黨的二十屆四中全會(huì)提出,促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。為總結(jié)“十四五”時(shí)期推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施好“十五五”時(shí)期服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司會(huì)同中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社梳理了一批典型案例。現(xiàn)予以刊發(fā),供學(xué)習(xí)借鑒,引導(dǎo)全國(guó)深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái),北京市明確8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合(兩業(yè)融合)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出了資金、土地、人才等各方面支持舉措,取得良好成效。截至目前,已認(rèn)定8家市級(jí)示范園區(qū)、67家市級(jí)試點(diǎn)企業(yè),分布在11個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下:
一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以示范園區(qū)為抓手,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,將示范園區(qū)科技創(chuàng)新資源密集、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。目前已形成“研發(fā)+制造+健康服務(wù)”“研發(fā)+中試驗(yàn)證+規(guī)模制造+智慧物流”等各具特色的融合發(fā)展模式。例如,清華國(guó)重基地通過(guò)兩業(yè)融合賦能昌平老工業(yè)區(qū)煥新,推動(dòng)城市更新與科技創(chuàng)新互相促進(jìn)。
二是健全資金支持機(jī)制。以共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,對(duì)示范園區(qū)內(nèi)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)設(shè)施按照工程投資30%的比例予以支持,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。同時(shí),引導(dǎo)區(qū)級(jí)資金用于謀劃招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投向兩業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和集聚能力。
三是推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化。以試點(diǎn)企業(yè)為主體,促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、試驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)元素和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)有機(jī)融合,推動(dòng)制造向服務(wù)交叉融合、以服務(wù)賦能制造、服務(wù)衍生制造等兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式。例如,企業(yè)探索“設(shè)計(jì)+柔性化定制+銷售”融合發(fā)展模式,積累市場(chǎng)需求反向優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造,參與打造“冰墩墩”等一批文創(chuàng)標(biāo)桿。
四是積極搭建對(duì)接平臺(tái)。通過(guò)搭建國(guó)企與民企之間、大中小企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的各類融通對(duì)接平臺(tái),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)。截至目前,已累計(jì)舉辦16場(chǎng)兩業(yè)融合企業(yè)交流會(huì)、服務(wù)企業(yè)700余家,充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)兩業(yè)融合賦能增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。