天發(fā)改函〔2020〕131號(hào)

關(guān)于對市人大七屆五次會(huì)議第19號(hào)

建議的答復(fù)

雷鳴代表：

您好！感謝您對政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)注！

您《關(guān)于完善市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批長效機(jī)制的建議》，切合實(shí)際，針對性強(qiáng)，具有一定的操作性，該建議不僅拓寬了我們的思路，而且促使我們持續(xù)做好對該機(jī)制的完善工作。

近年來，市發(fā)展改革委依托市政府政務(wù)大廳，在投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口推行了“一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”機(jī)制。建立完善了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的閉環(huán)流程，所有申報(bào)項(xiàng)目由綜合窗口統(tǒng)一收件、出件，后臺(tái)審批辦公室負(fù)責(zé)事項(xiàng)的審批和決定，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)處理部門內(nèi)部相關(guān)事宜，項(xiàng)目單位和辦事群眾只進(jìn)政務(wù)大廳“一扇門”，只找投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口“一個(gè)窗”，消除了跑部門、跑科室、多頭跑的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用管理，各級(jí)審批部門、項(xiàng)目單位依托在線平臺(tái)辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及有關(guān)報(bào)建審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了與在線平臺(tái)的融合和投資項(xiàng)目全領(lǐng)域覆蓋、全流程審批、全過程監(jiān)管。

項(xiàng)目審批制度改革是一項(xiàng)不斷完善持續(xù)推進(jìn)的工作。在改革過程中，也出現(xiàn)了平臺(tái)數(shù)據(jù)信息共享互通不夠暢通，聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制不夠完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理還不夠規(guī)范等問題，這些問題在一定程度上影響和制約了項(xiàng)目審批的實(shí)效。下一步，我委將有針對性地做好以下三個(gè)方面的工作，確保項(xiàng)目審批提速增效。

一是加強(qiáng)重大政策定向培訓(xùn)。圍繞落實(shí)“四百機(jī)制”，建立政策宣傳解讀機(jī)制，進(jìn)一步加大對縣區(qū)發(fā)改系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對已出臺(tái)重大政策，將政策原文、政策解讀、操作流程等及時(shí)向窗口單位、一線工作人員進(jìn)行推送、全覆蓋式培訓(xùn)，確保政策解釋從上到下一個(gè)口徑、政策執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。一要強(qiáng)化在線辦理。依托在線審批監(jiān)管平臺(tái)提高部門間并聯(lián)審批協(xié)同，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)信息共享和事中事后監(jiān)管服務(wù)。二要整合線下資源。做好聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制在項(xiàng)目審批中的特殊作用、運(yùn)行方式和啟動(dòng)條件的宣傳，提高項(xiàng)目單位的知曉度，充分發(fā)揮好聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的作用。做好與兩區(qū)發(fā)改部門的聯(lián)系對接，把聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的范圍向兩區(qū)延伸，做到市區(qū)兩級(jí)信息互通，密切配合，深度協(xié)同，切實(shí)提高聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的效率。

三是規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。摸清我市各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體情況，參照外省成熟的運(yùn)行管理模式，研究制定適合我市實(shí)際的實(shí)施方案，建立科學(xué)完整公平的運(yùn)行平臺(tái)，形成我市各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)良好的發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目。

今后，我委將圍繞落實(shí)《政府投資條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革。對以上答復(fù)您若還有其他意見，請反饋我們。再次感謝您對政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)注！希望您繼續(xù)為我市的政務(wù)服務(wù)工作建言獻(xiàn)策。

                                                                                                                                                                              天水市發(fā)展和改革委員會(huì)

                                                                                                                                                                             2020年7月17日