全融合評審機制，筑牢協同工作基礎。通過組建由蘭州大學與市財政投資評審中心專家構成的聯合專家組，首次構建“績效評估+預算評審”一體化工作機制，打破原有環節分立的制度壁壘，共同聚焦項目立項必要性、績效目標合理性、實施方案可行性以及投入經濟性、成本合理性等重點內容，對44家市直部門申報的71個特定目標類項目逐一進行評估評審，推動信息同步共享、意見雙向互通，有效解決了績效目標與預算安排脫節、重復評審等問題，為常態化開展融合評審奠定了堅實基礎。

二是深化零基預算改革，優化財政資源配置。以“零為基點”重構項目預算編制邏輯，打破“基數+增長”的傳統模式。明確要求所有申報項目必須提供完整政策依據、需求分析和成本效益論證，倒逼預算部門單位縱深拓展零基預算理念。重點審核建設維修、基礎設施建設等占比過高項目的資金使用風險，核減非必要、非剛性支出，優先保障“三保”等重點領域需求，推動預算分配從“爭資金、要規模”向“謀項目、優結構”轉變，切實提升財政資源配置效率。

三是創新融合評審模式，提升評審精準度。強化績效管理與成本控制協同，將成本效益分析深度嵌入預算編制前端，推動構建“預算編制核成本、預算執行控成本、預算完成評成本”的全周期成本管控機制，引導項目單位既算清“經濟賬”，更注重“效益賬”。推動問題整改與制度構建有機結合，圍繞部門聯動、專家評審、整改閉環等關鍵環節固化制度成果，形成可復制、可推廣的“天水經驗”，為加快構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系提供實踐樣本。

四是推動績效關口前移，實現預算理念根本轉變。通過推行“一站式”集中評審與現場反饋，推動管理關口前移，將績效理念深度融入預算決策前端，從源頭上防范“資金等項目”“項目績效不明顯”等問題。同時，明確傳遞“無績效不預算、低績效少預算”的績效導向，有效引導各預算單位從被動“爭資金”向主動“謀績效”轉變，實現“要錢”思維向“用好錢、出實效”的根本性提升。