根據天水市財政局《關于做好市級部門決算批復和公開工作的通知》精神，為保障公眾的知情權、參與權和監督權，提高財政信息透明度，現將天水市工商局2016年度部門決算及“三公”經費信息有關情況說明如下：

　　一、單位主要職責

　　工商行政管理的主要職責是：

　　（一）依法承擔市場監督管理和行政執法的有關工作，宣傳、貫徹、實施國家工商行政管理的法律、法規和政策。

　　（二）依法負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并監督管理，依法查處取締無照經營。

　　（三）依法規范和維護各類市場經營秩序，監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

　　（四）依法負責監督管理流通領域商品質量，組織實施流通領域商品交易許可工作，組織查處侵犯消費者權益案件，開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，做好消費者咨詢、申訴、舉報的受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

　　（五）依法查處違法直銷和傳銷案件，監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

　　（六）依法開展反壟斷執法和監督管理工作；依法查處不正當競爭、商業賄賂等經濟違法行為。

　　（七）依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

　　（八）依法實施合同行政監督管理，管理動產抵押物登記，組織實施消費類格式合同條款備案，監督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

　　（九）指導廣告業發展，依法負責廣告活動的監督管理工作。

　　（十）組織實施商標戰略和商標監督管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，推薦中國馳名商標、甘肅省著名商標，組織認定天水知名商標；依法保護特殊標志、官方標志；開展商標印制企業的監督管理工作。

　　（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　　（十二）依法負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

　　（十三）承擔協調推進全市非公有制經濟發展工作。

　　（十四）負責全市非公有制經濟黨的建設工作。

　　（十五）指導與工商行政管理業務有關的社會團體工作。

　　（十六）承辦市委、市政府交辦的其他工作。

　　二、單位工作開展情況

　　2016年，繼續深化商事制度改革，進一步簡政放權，實施企業“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”登記制度，有效釋放了市場潛力，激發了創新創業活力。全面貫徹落實國務院和省、市有關政策措施，結合“三去一降一補”，進一步加大扶持力度，為非公有制經濟加快發展創造良好條件。市級財政對65戶小微企業和44戶農民專業合作社給予獎勵扶持，獎勵資金達349.3萬元。加大商標梯級培育。積極開展馳著名商標培育申報工作，持續提高全市市場主體商標擁有量。市政府對獲得2015年度“中國馳名商標”、“地理標志證明商標”、“甘肅省著名商標”的18家商標持有人進行了表彰獎勵，獎勵資金達130萬元，較上年增加20萬元。加大商標專用權保護。以農資、建材、汽配、家電等商品為重點，打擊“傍名牌”等不正當競爭行為，積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。扎實開展“兩學一做”學習教育。堅持將“學、做、改、常、促”五個基本要求貫穿始終，推動“兩學一做”學習教育、十八屆六中全會精神學習宣傳與工商工作互促共進，較好地完成了全年工作任務。

　　三、單位構成及人員情況

　　根據《天水市人民政府辦公室關于印發天水市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（天政辦發〔2015〕27號）文件，市工商局為市政府工作部門，內設辦公室、人事教育科、財務科、政策法規科、消費者權益保護科、市場規范管理科、注冊登記科、企業監督管理科、商標廣告監督管理科、信息與網絡監督管理科、監察科、非公企業綜合科、非公企業黨建科、經濟檢查分局、經濟技術開發區管委會分局、麥積山風景名勝區管委會分局等16個科室。核定編制131名，其中，行政編制97名，事業編制數（參公）29人，工勤編制5名。

　　2016年，我局共有干部職工166人，其中：在職人員129人，退休人員37人。另外，遺囑撫養人員2人。與上年相比，在職人員減少2人，退休人員增加2人，遺囑撫養人員增加1人。

　　四、天水市工商行政管理局2016年度部門決算情況說明

　　（一）收入決算情況

　　2016年度，我局總收入為2500.35萬元,其中:財政撥款總收入2,185.63萬元，占87.41%。

　　年初結轉和結余314.72萬元，占12.59%。系我局上年度支出預算以及機關部分項目和基本建設經費尚未完成，按有關規定結轉到本年仍按原規定用途繼續使用，包括上年度財政撥款基本支出結轉和結余203.92萬元，項目支出結余110.8萬元。

　　（二）支出決算情況

　　2016年度，我局總支出為2,500.35萬元。其中：基本支出1694.94萬元，占74.18%；項目支出590.1萬元，占25.82%。 年末財政撥款結轉結余資金215.31萬元，按有關規定結轉到下年度仍按原規定用途繼續使用。

　　（三）財政撥款收入決算情況

　　2016年度，我局財政撥款總收入2,185.63萬元，與上年相比增加104.59萬元，增長5.02%。其中：一般公共預算財政撥款收入2,185.63萬元，政府性基金預算財政撥款收入0萬元。

　　（四）一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　2016年度，我單位一般公共預算財政撥款支出總計2,184.24萬元，與上年相比增加317.12萬元，增長16.98%；收入和支出比上年增加的主要原因是：本年度在職人員和退休人員的工資都進行了政策性調標補缺，還有政府對小微企業政策性獎勵和財政貼息的補貼均有增加等。

　　一般公共服務支出1913.42萬元，較2016年初預算數增加621.32萬元，決算數大于預算數的主要原因：政府對小微企業政策性獎勵和財政貼息以及人員增資等。

　　社會保障和就業支出257.43萬元，主要用于行政事業單位離退休等方面的支出，較2016年初預算數增加31.33萬元、增長13.86%，，決算數大于預算數的主要原因：離退休人員工資標準提高等。

　　城鄉和社區支出10.39萬元，較2016年初預算數增加10.39萬元，主要為市非公企業工委基層服務性黨組織建設資金，包含以前年度財政撥款結轉資金安排。

　　其他支出3萬元。較2016年初預算數增加3萬元，為關中天水經濟區發展規劃實施工作的獎勵金。

　　（五）一般公共預算財政撥款基本支出情況說明

　　基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。

　　2016年度一般公共預算財政撥款基本支出1694.94萬元，包括人員經費1276.79萬元，日常公用經費418.15萬元。其中：

　　工資福利支出839.62萬元。主要包括基本工資支出431.63萬元；津貼補貼支出338.2萬元；獎金支出69.81萬元等。

　　對個人和家庭的補助支出437.17萬元，主要包括退休費226.3萬元，撫恤金16.64萬元，生活補助0.91萬元，獎勵金154.91萬元，采暖補助38.48萬元等

　　商品和服務支出309.46萬元，主要包括辦公費48.35萬元、印刷費22.69萬元、取暖費2.3萬元、水電費7.25萬元、公務用車運行維護費29.07萬元等。

　　其他資本性支出108.69萬元，主要包括主要包括辦公設備購置,72.49萬元，信息網絡及軟件購置更新36.2萬元等。

　　（六）2016年“三公”經費支出決算情況說明

　　2016年度，我局“三公經費”預算19萬元，決算29.80萬元，與上年同期決算數相比減少10.14萬元,下降25.39%；減少的主要原因：2016年度，我局認真貫徹落實中央八項規定，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制壓縮“三公”經費各項支出,節省支出，使公務用車運行維護費與上年同期相比減少10.14萬元。

　　決算數大于預算數的原因：主要是工商部門體制調整后，我局除承擔“五大職能”外，還承擔市委、市政府交由工商部門牽頭的非公經濟發展、非公黨建、商標戰略實施、打擊傳銷及創建“無傳銷城市”等工作，工作量較體制調整前增加較多，加之我局下屬經檢分局、經濟技術開發區分局、景區分局，工作地點分散，監管范圍較大，市局和縣分局之間工商業務工作銜接緊密，監管和執法任務的增加，使執法車輛出行量也同步增加。而2016年市財政撥付我局預算資金遠遠不能滿足工作正常開展需要，為此，我局積極爭取省工商局支持，省局給我局予以資金補助，保障了我局工作的順利開展。

　　1、因公出國（境）經費支出情況：

　　2016年度本單位使用公共預算財政撥款安排的出國（境）團組0 個，參加其他單位組織的出國（境）團組 0個；全年因公出國（境）累計0 人次。和上年一樣，無增減變化。

　　2、公務用車購置及和運行費支出情況

　　公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等.

　　2016年度我單位使用公共預算財政撥款購置公務用車0 輛，購置費0萬元, 和上年一樣，無增減變化;

　　公務用車運行維護費支出29.07萬元，主要用于過路費、燃油費、車輛的保養及維修、保險費等支出，比去年減少9.39萬元。年末公共預算財政撥款開支運行維護費的公務用車保有量8輛，無購置，和上年一樣，無增減變化。

　　3、公務接待費用支出情況

　　2016年度我單位使用公共預算財政撥款支出的國內公務接待費0.73萬元，主要用于上級工作調研、檢查督查及業務宣傳方面的接待，（2015年支出總額為1.48萬元）較上年減少0.75萬元，下降73%，減少的主要原因：2016年度，我局認真貫徹落實中央八項規定，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制壓縮“三公”經費各項支出,節省支出。

　　其中：國內公務接待共8批次，接待人次100人，較上年減少73%，減少0.75萬元；國外公務接待共0批次，接待人次0人，較上年無變化。

　　（七）其他需要說明的情況

　　1、機關運行經費支出情況

　　機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　2016年，我局機關運行經費支出418.15萬元 ，比上年增加195.06萬元，增長46.65%。主要原因是：政府對小微企業政策性獎勵和財政貼息的補貼均有增加，以及公用經費也有小幅的增加，單位辦公樓搬遷，新辦公樓購買辦公設備等。

　　2、政府采購支出情況

　　2016年，我局政府采購支出94.64萬元 ，比上年增加92.63萬元，增長4608.45%。主要原因是單位辦公樓搬遷，新辦公樓購買辦公設備等。其中：政府采購貨物支出94.64萬元、政府采購工程支出0萬元。

　　3、國有資產占用情況

　　2016年度，我局資產總額為448.79萬元，其中：公務車輛8輛，單價50萬元（含）以上的通用設備0臺（套），單價100萬元（含）以上的專用設備單價0臺（套）。

　　五、相關專業名詞解釋

　　財政撥款收入：指市本級財政當年撥付的資金。

　　一般公共服務：指本單位用于保障機構正常運行、開展財政管理活動的支出。

　　社會保障和就業：指本單位用于離退休人員的經費。

　　住房保障支出：指按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。

　　住房公積金：指按照國家統一規定，依據省上確定的比例為在職職工繳存的長期住房儲金。

　　基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　三公經費：是指省級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費，公務用車購置及運行費和公務接費。

　　機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附表：　1．收入支出決算總表

　　　　2．收入決算表

　　　　3．支出決算表

　　　　4．財政撥款收入支出決算總表

　　　　5．一般公共預算財政撥款支出決算表

　　　　6．一般公共預算財政撥款基本支出決算

　　　　7．一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　　　8．政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

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