2025年,天水市公共資源交易中心堅決貫徹國家及省市決策部署,立足平臺職能定位,以深度融入全國統一大市場建設作為戰略指引,以持續優化拓展“全省一張網”作為關鍵抓手,堅持數智賦能與改革創新“雙輪驅動”,聚力推進統一開放、競爭有序、監管有力、服務高效的現代化交易平臺建設。全年完成交易項目1187項,實現交易總額162.22億元,為全市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
一、聚焦流程再造,推動交易服務提質增效。以市場主體需求為導向,縱深推進服務模式革新。全面推行“即提即辦”直審模式,對項目入場登記、公告公示發布等高頻事項由業務科室線上直辦,實現常規業務即時受理辦結,整體辦理時限壓縮超過50%。創新建立“標前主動對接、標中全程跟進、標后回訪優化”全周期服務機制,配套“5+2”、節假日“不打烊”延時服務,保障省市重點項目高效推進。全面推進交易流程標準化建設,嚴格執行省級統一規范和標準,實現從項目受理至檔案歸集的全流程標準化、規范化運行。積極推動移動數字證書(CA)全國互認落地,有效降低企業跨域投標制度性成本。嚴格落實減負政策,全年累計為363個項目減免交易服務費119.055萬元。
二、聚焦智慧監管,維護市場交易公平秩序。堅持技術賦能與制度約束并重,以管理規范化、見證全程化、預警智能化為抓手,構建全方位、立體化智慧監管體系。強化對招標代理機構、評標專家等關鍵對象的精準監管,全面推行代理機構“星級評定”與動態考核管理,健全評標專家信用檔案與全鏈條管理制度,年內完成585名新專家入庫啟用。加強專家日常考核與結果運用,累計清退超齡、失范專家26人次,暫停評標資格17人。認真履行平臺見證和輔助監管職能,嚴格執行違規行為即時記錄、曝光通報及線索移送機制,推動形成“數據預警、信用評價、聯合懲戒”的監管閉環。全年通報評標(評審)專家120人次,招標代理機構20家,暫停代理資格1家,配合行政監管部門處理專家55人。深化大數據分析預警,升級交易系統監測功能,實現對投標文件硬件信息雷同等異常情形的智能識別與實時預警,為事中事后監管提供精準支撐。
三、聚焦破除壁壘,有力激發市場競爭活力。認真貫徹相關法律法規,堅決破除各類隱性壁壘和不合理限制,促進要素自由流動。嚴格執行招標計劃提前發布制度,全年累計公開招標計劃483項,有效提升了招投標活動源頭透明度與競爭充分性。壓實招標人主體責任,強化招標文件公平競爭審查,堅決清除排斥限制潛在投標人的不合理條款。精準落實政府采購支持中小企業發展等政策,通過價格評審優惠、預留份額等方式,助力中小微企業公平參與競爭。全面融入全省遠程異地評標協同體系,常態化推行跨區域及“1+N”模式遠程異地評標,與省中心及全省13個市州建立穩定協作機制,并拓展至遼寧、安徽、貴州等十余個外省市,全年累計實施遠程異地評標702次,通過“主場+副場”協同、專家全鏈條盲抽等方式,有效打破了地域壁壘和“小圈子”“熟面孔”。
四、聚焦數字賦能,加速平臺智能轉型升級。強化“數智化”賦能,推動交易服務從“電子化”向“智能化”躍升。在全省率先成功實施“暗標盲評”改革,通過技術手段屏蔽投標單位技術標關鍵信息,實行標書格式統一化、評審內容模塊化、評審順序隨機化,最大限度減少評審過程中的人為因素干擾,保障評標獨立性與結果公正性。持續拓展電子化交易廣度深度,實現權益類項目全流程電子化交易,創新國有集體資產“線上動態報價+限時競價”模式。打造“陽光政采貸”線上融資服務平臺,依托政府采購合同信用,為中小微企業提供便捷融資渠道。上線“掃臉云簽”系統,升級智能輔助評標系統,實現硬件信息自動核驗、智能清標與計算輔助,大幅提升評審效率。
五、聚焦廉政建設,鍛造陽光透明交易平臺。堅持將廉政建設貫穿于平臺運行管理全過程,著力構建教育預防、風險防控、監督懲戒并重的廉政風險防控體系。常態化開展黨紀法規與業務規范學習,年內組織專題培訓、警示教育等20余場。緊密結合交易服務、見證管理、專家抽取、系統運維等關鍵崗位與重點環節,全面梳理排查廉政風險點,動態完善風險防控清單,明確責任主體與防控措施,落實常態化談話提醒機制。強化科技防腐,通過推行“暗標盲評”、全程留痕、數據監測等手段,壓縮權力尋租空間,實現對廉政風險的有效預警和源頭管控。
六、聚焦整章建制,全面提升長效運行效能。堅持制度固本,以系統化建章立制推動改革成果常態長效、權力運行規范透明。全年修訂完善《科室工作落實機制制度》《持續優化營商環境制度》等4項內控管理機制,同步建立項目全流程跟蹤、“不打烊”服務和滯后項目預警約談3項機制,實現交易服務全程可控“零延誤”。嚴格執行“三個規范”,完善行業主管部門聯動監管及線索移送協同機制,切實提升監管合力。制定《天水市公共資源交易數據分析平臺適用規范》,完善數據責任制,深化月度分析研判,全年形成數據分析報告12期,為宏觀經濟決策和行業監管提供了堅實數據支撐。
2026年,市公共資源交易中心將堅持改革引領、強化數智賦能、突出服務為本、嚴格監管護航,聚焦深化全流程數智應用、完善統一開放市場體系、優化智慧監管模式、筑牢風險防控防線等關鍵領域,以更高標準謀劃、更實舉措推進、更大力度攻堅,奮力打造全省一流的公共資源交易平臺,更好賦能全市經濟社會高質量發展。