【人民公安報】清水：構建“大數據 + 執法監督”模式

去年以來，甘肅省清水縣公安局縱深推進執法規范化建設，以“源頭管控、全程監督、保障支撐”為抓手，構建“大數據+執法監督”模式，擦亮新時代公安執法為民品牌。

聚焦執法關鍵環節，清水縣公安局制定《涉未成年人案件辦理質效規定》等4項制度，配套出臺《傷害案件預防工作機制》等7個操作規程，形成“制度+指引”全流程規范體系，為執法辦案劃明“硬杠杠”。他們實行“分層分類+實戰導向”培訓模式，開展“案海雄辯”警律辯論賽、“精細執法”比武競賽等實戰活動，每周一次送教下基層實現執法單位全覆蓋；強化法制監督員隊伍建設，開展專項培訓，組織法律知識競賽、公安機關人民警察高級執法資格考試培訓等，推動執法能力培訓常態化專業化。該局嚴格落實“首接首辦責任制”，實現110接處警與執法辦案系統閉環聯通，在接報案中心打造“一站式”窗口，整合訴求接待、法律援助等功能，去年以來，累計接處警200余起、化解糾紛30余件，讓群眾“報案更省心、辦事更暖心”。

清水縣公安局為一線配齊5G執法記錄儀，實現執法過程“全記錄、實時傳”；搭建行政案件全流程智能預警模型，提供法規檢索、風險預警等服務，支撐38個辦案部門規范辦理案件，執法風險顯著降低。他們開展的網上巡查覆蓋受立案、調查取證全環節，警情研判報告、執法監督建議書直達執法一線，去年以來，整改問題568個、整改率達95%，實現“不捕、不訴、遺漏同案犯”“零發生”。同時，該局推行法制部門入駐執法辦案管理中心機制，實現案件“受理審批、偵辦指導、審核監督”同步，對重大案件實行隨警作戰、同步上案，現場整改執法問題，壓縮審核時限，案件質效持續提升。

為深化“領導干部學法用法上講臺”活動，清水縣公安局班子成員、科所隊長帶頭開展專題授課，以“頭雁效應”帶動隊伍能力素質提升。他們構建“公安+司法+綜治”普法機制，組建專班開展“法治進鄉村”活動，把法律宣講與農事生產結合；針對青少年定制宣講內容，開展校園主題宣講，筑牢青少年法治“防護墻”。

此外，清水縣公安局還出臺《民警法律資格考試激勵辦法》，將通過國家統一法律職業資格考試、高級執法資格考試的民警優先調整至法制部門。目前，全局民警100%通過公安機關人民警察基本級執法資格考試，9人取得高級執法資格，6人通過國家統一法律職業資格考試，民警法治素養顯著增強。