黨的二十屆四中全會圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署,對積極財政政策提出明確要求。奮進新征程,甘肅財政將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定遵循“六個堅持”原則,踐行“理財、生財、聚財、用財、管財、穩財”理念,向改革要動力、向管理要效益,推動財政提質增效、更可持續,在中國式現代化甘肅實踐中展現更大作為。
一、踐行“以政領財、以財輔政”,把準財政工作“定盤星”
堅持黨的全面領導貫穿財政工作全過程,將財政工作納入黨和國家事業全局謀劃推進,確保黨的路線方針政策在財政領域落地見效。胸懷“國之大者”,堅守職責使命,確保財政資源配置與黨中央決策部署同頻共振,精準對接經濟社會需求。錨定打造“七地一屏一通道”,深入實施“四強”行動,做好“五量”文章,統籌落實甘肅省委、省政府部署安排,為甘肅高質量發展提供堅實財力保障。對標對表中央一攬子積極的財政政策,全面落實并創新“財政+國資”“財政+金融”等模式,以更加積極有為的財政政策和資金助推高質量發展。
二、堅持取之于民、用之于民,織密民生福祉“保障網”
“十四五”以來,甘肅財政民生投入占總支出約80%,彰顯了財政保障民生的力度與溫度。堅持以人民為中心,建立完善現代財政制度,聚焦群眾急難愁盼,健全多層次社會保障體系,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。跟進做好災后恢復重建工作,切實加強資金監管,保質保量支持生態及地質災害避險搬遷。引導社會力量投向民生領域,以多元化供給提高公共產品效率與質量,強化民生政策績效評估,確保投入可持續、效益可衡量、群眾得實惠。加大對欠發達地區、農村地區傾斜,補齊城鄉、區域公共服務差距,針對不同群體差異化需求制定專項財政支持政策,讓民生福祉的“保障網”既密又牢、公平可及。
三、聚力統籌發展、治理賦能,培育轉型升級“新動能”
聚焦重點任務與關鍵領域,優化財政政策供給、強化資金保障,助力經濟社會穩定向好。持續加大科技投入,設立獎補資金,堅持投資于人與投資于物相結合,助力科技創新,促進傳統工業換擋升級,加速形成新質生產力。支持區域重大戰略,以“強省會”“強縣域”激發市縣區主動性,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。完善財政便企利民政策,規范涉企行政事業性收費,提升政府采購透明度與規范性,促進公平競爭,推動惠企政策落地,有效釋放市場活力。
四、注重守正創新、先立后破,下好深化改革“先手棋”
甘肅財政緊緊圍繞黨中央決策部署,狠抓財政基礎和基層財政“兩基”管理,凝聚“提高績效、加強管理,等于節約更多財力”的普遍共識,“大財會監督”體系初見成效。2025年以來,加壓推進地方財政科學管理試點工作,提請省政府印發試點實施方案,召開全省試點推進會議,扎實推進5項試點任務,自主開展加強預算績效管理、兜牢兜實基層“三保”底線等6項試點任務,著力提高財政管理系統化、精細化、標準化、法治化水平。下一步,甘肅將進一步深化零基預算改革,細化支出審核標準,動態完善“政策制度庫、項目儲備庫、支出標準庫、績效指標庫”,明確入庫標準與更新頻率,提升資源配置精準度。建立財會監督與巡視巡察、審計監督的定期會商機制,對發現的問題臺賬式落實整改。適時評估試點成效,及時將成熟經驗固化為制度規范,健全與省情財情適配的制度體系。建立資金使用長效評估機制,推動績效評價結果與預算調整、政策優化深度掛鉤。完善財會監督貫通協調機制,推進基層財政內控標準化,全面提升財政管理現代化水平。
五、緊盯平衡安全、穩健運行,守住財政可持續“健康線”
甘肅財政以“防風險、促平衡、謀長遠”為目標,樹立底線思維,確保財政運行行穩致遠。持續完善地方稅制度,依法依規組織財政收入,落實支持政策,激發市場活力,培育穩定稅源,確保財政收入增長與經濟發展相適應。將“人是要有一點精神的”狀態融入財政實踐,通過舉辦財政大講堂、青年論壇、財政科學管理比武競賽等,滋養財政文化底蘊,引導干部在胸懷甘肅、經略財政的實踐中助力高質量發展。