天水軍民合用機場遷建工程社會穩定風險評估公示

為充分了解社會各界對“天水軍民合用機場遷建工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據中辦、國辦印發的《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發〔2012〕2號文）、國家發展改革委員會《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號文）、《國家發展和改革委員會辦公廳< 關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資〔2013〕428號)和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發〔2013〕33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資〔2013〕1998號)等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，天水市發展和改革委員會委托北京中咨華宇環保技術有限公司對“天水軍民合用機場遷建工程”進行社會穩定風險評估工作。現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

項目名稱：天水軍民合用機場遷建工程

建設性質：遷建

建設單位：天水市發展和改革委員會

建設項目地點：天水市秦州區中梁鎮

項目建設期限：2023年12月至2026年12月。

主要建設內容及規模：天水軍民合用機場遷建工程共劃分為3個部分，包括軍民合用部分、民航部分、軍航部分，并分別包括相應的用地和配套設施。本工程新建1條長3200m，寬50m跑道。新建1座0.9萬m2航站樓，預計2030年旅客吞吐量為95萬人次。項目永久征地7966.2畝，臨時征地2389.7畝。同時配套建設空管工程、供油工程、維修貨運、供配電、通信、消防應急、給排水、暖通、道路、安防抗害、生產生活輔助設施等。

建設投資及資金來源：項目工程估算總投資58.35億元。資金來源為國家發改委和中國民用航空局補助資金及天水市政府財政資金。

項目建設必要性：

（1）落實城市總體規劃、加快地區經濟發展的需要。依據天水市城市總體規劃，其主要發展空間應首先考慮在秦州和麥積兩建成區基礎上，東西相向發展，集中布局，搬遷機場，發揮城市規模優勢，在整合發展中優化城市結構。

（2）解決機場凈空隱患，確保軍地飛行安全的需要。天水機場是軍用二級永備機場，機場東、西兩端凈空正對城區。隨著天水市城市建設的推進，現有機場將被包圍在城市建筑之中，機場凈空環境保護與機場占地直接受到城市建設影響。飛行區域內超高建筑物逐漸增多與航空飛行凈空要求想矛盾的問題日益突出，已經嚴重影響飛行的安全，存在極大隱患。

（3）落實民航發展規劃，完善綜合交通網絡的需要。目前我國民航運輸機場的建設方針是“東部提升，西部加密”，國務院出臺《全國民用機場布局規劃》指出：西北機場在既有24個機場的基礎上，布局新增天水、玉樹等26個機場。遷建天水機場已列入《全國民用機場布局規劃》和《中國民用航空發展第十四個五年規劃》。

（4）完善戰區防空體系，維護國家安全權益的需要。隨著軍隊改革的實施，現機場駐場部隊建制還將擴大，由于機場處于城市規劃區內，受城市總體規劃影響，機場發展空間逐步縮小，機場進行現代化改造擴建的成本高、難度大。機場遷出城市規劃范圍后，有利于飛行安全，有利于機場基礎和配套設施更新完善，提升部隊保障能力。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“天水軍民合用機場遷建工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.項目建設過程中安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天水軍民合用機場遷建工程”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位天水市發展和改革委員會和咨詢單位北京中咨華宇環保技術有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年3月15日至2023年3月21日。

六、聯系方式

特此公示

                                      天水市發展和改革委員會

                                   2023年3月15日