關于加強無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告

為防范無人機等“低慢小”航空器違法違規飛行滋事肇禍，維護公共安全，保護公民人身、財產合法權益，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國飛行基本規則》《通用航空飛行管制條例》等法律法規，現就加強我市無人機等“低慢小”航空器安全管理通告如下：

一、本通告所稱的“低慢小”航空器是指飛行高度1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積2平方米以下的航空器具。有低空超低空飛行，飛行速度較小，不易被雷達發現等特點。主要包括：輕型和超輕型飛機、輕型直升機、滑翔機、三角翼、動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、無人機、航空模型、空飄氣球、系留氣球、孔明燈等。

二、在本市行政區域內使用無人機等“低慢小”航空器，須遵守有關法律法規和管理規定，履行適航資格、飛行資質、計劃申報等相關手續。

三、嚴禁在以下區域的上空飛行無人機等“低慢小”航空器：

（一）天水機場凈空保護區域：以機場跑道中心線為基準，兩側（南北）各10公里，跑道兩端（東西）各20公里組成的區域（即南側至麥積區麥積鎮后川村，北側至麥積區渭南鎮，東端至清水縣隴東鄉崖楊村，西端至秦州區太京鎮盤龍村）；

（二）軍事、通訊、供水、供電、能源供給、?；锲穬Υ?、大型物資儲備、國家機關、車站、碼頭、港口等關系國計民生、國家安全和公共安全的重點防控目標區及其周邊100米范圍內； 

（三）鐵路、高速公路及其兩側50米范圍內； 

（四）縣級以上人民政府及其部門公告禁止飛行的區域；

（五）公安機關結合大型集會、重要活動等，臨時劃定的區域；

（六）法律法規禁止飛行的其他區域。因現場勘察、施工作業、航空拍攝等工作需要，確需在上述區域飛行無人機等“低慢小”航空器，須按規定獲得批準后開展作業。

四、禁止利用無人機等“低慢小”航空器實施下列行為：

（一）偷拍軍事設施、黨政機關和其他保密場所；

（二）擾亂機關、團體、企業、事業單位的工作、生產、教學、科研、醫療秩序；

（三）阻礙國家機關工作人員依法執行職務；

（四）追逐、攔截他人，或者制造噪音干擾他人正常生活；

（五）攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體；

（六）投擲、傾倒物品或者傷害他人、損毀公私財物；

（七）偷窺、偷拍個人隱私；

（八）法律法規禁止的其他行為。

五、全市范圍內“低慢小”航空器擁有者要主動到屬地公安機關治安部門進行登記備案，詳細填報所有人信息及所持有的“低慢小”航空器信息等。

六、違反規定在上述區域內飛行的，公安機關依法采取緊急處置措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

七、本通告自發布之日起實施。國家關于無人機等“低慢小”航空器安全管理的規定發布實施后，按照國家規定執行。

特此通告。

天水市公安局

2020年6月8日