為進一步規范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失防治工作，改善生態環境，省財政廳、省發展改革委、省水利廳、省稅務局、中國人民銀行甘肅省分行對《甘肅省水土保持補償費征收使用管理辦法》（甘財稅〔2019〕14號，以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂，現將有關情況說明如下：

一、? 修訂的必要性

《管理辦法》于2019年10月18日，由省財政廳、省發展改革委、省水利廳、原人民銀行蘭州中心支行聯合印發。《管理辦法》實施以來，在保護和合理利用我省水土資源，控制人為造成的水土流失，加強水土保持工作等方面發揮了重要作用。近年來，隨著黃河流域高質量發展對水土保持工作提出的全新要求，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于加強新時代水土保持工作的意見〉的通知》（中辦發〔2022〕68號）和《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發〈關于加強新時代水土保持工作的實施方案〉的通知》（甘辦發〔2023〕34號），對進一步加強水土保持預防保護，加快構建水土保持新格局的工作任務，《管理辦法》中部分條款已與當前工作要求不相適應，亟需修訂。

二、修訂的依據

2020年12月，財政部印發了《關于水土保持補償費等四項非稅收入劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2020〕58號），將水土保持補償費劃轉至稅務部門征收。2023年3月，財政部印發了《關于修改部分文件條款的通知》（財稅〔2023〕9號），將《財政部 發展改革委 水利部 人民銀行關于印發<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》（財綜〔2014〕8號）中的部分條款修改或刪除。2023年9月27日，甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂了《甘肅省水土保持條例》。《管理辦法》中部分內容已與上位法和有關政策規定不一致，故予以修訂。

三、修訂的主要內容

（一）征收部門由水行政主管部門調整為稅務部門。根據《財政部關于水土保持補償費等四項非稅收入劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2020〕58號）規定，自2021年1月1日起，水土保持補償費經各級水行政主管部門核定，按照規定的期限和程序，由稅務部門按照屬地原則征收。

（二）取消了水土保持補償費專款專用的規定。根據《國務院關于印發推進財政資金統籌使用方案的通知》（國發〔2015〕35號）規定，推進專項收入統籌使用，取消一般公共預算中以收定支的規定，取消水土保持補償費收入專款專用。按照《財政部關于修改部分文件條款的通知》（財稅〔2023〕9號）規定，將《管理辦法》中“專項用于水土流失預防和治理，...”修改為“主要用于水土流失預防治理，...”。

（三）調整了資金使用比例。根據國家黃河流域高質量發展和新時期水土保持工作新要求和省級層面推進一系列重大水土保持工程的實際需求，按照省水利廳意見，將中央、省、市、縣分享比例由“1:2:1:6”調整為“1:4:1:4”，適度增加省級統籌安排水土保持補償費的比例，全面推進全省水土保持工作高質量發展。

（四）增加了預算績效管理的內容。根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》中對加強預算績效管理的規定，增加了預算績效評價管理內容，各級水行政主管部門要實施全過程預算績效，對重點項目開展績效評價，加強績效運行監控，作為資金分配和政策調整的重要依據。

其他與現行政策不相適應的條款也進行了相應修訂。

原文件下載網址：https://czt.gansu.gov.cn/czt/c107434/202311/173800802.shtml