近日，商務部、國家發展改革委等14部門聯合發布《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。

《行動方案》提出，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

“汽車、家電、家裝廚衛市場綜合體量大，帶動效應強，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，質量安全存在隱患，換新升級潛力巨大。”商務部有關負責人表示，目前距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。

汽車、家電、家裝廚衛！

《行動方案》明確了消費品以舊換新的重點任務。

推動汽車換“能”，著眼新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環節，加大政策支持力度，暢通循環堵點，強化改革創新引領，全鏈條促進汽車以舊換新。提出了六方面政策措施：

一是加大財政金融政策支持力度。中央財政與地方政府聯動，安排資金支持汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。

二是突出汽車領域標準牽引。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。制定實施老舊汽車相關標準。

三是完善報廢車回收拆解體系。引導報廢機動車回收拆解企業提升回收服務水平，便利車主交車。防范安全、環保風險。

四是促進二手車放心便利交易。進一步優化跨地區登記管理，推動汽車領域非保密、非隱私信息開放使用，支持新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設。

五是培育壯大二手車經營主體。支持二手車銷售經紀轉經銷，擴大二手車出口。

六是推動汽車流通消費創新發展。開展城市汽車流通消費改革試點，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場，推動建設汽車全生命周期信息交互系統。

推動家電換“智”，以便利城鄉居民換新為重點，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點，暢通家電更新消費循環。提出了七方面政策措施：

一是發揮財稅政策引導作用。鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金，充分利用縣域商業體系建設等現有資金渠道，支持家電以舊換新。

二是鼓勵出臺惠民舉措。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。

三是完善廢舊家電回收網絡。合理布局回收網點、街道(鄉、鎮)中轉站和區域性分揀中心。

四是加大多元化主體培育力度。培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業。

五是強化家電標準引領與支撐。加快制修訂廢舊家電估值評價規則、廢舊家電回收規范等相關標準。

六是全面提升售后服務水平。深入實施家電售后服務提升行動。

七是發展二手商品流通。開展二手商品流通試點工作，培育一批二手商品流通龍頭企業。

以擴大存量房裝修改造為切入點，推動家裝廚衛消費品換新，促進智能家居消費，持續釋放家居消費潛力。提出了四方面政策舉措：

一是加大惠民支持力度。鼓勵有條件的地區支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造和適老化改造，對購買智能家居產品給予補貼。

二是提升便民服務水平。

三是培育家居新增長點。推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。

四是優化家居市場環境。健全家居行業信用評價體系。

去舊更容易、換新更愿意！

“到汽車市場蹲點調研，到商場了解家電銷售企業想法、銷量，對消費者采取問卷調查，使政策能夠更加符合各方期待，更加科學合理。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在此前的國新辦新聞吹風會上介紹，以舊換新總的思路就是，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環為驅動，在充分尊重消費者意愿的基礎之上，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

統籌汽車流通消費的全鏈條各環節，出臺一攬子政策包。在各地實施過程中，對內資外資、“本地外地”一視同仁，購買新能源車和燃油車都能享受優惠。汽車的全生命周期就是買車、用車、賣車，最終走向拆解。

購車環節，各部門根據黨中央、國務院部署，既有財政支持也有金融支持。在購車環節要讓老百姓能夠盡量多得實惠。

汽車使用環節，商務部會同相關部門完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎設施。

賣車環節，在二手車交易環節，商務部會同相關部門持續推動二手車在全國范圍內取消限遷，創新性出臺二手車交易反向開票政策，支持發展二手車信息查詢平臺，促進車況透明、車價公允。

報廢拆解環節，推廣上門收車服務模式，便利車主交車。

聚焦打通家電以舊換新全鏈條堵點，重點在于提升城鄉居民換新便利性。中央財政安排現代商貿流通體系建設、縣域商業體系建設等資金支持廢舊家電等再生資源回收體系建設，完善廢舊家電回收網絡，合理布局回收網點。

培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，發揮以點帶面、典型引領作用。

鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼，支持家電企業對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。

加快制修訂廢舊家電估值評價規則、回收規范等標準。

深入實施家電售后服務提升行動。

鼓勵各地支持開展舊房裝修、廚衛等局部升級改造和居家適老化改造。

鼓勵樣板間進社區、進商場、進平臺。

拓展智能家居應用場景，鼓勵企業推出線上線下家裝樣板間，完善智能家居互聯互通標準，健全家居行業信用評價體系，開展“誠信家裝進社區”活動。