天水市發展和改革委員會關于召開城區 管道天然氣價格形成機制改革聽證會的公告

天水市發展和改革委員會關于召開城區管道天然氣價格形成機制改革聽證會的公告

第2號

根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》《政府制定價格行為規則》等法律法規規定，經市政府同意，天水市發展和改革委員會擬于2024年8月6日組織召開城區管道天然氣價格形成機制改革聽證會。現就有關事項公告如下：

一、會議召開時間

2024年8月6日上午9時。

二、會議地點

天水賓館三樓伏羲廳。

三、聽證方案要點

按照國家“管住中間、放開兩頭”（即：管住配氣價格，放開氣源采購價格、終端銷售價格）的總體思路，建立新的天然氣價格形成機制。此次改革工作包括：核定分類用戶配氣價格；理順分類用戶銷售價格；修訂完善氣源采購和銷售價格上下游聯動機制。

（一）核定分類用戶配氣價格（城市燃氣銷售企業在城市管網配送環節的中間價格）

方案1：嚴格按照分類用戶的配氣成本核定分類用戶配氣價格。其中：核定居民用氣配氣價格為0.71元/m3，較原價格水平（基準門站價格管理前，下同）上調0.23元/m3，漲幅47.92%；非居民用氣中集中供熱用氣配氣價格為0.40元/m3，下降0.08元/m3，降幅16.67%；工商業用氣配氣價格為0.44元/m3，下降0.58元/m3，降幅56.86%。

方案2：鑒于居民用戶配氣成本較高、承受能力較弱的實際，依然沿用工商業適當補貼居民和集中供熱用氣的辦法核定分類用戶配氣價格。其中：核定城區居民用氣配氣價格為0.48元/m3，保持之前價格水平。非居民用氣中集中供熱用氣配氣價格為0.33元/m3，下降0.15元/m3，降幅31.25%；工商業用氣配氣價格為0.64元/m3，下降0.38元/m3，降幅37.26%。

（二）理順分類用戶銷售價格方案

分類用戶銷售價格=當期門站價格+分類用戶配氣價格。

1.分步理順居民用氣銷售價格

此次天然氣價格形成機制改革工作完成后，按照今年天然氣公司與上游簽訂的購氣合同，居民用氣價格執行新核定的配氣價格，現行城區居民用氣銷售價格為購氣成本、居民配氣價格及2023年-2024年未疏導的0.01分/立方米之和（“方案1”為2.27元/m3，“方案2”為2.04元/m3）。后期，市政府將綜合考慮門站價格變化、經濟發展水平、居民收入水平增長等因素，擇機逐步理順居民用氣銷售價格。

2.非居民用氣銷售價格全面理順

集中供熱用氣銷售價格=供暖季采購價格+集中供熱配氣價格（配氣價格“方案1”為0.40元/m3，配氣價格“方案2”為0.33元/m3）。

工商業用氣銷售價格=采購價格+工商業配氣價格（配氣價格“方案1”為0.44元/m3，配氣價格“方案2”為0.64元/m3）。

（三）修訂完善氣源采購和銷售價格上下游聯動機制方案

一是調整聯動范圍。終端銷售價格與燃氣企業采購價格（含運輸費用）實行聯動。采購價格原則上按照同一城市（區、縣）燃氣企業采購的全部氣源加權平均價格確定，全部氣源包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等。

二是調整聯動周期。非居民用氣終端銷售價格原則上按季或月度聯動。居民用氣終端銷售價格可按半年或一年聯動。居民用氣終端銷售價格聯動應在非供暖季啟動。

三是調整聯動機制啟動條件。為及時疏導采購價格，取消原設置的價格聯動啟動條件。居民用氣和非居民用氣終端銷售價格調整幅度不限。當市場價格持續大幅上漲，可能對居民正常生活和經濟平穩運行產生嚴重不利影響時，可暫時終止聯動。

四、成本監審結論

根據《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展和改革委員會令第8號）、《定價成本監審一般技術規范（試行）》、等相關規定，市發展改革委嚴格履行了書面通知、資料初審、實地審核、意見告知等程序，核定2022-2023年管道燃氣配氣定價單位成本為0.33元/m3。

五、聽證會參加人名單

（一）消費者13名

竇維斌、于建西、郭慶粉、劉佳妮、王俊芳、焦桂如、郭鳳麗、李世文、高強、馮保蘭、李潼、李文會、許剛鋒。

（二）經營者2名

鄭斌、魏聰。

（三）專家學者2名

王建強、趙具安。

（四）人大代表2名、政協委員2名

張晶（市人大代表）、朱秀娟（市人大代表）；寧生浩（市政協委員）、魏斌（市政協委員）。

（五）市政府有關部門3名

田奕芳（市財政局）、楊廣哲（市住建局）、鄧俊虎（市民政局）

（六）社會組織代表1名

安抄平（市消費者協會）

六、旁聽人員名單

陳娟、何林海。

七、定價聽證機關人員名單

劉曉宏、錢剛強、邵蕊（市發展改革委）。

聯系人：邵蕊 聯系電話：0938-8218312

 特此公告

                                                                                            天水市發展和改革委員會

                                                                                              2024年7月19日