天財函〔2021〕31號

霍珍珍等委員：

你們提出的《關于加強我市國有資產清核的建議》收悉。現答復如下：

一、基本情況

2020年，全市納入資產管理的獨立核算行政事業單位共2260戶。其中：市級單位252戶（行政單位66戶，事業單位186戶）；縣區單位2008戶（行政單位496 戶，事業單位1512戶）。全市行政事業單位資產總額258億元，較上年增長31.93%。負債總額33億元,較上年增長15.95%。凈資產225億元，較上年增長34.65%。行政單位國有資產99億元，占資產總額的38%；事業單位國有資產159億元，占資產總額的62%。其中：流動資產68.8億元，占資產總額的26.64%；固定資產96.5億元，占資產總額的37.4%；在建工程26.2億元，占資產總額的10.16%；無形資產3.5億元，占資產總額的1.35%；長期投資0.05億元，占資產總額的0.02%；其他資產63億元，占資產總額的24.43%。

二、行政事業單位資產管理情況

近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，圍繞全市中心工作，服務改革發展大局，堅持制度先行，以制度建設促進資產管理規范有序。先后制定了資產配置、使用、處置、收入上繳管理制度，初步建立了資產從“入口”到“出口”的全鏈條制度管理體系。

一是健全完善各項管理制度。2020年我局重新修訂了《天水市市級行政事業單位國有資產收入管理辦法》（天財資〔2020〕87號）、《天水市市級行政事業單位國有資產處置管理辦法》（天財資〔2020〕88號）以及資產配置標準和相關管理規定，涵蓋了國有資產管理的資產登記、配置使用、收入管理、統計報告、處置評估、收益收繳、財物保管、監督檢查和責任追究等方面，在歷年的使用過程中，結合中央、省級相關規定反復進行完善修改，不斷補全弱項短板，很好地指導了我市國有資產管理的規范化、科學化和制度化。

二是強化預算約束加強源頭管理。歷年來，我們在強化部門資產管理以預算編制為龍頭的管理意識同時，始終堅持無預算不配置、無依據不處置的管理理念，將資產配置預算審核模塊嵌入到政府采購管理系統，在部門預算管理系統內開展審核工作，對需追加的配置資產，派專人到現場調研，對下達較晚的中央、省市臨時增配資產，審核確認后在系統內追加，將預算管理做為剛性約束，必須做到按編制審批、按人數核查、按標準配置，有效地促進了資產管理與預算管理的有機結合，提高了單位資產配置預算執行的嚴肅性。

三是不斷強化資產管理的主體責任。按照“誰使用誰管理誰負責”的原則，認真落實行政事業單位資產管理的主體責任，建立了由市財政對市國有資產進行綜合管理，主管部門對所屬單位資產進行監督管理，各單位對資產實施具體管理的三級管理體系，并明確了各單位主要領導、分管領導和業務人員各自的管理責任，做到分工明確、責任到人、管理有序。

四是建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度。按照國有資產管理情況向同級人大報告的制度要求，我局向同級人大匯報并提請人大審議了《2019年全市行政事業單位國有資產管理情況報告》。報告較為全面地反映了2019年全市國有資產的總體情況、經營管理情況、存在的問題以及今后將采取的具體措施。

今后，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全市中心工作，服務改革發展大局，不斷拓展行政事業單位資產管理思路，不斷提升資產管理信息化水平，為行政事業單位履行職責提供有效保障。

感謝你們對財政工作的關心和支持，歡迎多提寶貴的意見和建議。

聯系人：董雪      聯系電話：8296544

天水市財政局

2021年7月18日