今年以來，在市委、市政府堅強領導下，市發改委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會，全面落實習近平法治思想和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，扎實推進法治政府建設。現將工作情況報告如下。

一、推進法治政府建設工作總結

（一）深入開展法紀學習，強化理論武裝。一是認真學習習近平法治思想。委領導班子始終將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習、領導干部述法、干部教育培訓的重要內容，樹立領導干部“關鍵少數”帶頭學法導向，委黨組班子成員和全體干部職工通過學習強國、法宣在線、專家講座、黨支部學習、個人自學等方式，系統深入學習了《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》和習近平總書記關于全面依法治國系列重要論述和重要講話精神，切實筑牢法治建設思想根基，把習近平法治思想轉化為推進全委法治工作的思路舉措，貫徹落實到全委法治建設全過程。二是強化發改業務相關法律法規學習。組織業務科室認真學習了《價格法》《節約能源法》《政府投資條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等法律法規，切實提升全委干部職工依法行政水平，推動法治建設走深走實。三是堅持學習黨內法紀法規。舉辦黨紀學習教育讀書班2期，利用黨組理論學習中心組集中學習和機關支部主題黨日活動等機會，組織全委黨員干部認真學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》《黨史學習教育工作條例》等黨內法規。全年共組織委黨組理論學習中心組學習14次，組織干部職工集體學習14次，外請專題輔導授課4次。

（二）嚴格規范決策程序，堅持依法決策。一是提升重大決策法治化水平。落實重大行政決策集體討論制度，委內所有重大事項、重點工作均提請黨組會集體討論研究決定；對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要事項，落實專家審查、征求意見、聽證會議制度，確保社會知情權；對需市委、市政府決策的事項、文件均提請市委常委會、市政府常務會審議，并落實合法性審查、公平競爭審查、社會穩定審查手續，促進依法決策、科學決策。二是建立法律顧問機制。聘請甘肅觀真律師事務所專業律師擔任法律顧問，加強規范性文件、重大政策措施合法性審查，委內起草的規范性文件、合同協議均由法律顧問進行把關并出具法律意見書，今年以來共審核把關各類文件14個，出具法律意見書14份，有效降低了決策風險，提高了決策質量。三是落實行政執法各項制度。落實重大執法決定法制審核制度，有效降低決策風險，提高決策質量。落實行政執法公示制度，凡符合公開屬性的各類規劃、發展計劃、項目清單、方案文件等信息均在發改委網站及時公開，充分保障社會各界和廣大人民群眾的知情權，今年來辦理依申請公開事項13件，發布政策解讀23項。落實執法全過程記錄制度，對行政決策資料采集、梳理匯總、征求意見、制定印發等全過程依規進行留底歸檔，確保行政決策全程可回溯。加強公平競爭審查，對2014年以來制定的涉及市場主體經濟活動的政策措施開展清理工作，廢止失效文件共計13份。認真做好當事人申請政府信息公開事項的行政復議工作。

（三）不斷完善制度體系，依法全面履職。一是加強價格調控，全力做好市場保供穩價工作。制定印發《天水市關于建立涉企違規收費整治長效機制工作方案》。完善主要由市場供求決定要素價格機制，防止政府對價格形成的不當干預，按照管理權限，合理核定價格收費標準，堅決執行《甘肅省行政事業性收費（含涉企）目錄清單和政府性基金目錄清單》，切實做到目錄之外無定價。建立重要民生商品價格調控機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，全市居民消費價格指數連續3年保持在3%以下，實現了價格調控年度控制目標。二是持續推動營商環境優化。持續深化“放管服”改革，優化政務服務流程。圍繞中央預算內、政府專項債券、“兩重”、“兩新”等重點領域支持方向，圍繞“高效辦成一件事”，堅持從“小切口”入手，加大與企業項目對接服務力度，及時向企業做好培訓宣傳，幫助企業找準切入點、結合點，提高項目申報精準度，力爭讓更多的優惠政策在我市落地轉化，讓企業真正得到實惠。三是積極融入全國統一大市場。緊盯國家25條、省34條、市35條任務臺賬，認真落實《天水市貫徹落實加快建設全國統一大市場政策舉措的任務清單》，制定印發《2024年加快建設全國統一大市場重點工作通知》，全面系統協同推進任務落實，助推經濟高質量發展。四是加快推進重點領域改革。制定印發《2024年經濟體制和生態文明體制改革工作臺賬》《關于進一步做好市場準入壁壘排查清理反饋工作的通知》，確定經濟和生態文明體制改革任務32項，目前已全面完成。認真落實“全國一張清單”管理制度，及時開展排查清理工作，確保市場準入負面清單制度的落實。五是加快促進民營經濟發展。認真貫徹中央、省、市關于促進民營經濟發展壯大的各項決策部署，制定《天水市2024年促進民營經濟發展壯大重點工作任務清單》，建立省市縣發改部門與民營企業常態化溝通交流機制和問題解決機制、天水市民營經濟發展宣傳輿論引導工作機制。按季度召開民營企業座談會，建立問題解決工作臺賬，持續推動民營經濟高質量發展。

（四）突出抓好普法實效，做好法治宣傳。一是堅持普法和業務工作相結合。在推進發改業務工作中，主動將國家、省、市相關法律法規和政策向基層和企業進行宣講，指導基層依法履職和企業合規經營，幫助企業爭取政策和資金。二是開展普法考試培訓。積極組織行政執法人員參加我市依法行政培訓、專題講座等，靈活利用“學習強國”“甘肅黨建”等學習平臺開展自學，營造委內學法、知法、守法、用法的良好氛圍，組織全委干部參加《公務員網絡培訓》和《法治教育網學法考試平臺》學習考試，不斷提高領導和干部職工的法律素養和專業素質。三是加大法治宣傳教育力度。積極開展節能宣傳周活動，加強節能降碳先進經驗和典型案例推廣、節能降碳知識科普宣傳，提升社會公眾的節能降碳意識和能力。持續開展憲法宣傳教育活動，積極組織開展“憲法宣傳周”線上學習宣傳，通過公眾號發布憲法、民法典相關知識和新聞40余次，營造良好法治宣傳環境，增強公眾法治意識。

二、法治政府建設中存在的不足

一年來，我委在法治政府建設工作取得了一些成績，但也存在一些不足之處。一是法治隊伍建設還有提升空間，行政執法力量有待加強，行政執法規范化、專業化水平有待提升，運用法治思維和法治方式推進法治工作的意識和能力仍需提高。二是全委依法行政的主觀意識培育還不夠到位，部分干部對于法律法規的學習不夠深入，認識不夠充分，法治意識和法治思維有待進一步提升。三是普法宣傳方式的靈活性、針對性不強，法治宣傳教育與發改業務工作的有機融合還有待進一步深化。

三、下一步工作安排

我委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，圍繞推動高質量發展首要任務，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，全面提升依法行政能力和水平，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。

一是繼續加強法治學習培訓。堅持讀原著學原文，深入學習習近平法治思想，掌握法治政府建設的基本原則、明確法治政府建設的總體目標、熟知法治政府建設的主要內容，緊密結合工作實際，自覺堅持以習近平法治思想為指導，落實法治政府建設各項工作任務，做到知信行統一，學思用貫通，切實提高發改干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

二是進一步完善重大行政決策程序制度。全面提升合法合規性審查思想認識和能力建設，加強決策合法性審查和風險評估，對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要事項，廣泛聽取公眾意見，提高決策的科學性、民主性和合法性。

三是持續提升依法履職能力。圍繞“一規劃兩綱要”任務分工和提升行政執法質量三年行動工作任務，加強行政執法人員資格管理，組織行政執法人員參加業務培訓，持續優化行政審批制度，加強行政審批標準化建設，規范審批流程和審批行為。嚴格執行規范性文件制定程序，加強規范性文件管理，定期開展規范性文件清理工作，確保規范性文件的有效性和適應性。

四是積極推進“八五”普法工作。強化法治宣傳教育，進一步壓實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任，把普法責任制的落實貫穿到發改工作的全過程全流程。