?

評標是公共資源交易過程中的一個重要環節，評標的關鍵在于依據招標文件所規定的評標標準和辦法，借助評標專家豐富的專業知識，公開、公平、公正地確定滿足招標文件各項要求的中標候選人。在評標過程中，評標專家是確保評標結果公平、公正的重要保證。因此，加強評標專家庫建設，規范評標專家管理和使用，對公共資源交易工作具有十分重要的意義。今年，市公共資源交易中心恪守平臺職能定位，嚴格按照省市交易平臺整合建設有關要求，認真履職盡責，多措并舉，狠抓落實，評標專家庫建設，評標專家使用和管理工作成效顯著。

一是主動融入，健全完善評標專家庫。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省綜合評標（評審）專家庫和專家管理辦法及甘肅省公共資源交易投訴處理辦法的通知》有關要求，“中心”高度重視，主動溝通銜接，積極會同市發改委等有關部門，先后在天水在線、天水市公共資源交易網、天水晚報等媒介發布了評標專家征集公告，征集范圍涉及建筑、市政、公路、水運、農業、林業、電力、法律、機械、化工、冶金、地質、醫療器械、金融、工商等領域。通過全方面、多渠道廣泛宣傳，累計征集評標專家621名，其中高級職稱380人，中級職稱241人。評標專家庫的容量和質量大幅提高，評標專家專業類別進一步優化，徹底改變了原有專家庫別單一、專家人數少、專家不專等制約項目評審質量的根本性問題。

二是完善措施，加強評標專家管理。“中心”結合工作實際，建立了評標專家培訓教育機制，通過采取分期分批分類組織專家參加有關法律法規、業務知識、評標方法、職業道德、廉潔自律等方面的講座，開展專題交流會，請資深專家介紹評標經驗等措施，提高了評標專家依法公正評標的法律意識及執業能力；建立了失信記錄制度，對評標專家存在的15種行為做失信記錄，并在“中心”網站專門欄目中公開披露，性質嚴重的以書面形式通知相關監管部門依法處理；推行評標專家動態管理制度，對不能履行評審專家義務、不能勝任評標工作、業務水平不高、時常出錯以及對所評審項目引起的質疑投訴答復不及時、不配合的評標專家，記入評標專家個人檔案，每年度對評審專家進行充實和淘汰。

三是履職盡責，規范評標專家使用。“中心”專門設置了評標專家抽取室，安裝了視屏監控設備，對評標專家庫管理人員建立了責任追究清單，保證了專家庫和專家抽取工作的保密性；嚴格落實招標人代表推薦函制度，要求所有招標人代表參與評標的項目，抽取評標專家前招標人必須提供招標人代表推薦函，確保評標專家委員會依法依規組建。嚴把評標專家抽取關，所有項目開標前半小時在行業主管部門的監督下，由招標人從專家庫隨機抽取評標專家，第一時間固定電話通知，抽取結果監督人、招標人、見證人簽字確認。嚴格落實廉潔自律和回避承諾制，評標工作開始前，由“中心”工作人員組織所有專家集體學習評標專家的權利、義務和責任，簽署《評標專家廉潔自律和回避承諾書》。嚴格評標現場紀律管理，評標專家的通訊工具一律關閉，由“中心”工作人員統一保管。評標現場封閉，拒絕無關人員進入。

這些措施的落實，為更多優秀的專業技術人才參與到各類項目評審、服務全市經濟社會發展搭建了陽光平臺，有力有效保證了項目評標工作的公平、公正，公共資源交易相關的質疑和投訴大幅減少，為全市公共資源交易事業發展創造了良好的條件。今年年初，“中心”電子招投標系統正式啟用，電子公共服務系統、電子監管系統將于近期完成安裝，整套系統與可與省公共資源交易局互聯互通，實現市、縣區全覆蓋。屆時，將通過運用“互聯網+”技術，實現評標專家遠程異地隨機抽取和智能化語音通知，網閘技術保障專家名單在評審前全流程保密，評標過程電子監管跨平臺無縫對接，我市的評標專家管理工作將邁上新臺階。同時，該專家庫作為全市專業門類最齊、專家數量最多的智庫，可與天水“智慧城市”相關系統鏈接，在更廣闊領域為全市經濟社會發展提供技術咨詢和智力支持。