近日，按照天水市公安機關執法問題通報整改會暨執法規范化建設推進會統一部署，全市公安法制部門堅持從執法實際出發，梳理分析問題實事求是，列出執法問題清單、制定工作方案，所提政策措施切實可行，通過舉辦精準式執法培訓、約談、體檢式執法考評、督導檢查等具體方法，聚焦執法環節中存在的問題，瞄準問題的靶心，有的放矢、逐一整改，把“對照檢查”貫穿于監督、服務等法制業務全過程，在全市公安機關掀起了以整改問題促規范執法的熱潮。
對照部署，全力推進。8月20日，全省公安機關執法質量考評通報點評暨法制監督員試點工作部署推進會后，市公安局高度重視會議精神的落實工作，針對執法過程中存在的問題，市縣兩級公安機關法制部門及時組織召開公安機關執法問題通報整改暨執法規范化建設推進會，第一時間傳達會議精神，并研究推進專項整治行動具體舉措和落實方案。成立了執法問題專項整治領導小組和工作專班，明確職責、分工負責，推動“一把手”親自抓，一級抓一級，層層抓落實，集中開展了執法問題分類專項整治行動，扎實推動了省廳及市局部署落實落地。
對照清單，逐項整治。全市公安機關對照整治要求，深刻檢視、認真剖析，深入查找執法業務能力不高、法律文書瑕疵較多、執法案卷制作不規范等源頭性問題，制定針對性措施，列出“任務清單、時間清單、責任清單”三個清單，組織開展法律文書規范制作、辦案程序培訓，加大網上巡查力度，對存在問題的民警、法制員、法制審核民警、負責人分層次約談，督導問題整改，出實招、出硬招、促成效。自8月底以來，市公安局共開展實地督導問題整改3次，約談2家辦案單位、民警4人、法制員2人、辦案單位負責人2人，核對整改成效80多案，問題清單整改率達到了97%。
對照標準，細化指引。根據《行政處罰法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》《公安機關辦理刑事案件程序規定》等依據，市公安局法制支隊統計梳理各分縣局執法問題，總結制作了常見執法問題分類整改清單、執法文書常見問題清單，根據一線工作特點，分批次對一線民警開展體驗式培訓，培訓時，按照理論和實踐相結合的方式，教授解決問題的辦法、普及規范執法標準，引導辦案民警根據考評標準考評、講評自己辦理的案件，提高了教育培訓的參與感、體驗感，確保了執法辦案民警每一次執法行為、每一個執法環節都有法可依、有章可循，減少執法隨意性，改變了粗放執法的習慣。
對照學習、借鑒提高。針對各分縣局執法質量高低不等的現狀，在學習培訓的基礎上，市局法制支隊組織不同分縣局參訓民警、按照交叉考評、統一講評的方式，對今年辦理的行政、刑事案件進行了交叉評查，對所辦案件開展一次全面“體檢”，培訓民警從行政執法主體是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、法律適用是否正確、程序是否合法規范、裁量基準適用是否規范、文書樣式是否規范、文書要素是否齊全等方面進行全面評查，及時交流反饋，使得辦案民警跳出自身、跳出本單位看待執法問題，互相借鑒提高。自8月23日以來，市局法制支隊共組織全市公安機關法制部門民警、法制員、執法辦案民警，開展崗位練兵培訓5批次，培訓民警120多人，交叉考評案件400多本，通報整改問題600多個?！巴ㄟ^這次培訓，讓我學到了之前執法過程中容易忽視的細節，通過實際考評其他縣區公安機關辦理的案件，讓我認識到了自己辦案過程中存在的不足，跳出了自己老認為案子辦的不錯的思維定式”，在參加完市公安局法制支隊舉辦的精準執法培訓暨體檢式執法考評之后，秦安縣公安局法制大隊民警陳軍平感慨道。
對照檢查、嚴格責任。在開展培訓、考評的基礎之上，為了發揮好執法問題整改的警示教育作用，市公安局印發了《關于嚴格落實執法過錯紀律責任追究的通知》，提出各分縣局要從執法問題的源頭入手，跟蹤倒查、依法追責，共梳理執法問題102件，下發各執法辦案單位，由各執法辦案單位民警、辦案單位負責人認領執法問題，分析發生問題的原因，制定整改措施，并要求各分縣局要及時鞏固問題整改工作經驗，形成工作機制，防止問題重復發生。
只有對照才能深刻認識問題、徹底找到差距，天水市公安局通過“對照部署、對照清單、對照標準、對照學習、對照檢查”，將“檢視自己，找出差距、找準問題，深挖根源，制訂措施，切實整改”的具體方法，運用到了執法監督管理的每一個環節。找準了“差距”，促進了落實。在執法質量和執法能力建設方面形成了“迎頭趕上，不落后于他人、不落后于時代”的濃厚氛圍，在全市公安機關形成你追我趕爭上游的新局面。
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