2018年,我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《天水市2018年政務(wù)公開工作要點》文件要求,建立健全政務(wù)信息公開各項工作制度,認真履行政府信息公開責(zé)任,及時主動公開以財政類為主的各類政府信息。根據(jù)《天水市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知》要求,現(xiàn)將市財政局2018年度政府信息公開工作情況報告如下:
一、概述
2018年,我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公室政府信息公開工作的部署和要求,積極采取措施,扎實推進,結(jié)合我局實際,加強平臺建設(shè),使財政信息公開工作得到進一步規(guī)范和加強。
(一)健全組織,科學(xué)安排,夯實工作基礎(chǔ)。一是高度重視。局黨組將政務(wù)公開工作列入黨組議事日程,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府來抓。二是健全組織。我局成立了由黨組書記任組長、分管局長為副組長、局屬有關(guān)單位、科室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專職工作人員,負責(zé)政務(wù)公開日常工作。三是科學(xué)安排。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組就貫徹落實《天水市2018年政務(wù)公開工作要點》文件精神,召開專題會議,研究部署工作和急需解決的問題,專題調(diào)研和聽取重點領(lǐng)域工作進展情況,結(jié)合實際,提出要求,指明方向,有力地推動了政務(wù)公開工作順利開展。
(二)制定政策,規(guī)范運行,提升工作效能。一是制定下發(fā)政府信息公開工作相關(guān)文件。為進一步推動財政信息公開工作,我局先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施意見》,三張清單一張網(wǎng)(部門行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))等文件。二是建立政府信息公開情況定期報送機制。為做好我市財政信息公開工作,了解縣區(qū)財政信息公開工作情況和進展,推動本級和縣區(qū)實施透明財政,我局建立了信息公開情況每月報送機制,要求局屬單位、各科室每月報送財政信息的公開情況,由辦公室匯總并將報送情況備案登記。三是加大政府信息公開督查力度。嚴(yán)格要求各科室定期對本科室信息公開工作進行自查,確保信息公開及時、準(zhǔn)確、高質(zhì)量公開。
(三)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的平臺作用。把天水市財政局綜合信息網(wǎng)作為政府信息公開的第一平臺,及時根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展和公眾需求變化對網(wǎng)站內(nèi)容和界面進行調(diào)整或改版,完善政府信息公開目錄,定期對“預(yù)決算報告”、“預(yù)決算報表”、“部門預(yù)算”等財政數(shù)據(jù)公示,按要求完成預(yù)決算、三公經(jīng)費、國有企業(yè)機關(guān)、收費目錄清單、黨建專欄等重點領(lǐng)域相關(guān)信息的公開任務(wù),對財政新聞、時政要聞、甘肅要聞、經(jīng)驗交流、熱點專欄等欄目做到了每日更新;并對涉及政府采購、會計人員從業(yè)資格和繼續(xù)教育等信息及時在網(wǎng)站發(fā)布,不但方便了業(yè)務(wù)的辦理,而且能夠最大范圍地接受公眾對政府信息公開工作的意見和建議,提高信息公開服務(wù)水平。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數(shù)量
2018年通過天水市財政局門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1096條,通過市政府信息交互平臺發(fā)布信息50條,全文電子化達到100%。
(二)主動公開政府信息的形式
一是政務(wù)欄公開。充分利用政務(wù)公開專欄向社會公開,為干部群眾提供常年的便捷服務(wù),讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題。二是網(wǎng)絡(luò)公開。依托天水市財政局網(wǎng)站、天水市政府門戶網(wǎng)站、甘肅省政府采購網(wǎng)站等,推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑,將公開信息編制公開目錄,逐一上網(wǎng)發(fā)布。三是新聞媒體公開。有效發(fā)揮廣電、報紙等傳統(tǒng)媒體的作用,在天水日報集中報道財政收支情況,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息,方便全市人民了解和關(guān)注財政信息。四是認真辦理“兩案”,自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督,與代表委員溝通也是我們宣傳財稅政策、聽取意見建議的過程,同時將辦理結(jié)果通過天水市政府門戶網(wǎng)“兩案”辦理專欄上傳網(wǎng)上,方便代表委員第一時間了解辦理結(jié)果。
(三)開展政策解讀情況
天水市財政局綜合信息網(wǎng)能夠轉(zhuǎn)發(fā)財政部、財政廳相關(guān)財政政策法規(guī)解讀,方便網(wǎng)民查閱、瀏覽。全年共發(fā)布政策法規(guī)類信息39條,政策解讀類信息5條。
(四)回應(yīng)輿情熱點情況
對于民眾關(guān)心的熱點事件和熱點問題,我局充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性,第一時間通過門戶網(wǎng)站的熱點專欄做出回應(yīng),同時積極轉(zhuǎn)載國務(wù)院、上級政府、財政部門對相關(guān)事件的回應(yīng)情況,并對事件的后續(xù)發(fā)展及時跟進,為公眾提供一個滿意的答復(fù)。全年共轉(zhuǎn)載和發(fā)布熱點回應(yīng)類信息近300條。同時我局還指派專人負責(zé)天水在線“書記、市長留言板”和市財政局門戶網(wǎng)站留言板的信息采集、上報工作,通過留言板對公眾咨詢的各類問題,第一時間進行公開答復(fù),對注冊會計師考試報名工作和全國會計專業(yè)技術(shù)初中級資格報名考試工作信息進行發(fā)布,為公眾了解、報考相關(guān)考試提供便利。2018年共收到各類咨詢問題105條,對類似問題歸納整理后發(fā)布答復(fù)信息90條。
(五)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開情況
按照“兩案”辦理工作要求,我局及時制定下發(fā)了《天水市財政局2018年“兩案”辦理工作實施方案》和“兩案”辦理責(zé)任卡,并指定專人對辦理結(jié)果第一時間在天水市人民政府門戶網(wǎng)站建議提案辦理專欄進行公開答復(fù),方便代表、委員及時了解辦理情況和結(jié)果。2018年我局共承辦市人大七屆三次會議代表建議17件,已全部辦結(jié)并公開答復(fù),做到了“件件有落實,事事有回音”。
(六)《天水市2018年政務(wù)公開工作要點》落實情況
2018年,我局的政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,進一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,突出政務(wù)公開重點,提高政務(wù)公開水平,有力地促進了各項工作的開展,取得了明顯的效果。
1、決策公開。按照政務(wù)公開要求,我局及時在門戶網(wǎng)站重大決策和重要政策意見征集與反饋專欄,對財政部和省財政廳重大決策進行轉(zhuǎn)載公開,方便公眾在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)獲取財政重大決策的相關(guān)內(nèi)容,并通過門戶網(wǎng)站郵箱和留言板等方式收集公眾反饋的相關(guān)意見。全年共轉(zhuǎn)載公開各類重大決策10條,征集意見建議19條,并及時通過重大決策和重要政策意見專欄對征集的意見進行答復(fù)。
2、政策文件集中發(fā)布。在門戶網(wǎng)站上通過政策法規(guī)和政策解讀專欄,及時對財政部、省委、省政府、省財政廳、市委、市政府最新的財政政策法規(guī)進行集中發(fā)布,并對發(fā)布的相關(guān)財政政策法規(guī)進行相應(yīng)解讀,幫助公眾了解政策法規(guī)的最新要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。全年共發(fā)布財政政策法規(guī)信息39條,解讀文件信息5條。
3、財政收支信息公開。按照政務(wù)公開相關(guān)要求,我局建立了財政收支月分析制度,按月編印《天水市財政預(yù)算執(zhí)行情況分析》,對當(dāng)月財政收支、增長變化、收支結(jié)構(gòu)、重點企業(yè)稅收收入等具體情況進行詳細分析解讀。全年共印發(fā)《天水市財政預(yù)算執(zhí)行情況分析》12期,1800余份,分發(fā)至市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和市直主要部門以及各縣區(qū)政府、財政局。同時,向財政部、省財政廳、市委、市政府各編發(fā)財政信息80余期,并在天水日報等報刊雜志以及天水在線、局網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體對我局的重點工作及時進行公開宣傳,營造了較好的工作氛圍。
4、政府債務(wù)信息公開。在局網(wǎng)站設(shè)立政府債務(wù)信息專欄,分政府債務(wù)限額、新增地方政府債券額度和外貸債務(wù)額度兩類,公開發(fā)布信息12條。對一般債務(wù)限額、外貸債務(wù)限額、專項債務(wù)限額、新增一般債券金額和支出項目、新增專項債券金額和支出項目、外貸金額和支出項目等政府債務(wù)規(guī)模、償還情況信息及時進行解讀說明。
5、財政預(yù)決算信息公開。嚴(yán)格按照《甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)< 關(guān)于進一步推薦預(yù)算公開工作的實施方案>的通知》和《甘肅省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部地方預(yù)決算公開操作規(guī)程的通知》要求,結(jié)合我市財政實際,詳細設(shè)計了預(yù)決算公開表樣和說明格式,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,除涉密信息外,在規(guī)定的時限內(nèi),按規(guī)定內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立的財政預(yù)決算公開專欄,發(fā)布公開信息35條,對全市政府預(yù)決算進行全部公開。
6、深化收費征繳改革,全面推行服務(wù)事項“一次性辦結(jié)”制。堅持把深入推進“接放管服”改革作為優(yōu)化改善營商環(huán)境的重要抓手,積極貫徹執(zhí)行市委、市政府“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”四項改革,推進一個行政機關(guān)的審批事項向一個科室集中、行政審批科室向行政審批服務(wù)中心集中,保障進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位,使審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu),努力實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。深化收費征繳改革,基本實現(xiàn)了非稅執(zhí)收單位(個人)上線運行,機構(gòu)或個人在辦理行政許可、便民服務(wù)事項過程中需依規(guī)繳納行政事業(yè)性收費、政府性基金時,可通過手機銀行、支付寶、微信等多種途徑,實現(xiàn)隨時隨地辦理繳費業(yè)務(wù),為全面深化“放管服”改革工作提供更加便捷的信息支撐。同時,積極推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定了《天水市財政局服務(wù)事項一次性辦結(jié)制度工作清單》,全面推行服務(wù)事項“一次性辦結(jié)”制度,無論是項目資金撥付、財政項目申報、政府采購等,將辦理事項、辦理事項所需材料、辦理流程、辦理時限公開上墻,并通過局門戶網(wǎng)站向預(yù)算單位、服務(wù)對象和全社會公開,做到了辦理事項所需材料一次性告知,辦理事項一次性辦結(jié),杜絕服務(wù)對象“多次跑”、“跑多次”的現(xiàn)象。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2018年我局未接到公開政府信息的申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
我局政府信息公開從未收取過任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2018年,我局沒有因政府信息公開工作引發(fā)任何行政復(fù)議和行政訴訟。
六、政府信息公開工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費的情況
我局成立了由黨組書記任組長、分管局長為副組長、局屬有關(guān)單位、科室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專職工作人員,負責(zé)政務(wù)公開日常工作,為推進政務(wù)信息公開提供了有力的組織保證。
七、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施
(一)存在的主要問題。今年以來,我局政務(wù)信息公開工作雖取得一定成效,但與公眾的需求還存在差距,公開內(nèi)容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進。主要表現(xiàn)在:一是公開政府信息不夠及時;二是相關(guān)制度體制有待進一步完善。
(二)具體的解決辦法和改進措施。2019年,我局將進一步加大《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹實施力度,大力推進政府信息公開,重點做好以下幾個方面的工作:一是進一步提高思想認識。加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》等政策學(xué)習(xí),樹立做好政府信息公開工作是為民服務(wù)重要工作的意識,增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。二是加大政府信息公開工作的宣傳力度。通過繼續(xù)開展多種形式的宣傳活動,努力營造政府信息公開工作的良好氛圍。三是健全完善政府信息公開工作制度,逐步使政府信息公開工作達到日常化、制度化、規(guī)范化。
天水市財政局
2019年2月28日