國務院總理李強于12月9日上午在北京同10家國際經濟組織負責人舉行“1+10”對話會。財政部廖岷副部長就“1+10”對話會有關情況答記者問。

一、請介紹一下“1+10”對話會有關情況。

答：12月9日上午，“1+10”對話會在北京舉行。新開發銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿易組織總干事伊維拉、聯合國貿易和發展會議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、國際清算銀行總經理德科斯、金融穩定理事會主席貝利、亞洲基礎設施投資銀行行長金立群和經濟合作與發展組織副秘書長魯日奇卡應邀參會。會議圍繞“共商全球治理，共謀全球發展”這一主題，就“重塑世界經濟韌性，激發全球增長新動能”、“踐行真正的多邊主義，構建更加公正合理的全球經濟治理體系”和“中國擘畫‘十五五’發展藍圖，持續為世界經濟注入確定性”等議題深入交流，達成許多重要共識。

當前，世界百年變局加速演進，大國博弈更加復雜激烈，單邊主義、保護主義盛行，國際經貿秩序遭遇嚴峻挑戰，全球治理赤字不斷擴大。對話會把脈世界經濟、全球治理和全球發展，為多邊合作進一步注入穩定性和確定性。對話會突出“開放合作”、“完善改革”、“共同發展”三個關鍵詞。

一是重申了以開放合作精神共同維護世界經濟穩定的堅定信心。與會各方表示，開放合作是國際經濟組織和國際經濟體系的底色，也是維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通、推動技術創新和產業升級的重要推動力，更是維護世界經濟穩定、促進全球共同繁榮的重要路徑。以開放合作為內核的經濟全球化順應時代發展的規律，符合社會進步的方向，雖然遭遇過逆風和回頭浪，但其發展大勢不可抵擋、從未改變。

二是展示了推動全球經濟治理體系改革完善的堅強決心。與會各方表示，國際經濟組織長期以來在促進全球有效治理、支持全球發展等方面發揮著重要作用。面對全球南方的群體性崛起和國際政治經濟格局的變化，各國際經濟組織應通過改革增加發展中國家的話語權和代表性，切實完善全球經濟治理體系。同時，攜手推動形成具有廣泛共識的治理新規則，以更好應對氣候變化、數字鴻溝等全球性挑戰，彌補全球治理短板。

三是表達了團結協作促進共同發展的堅韌初心。與會各方表示，國際經濟組織是推動全球發展的重要力量，要做全球發展事業的行動派和實干家，團結共筑更具韌性的全球發展。各方應統籌協調全球行動，加大對發展中國家的資源支持力度，豐富發展籌資渠道，加強發展能力建設，推動基礎設施聯通，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，有效彌合全球發展鴻溝。共同做大并分好經濟發展“蛋糕”，讓更多經濟體、更多民眾共享發展成果。

與會國際經濟組織負責人高度關注中共二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，肯定和支持中方圍繞“十五五”時期經濟社會發展主要目標，加快實施新質生產力培育、消費提升、制度型開放、綠色低碳轉型等一系列改革措施，希望中方繼續成為全球經濟增長的主要貢獻者和穩定錨。各方愿與中方持續深化溝通合作，積極為中國擴大高水平對外開放和高質量發展建言獻策，期待共同分享中國發展機遇。

二、本次對話會有一個議題是“重塑世界經濟韌性，激發全球增長新動能”。與會國際經濟組織負責人如何看待當前世界經濟形勢？對于保持世界經濟韌性和活力有哪些政策建議？

答：與會國際經濟組織負責人認為，當前世界經濟呈現復蘇放緩、風險疊加的復雜態勢。貿易緊張局勢升級、地緣政治沖突、通脹壓力與債務風險等多重挑戰相互交織，不僅削弱了全球增長的確定性，也侵蝕了國際社會的合作信心。但同時，全球經濟也展現出了較強的韌性，特別是中國等新興經濟體堅定維護多邊貿易體系，加強國際政策溝通與協調，持續擴大開放、深化創新，在穩增長、促合作方面作出了積極貢獻。

與會國際經濟組織的負責人一致認為，面對挑戰，國際社會必須展現出超越分歧的團結與智慧，采取協同一致的行動，持續為世界經濟注入確定性與新動力。一是加強國際宏觀經濟政策協調。主要經濟體應關注宏觀政策的外溢影響，共同應對通脹、債務與匯率波動風險。積極化解和減少貿易政策的不確定性，有效應對貿易壁壘上升和貿易碎片化。二是進一步完善各國國內政策。更加注重財政可持續性，提高貨幣政策可信度，增強金融部門韌性。加快實施結構性改革，釋放私營部門的增長潛力。三是積極推動數字與綠色轉型。數字經濟、綠色發展是激發經濟增長新動能、重塑全球經濟格局的關鍵。要加強在人工智能、低碳技術等領域的國際合作，讓新的發展成果更好惠及全人類。

中國長期以來都是全球經濟增長的“穩定器”和重要貢獻者，也正在扎實推進高質量發展，與會代表希望中國繼續為各國提供更多發展機遇，為世界經濟發展提供穩定可靠動力。

三、當前國際形勢變亂交織，單邊主義、保護主義加劇，全球治理赤字擴大。構建更加公正合理的全球經濟治理體系是本次對話會的重要議題。請問與會國際經濟組織負責人對此有何觀點？提出哪些政策建議？

答：過去一年，世界動蕩變革加劇，全球經濟復蘇乏力，多邊貿易體制面臨嚴峻考驗，全球治理改革遭遇重重阻力。出席對話會的10家國際經濟組織都是全球治理體系的重要載體，在維護多邊主義、支持全球發展、完善全球治理等方面發揮著重要作用。在全球治理逆水行舟的關鍵時刻，與會國際經濟組織負責人紛紛強調堅守多邊主義的重要性，呼吁團結共筑更具韌性的全球發展，攜手應對層出不窮的全球性挑戰，推動全球治理朝著更加公正合理、高效有序的方向發展。

一是堅定維護并踐行真正的多邊主義。與會代表指出，在聯合國成立80周年之際，要維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，夯實多邊主義根基，促進貿易和投資自由化便利化，促進全球產業鏈供應鏈穩定高效。

二是推進更加普惠包容的全球發展。與會代表強調，發展是解決全球性問題的基礎和關鍵。要加大對發展中國家的資源支持力度，多措并舉解決發展中國家債務問題，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。贊賞中國給予最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇、在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇等務實舉措。

三是完善治理規則更好應對全球挑戰。與會代表指出，國際經濟組織應進一步深化治理改革，讓廣大發展中國家平等參與全球治理重大決策，更好應對人類社會面臨的共同挑戰。面對人工智能、氣候變化、人口老齡化等帶來的機遇與挑戰，國際經濟組織愿發揮專業優勢，完善新興領域治理規則，彌補治理短板。

在人類社會發展的關鍵當口，習近平主席著眼應對世界變局、破解緊迫難題，鄭重提出全球治理倡議，引領全球治理與時偕行，為破解全球治理難題貢獻中國智慧和中國方案。中國始終是多邊主義和開放合作的堅定踐行者和維護者，我們愿與包括國際經濟組織在內的國際社會一道，共同推動普惠包容的經濟全球化深入發展，增加發展中國家發言權和代表性，提升多邊機制的權威和效能，切實改革和完善全球經濟治理體系。

四、中共二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為中國高質量發展擘畫了新藍圖。請問與會國際經濟組織負責人如何看待中國通過“十五五”規劃接續推進中國式現代化？

答：總體來看，與會國際經濟組織負責人高度重視中國“十五五”規劃，普遍認為“十五五”規劃不僅將夯實中國長期發展的根基，也將為世界經濟的穩定與增長注入更強的確定性。

一是塑造發展新動能，拓展共贏空間。與會代表表示，在數智化驅動全球變革當下，中國重點布局科技創新和產業升級，加速新舊動能轉換，助力勾勒未來全球經濟發展新輪廓，期待中國創新帶動相關領域國際合作，為各國企業創造更多市場機會。

二是有效激發國內需求潛力，增強內生動力。與會代表充分肯定中國在“十五五”規劃中提出的擴大內需的戰略目標，期待中國通過提振消費、擴大有效投資、推動全國統一大市場建設等，不斷推動形成穩定強大的國內大市場，也為世界經濟提供重要支撐。

三是深化高水平對外開放，融入全球格局。與會代表歡迎中國擴大自主開放，對接國際高標準經貿規則，期待中方繼續縮減外資準入負面清單，完善跨境服務貿易負面清單管理制度，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

中國成功實施了14個五年規劃，始終堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，集中精力辦好自己的事，并為世界經濟持續注入強勁動力。面對當前復雜嚴峻的國際形勢，中共二十屆四中全會系統謀劃布局“十五五”時期中國經濟社會發展，向世界展現了中國未來五年的發展藍圖，釋放出中國愿繼續與世界各國共享機遇、共同發展的強烈信號，為變亂交織的世界注入更多確定性和正能量，為推動構建人類命運共同體作出重要貢獻。