天財函〔2021〕21號

李永忠、劉貴珍、馬瑞珍代表：

你們提出的《關于構建統一標準部門預算項目庫管理改革的建議》收悉。現答復如下：

根據《甘肅省人民政府關于推進財政資金統籌使用的通知》（甘政發〔2015〕75號）和《天水市市級部門預算編制管理辦法》文件要求，自2016年始，全市財政在預算編制環節啟用項目庫，經過幾年來的管理實踐，財政項目庫工作得到不斷健全和完善。2020年市財政局制訂了《天水市財政項目庫精細化管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規范了我市項目庫管理。

依據《辦法》規定，我市財政項目庫分設為預算儲備項目庫和部門儲備項目庫，分別由財政部門、行業主管部門管理。部門儲備項目庫由本級和下級單位上報的項目構成；預算項目儲備庫由部門項目庫審批通過的項目構成。項目庫項目按層級分設為一級項目和二級項目，同時設置統一的項目要素等信息，項目要素包含政策依據，項目內容，績效目標等。部門儲備項目庫由單位申報開始，歷經項目自評、績效目標申報、部門審核等環節。預算儲備項目庫由財政部門對部門項目庫推送的項目信息逐一審核，對于符合支持方向、具備實施條件的重點項目，由財政部門或業務主管部門委托投資評審機構組織開展項目評審工作，根據評審結果確定是否安排及應安排的具體額度；對于符合入庫條件但超出當年部門預算財政可承受范圍的項目，進行調整修改，調劑年度間資金比例，將超出當年財力安排部分作為以后年度項目庫儲備項目。財政部門對預算儲備項目庫當年入庫項目按照財政保障優先級次進行分類排序，并結合財力情況后列入年度財政預算草案。目前，全市財政項目庫依托現有財政管理一體化管理系統，在預算編制環節，除維持部門基本運轉的基本支出外，凡是預算部門申請市級財政撥款的專項資金均要納入項目庫管理，未納入項目庫的項目不得納入預算編制。

為進一步深化預算管理制度改革，以信息化推進預算管理現代化，規范各級預算管理流程，統一數據存儲，推進數據共享，提高預算管理規范化、科學化、標準化水平，今年起省財政廳推廣部署全省統一的預算管理一體化系統，替換目前我省各市州使用的財政管理一體化系統，新的預算管理一體化系統按照項目庫是預算編制、預算執行、預算調劑的源頭理念設計，要求從基本支出到項目支出全部列入項目庫，實現了從項目庫到預算編制、預算執行、預算調劑等整個流程的閉環設計。目前，我市正按照省廳統一部署要求，積極全力推進預算管理一體化系統上線運行，待新系統上線運行后，我局將嚴格按照《甘肅省人民政府關于推進財政資金統籌使用的通知》（甘政發〔2015〕75號）等有關規定，堅持部門申請本級財政撥款的專項資金均要納入項目庫管理，進一步規范完善我市項目庫管理工作。

感謝你們對財政工作的關心和支持，歡迎多提寶貴的意見和建議。

聯系人：張訊    聯系電話：8289570

天水市財政局

2021年6月18日