今年以來,天水市公共資源交易中心圍繞優化營商環境工作主線,以評標評審環節為重點,通過系統化改革與數字化賦能相結合的方式,在輔助評標智能化、專家管理規范化、隊伍建設專業化和評審方式協同化四個方面持續發力,全力提升評標評審質量和效率,取得明顯成效。
一、輔助評標智能化,技術賦能公正評審
中心充分運用信息技術手段,為評標工作提供全方位技術支撐。一是建立雷同分析預警機制。依托大數據分析技術,對投標文件的IP地址、MAC地址、CPU序列號等硬件信息進行智能比對,自動識別圍標串標嫌疑,即時推送評標委員會研判。二是全面推行“掃臉云簽”。采用區塊鏈存證技術,評標專家通過“人臉識別”即可完成系統登錄、報告簽署等操作,實現身份認證與文件簽署的全程電子化、可追溯,確保身份信息真實可靠。
二、專家管理規范化,信用約束護航公平
中心建立健全專家管理長效機制,以信用約束促進行為規范。一是嚴格執行信用評價制度。依據《甘肅省公共資源交易中心評標評審專家現場行為信用評價規則(試行)》,對專家現場行為實行扣分管理,建立專家信用檔案,作為抽取評標專家的重要依據。二是實行月度報送機制。將專家違規行為報送頻率由季度調整為月度,確保違規信息及時推送至行政監督部門,實現對違規行為的快速響應和處理。三是強化違規結果運用。對違規次數較多、情節較重的專家,依法依規暫停其評審資格。今年以來累計通報違規專家98人次,形成有效震懾,評審秩序進一步規范。
三、隊伍建設專業化,優化結構提升能力
中心多措并舉加強專家隊伍建設,夯實評標評審人才基礎。一是擴充專家庫規模。啟動新一輪評標評審專家征集工作,面向房建市政、交通、水利、自然資源等領域廣泛征集專家,有效擴充了專家資源儲備。二是嚴格準入審核。建立“初驗+復核”機制,由市公共資源交易中心分類匯總后,移交各行業主管部門進行資格審核,確保專家專業匹配、資質合格。三是計劃開展崗前培訓。對審核通過人員開展“理論+實操”培訓,涵蓋法律法規、系統操作等內容,培訓結束后進行考核,考核通過方可入庫,確保專家勝任評審工作。
四、評審方式協同化,跨域合作資源共享
中心積極創新評審組織方式,促進專家資源優化配置。一是建立應急專家庫。針對專家臨時缺席等突發情況,建立快速響應機制,保障評審工作無縫銜接。二是推行“雙盲”評審。實行評審專家全鏈條在線“盲抽”,專家信息全程保密,從源頭切斷“熟人評審”風險。同步推進“暗標盲審”,確保評審過程客觀公正。三是拓展遠程異地評標。積極與省內外城市開展合作,今年1—10月累計開展遠程異地評標評審工作592次。
通過一系列改革創新舉措,天水市公共資源交易中心評標評審工作質效顯著提升,為實現公共資源陽光交易、優化營商環境提供了有力保障。下一步,中心將深化評標評審管理改革,推進遠程異地評標跨省域協作機制建設,持續推動天水市公共資源交易高質量發展。