省直各部門：

為落實(shí)中共中央關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》精神，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高采購效率，節(jié)約財(cái)政資金，降低采購成本，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際現(xiàn)將省本級行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱采購人）實(shí)行政府采購協(xié)議供貨制度的有關(guān)事宜通知如下：

一、 協(xié)議供貨的范圍

我省協(xié)議供貨的范圍以省人民政府或省人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)公布的政府集中采購目錄為依據(jù)。

采購人采購限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的辦公自動化設(shè)備及公務(wù)用車等均屬協(xié)議供貨范圍，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定。協(xié)議供貨采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：一次性采購?fù)卉囆推?span>5輛以下的；一年內(nèi)累計(jì)采購辦公自動化設(shè)備或其它商品50萬元以下的；30人以下的單位一年內(nèi)累計(jì)采購辦公自動化設(shè)備或其它商品10萬元以下的。采購人采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的商品或協(xié)議供貨范圍內(nèi)中標(biāo)商品不能滿足采購需求時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申報(bào)審批后另行組織采購。

二、 協(xié)議供貨的程序

協(xié)議供貨按制定實(shí)施方案、招標(biāo)確定供應(yīng)商及商品價(jià)格、公告中標(biāo)結(jié)果、落實(shí)采購資金、采購人選擇商品和供應(yīng)商、簽訂供貨合同、供貨和驗(yàn)收、資金結(jié)算、采購信息統(tǒng)計(jì)等程序進(jìn)行。

（一）協(xié)議供貨實(shí)施方案的制定。政府采購協(xié)議供貨項(xiàng)目，應(yīng)由省財(cái)政廳政府采購辦委托的代理機(jī)構(gòu)根據(jù)商品市場變化情況和省財(cái)政廳政府采購辦的要求采用公開招標(biāo)方式實(shí)施采購。代理機(jī)構(gòu)在每期協(xié)議供貨項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，制定包括協(xié)議供貨品目、中標(biāo)比例、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效期、協(xié)議執(zhí)行要求、監(jiān)督檢查等內(nèi)容的實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳政府采購辦批準(zhǔn)后實(shí)施。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)依法報(bào)省財(cái)政廳政府采購辦批準(zhǔn)。

（二）協(xié)議供貨供應(yīng)商的確定。參加協(xié)議供貨項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商，應(yīng)具備《政府采購法》規(guī)定的基本條件，并且一般應(yīng)是投標(biāo)商品的生產(chǎn)制造廠商。生產(chǎn)制造廠商不能直接參加投標(biāo)的，可委托一家代理商全權(quán)代理制造廠商投標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中確定協(xié)議供貨項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)人和授權(quán)的供貨代理商。同一投標(biāo)供應(yīng)商，在同一城市確定的供貨代理商一般為3—9家。每期政府采購協(xié)議供貨中標(biāo)結(jié)果確定后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時發(fā)布中標(biāo)公告，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《甘肅省省直行政事業(yè)單位政府采購協(xié)議供貨承諾書》，并按有關(guān)規(guī)定在7個工作日內(nèi)將中標(biāo)供應(yīng)商承諾書和協(xié)議供貨中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)商品規(guī)格型號、主要配置、最高價(jià)格、最低供貨折扣率、供貨時限、供貨代理商聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等情況報(bào)省財(cái)政廳政府采購辦備案，由省財(cái)政廳及時將相關(guān)情況在“甘肅政府采購網(wǎng)”（ www.gszfcg.gansu.gov.cn）公告，供采購人查閱，不另行發(fā)文通知。

（三）協(xié)議供貨商品的價(jià)格及其有效期。協(xié)議供貨的中標(biāo)價(jià)格和優(yōu)惠率是有效期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商承諾的最高限價(jià)和最低優(yōu)惠幅度。成交價(jià)格為采購人具體采購時與供貨代理商在中標(biāo)價(jià)格以內(nèi)詢價(jià)協(xié)商后確定的合同價(jià)格。合同價(jià)格中已經(jīng)包含了中標(biāo)供應(yīng)商承諾的相關(guān)配套服務(wù)和有關(guān)必備配件的費(fèi)用，采購人無需另外付費(fèi)。供貨代理商必須保證同一品牌、型號商品的實(shí)際供貨價(jià)格，在當(dāng)?shù)氐陀谄渌魏畏钦少弮r(jià)格。采購人在確定協(xié)議供貨代理商和簽訂采購合同前，應(yīng)認(rèn)真查詢“甘肅政府采購網(wǎng)”上協(xié)議供貨的有關(guān)內(nèi)容。協(xié)議供貨價(jià)格有效期，公務(wù)用車等品目為六個月，其它商品為三個月。協(xié)議供貨價(jià)格有效期若有調(diào)整，由省財(cái)政廳政府采購辦在“甘肅政府采購網(wǎng)”上予以公告。

在協(xié)議供貨價(jià)格有效期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商必須將協(xié)議供貨中標(biāo)商品的媒體價(jià)格或市場價(jià)格變化情況及時報(bào)代理機(jī)構(gòu)和省財(cái)政廳政府采購辦。協(xié)議供貨商品的媒體價(jià)格或市場價(jià)格下調(diào)時，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時同比例下調(diào)中標(biāo)價(jià)格；商品出現(xiàn)換代、停產(chǎn)時，在不降低質(zhì)量和配置的前提下，可提供該商品的替換商品，但其協(xié)議供貨價(jià)格不得高于原中標(biāo)商品價(jià)格。上述調(diào)整，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審核報(bào)省財(cái)政廳政府采購辦同意后，由省財(cái)政廳政府采購辦及時在“甘肅政府采購網(wǎng)”上予以公告。

為確保協(xié)議供貨商品價(jià)格的真實(shí)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，或委托第三方開展市場價(jià)格行情調(diào)查、技術(shù)指標(biāo)測試等工作，并及時將有關(guān)情況報(bào)省財(cái)政廳政府采購辦視情況調(diào)整或取消高于市場平均價(jià)格或虛報(bào)技術(shù)指標(biāo)的中標(biāo)商品。

（四）協(xié)議供貨采購資金的確認(rèn)。省財(cái)政廳部門預(yù)算管理處批準(zhǔn)安排資金的協(xié)議供貨采購項(xiàng)目（含拼盤項(xiàng)目），采購人必須在采購合同簽訂生效前，報(bào)省財(cái)政廳相關(guān)處室審核確認(rèn)采購資金來源；自籌資金的協(xié)議供貨采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)經(jīng)主管部門同意并確認(rèn)資金來源。

（五）協(xié)議供貨商品及供貨代理商的選擇。采購人要以政府采購預(yù)算為基礎(chǔ)，在落實(shí)政府采購資金后，按照經(jīng)濟(jì)適用原則在配備標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)直接從公布的協(xié)議供貨中標(biāo)商品中確定采購需求（公務(wù)用車的配備需按有關(guān)規(guī)定審批）。具體采購時，要向提供產(chǎn)品的三家以上供貨代理商發(fā)出詢價(jià)單，并與供貨代理商就價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行詢價(jià)協(xié)商，從中選擇報(bào)價(jià)最低的代理商供貨。

（六）協(xié)議供貨合同的簽訂。《政府采購協(xié)議供貨合同》由采購人與供貨代理商直接簽訂。采購人自行支付貨款的《政府采購協(xié)議供貨合同》一經(jīng)供需雙方簽訂后即生效；財(cái)政國庫支付貨款的《政府采購協(xié)議供貨合同》經(jīng)供需雙方簽訂，并由采購人送省財(cái)政廳相關(guān)處室確認(rèn)采購資金后生效。采購人應(yīng)在合同簽訂生效7個工作日內(nèi)，將《政府采購協(xié)議供貨合同》報(bào)送省財(cái)政廳政府采購辦備案，備案時除提供協(xié)議供貨合同外，還應(yīng)持本單位協(xié)議供貨臺帳和向所有代理商發(fā)出的詢價(jià)單等。備案后的《政府采購協(xié)議供貨合同》為采購人執(zhí)行政府采購制度的依據(jù)。《政府采購協(xié)議供貨合同》必須使用由甘肅省財(cái)政廳監(jiān)制的格式合同（見附件。可從“甘肅政府采購網(wǎng)―協(xié)議供貨”專欄中下載），使用其他形式的合同無效。

（七）協(xié)議供貨商品的供貨及驗(yàn)收。協(xié)議供貨代理商按合同約定供貨后，由采購人負(fù)責(zé)對協(xié)議供貨商品進(jìn)行驗(yàn)收。采購人應(yīng)在收到商品2個工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢，并視驗(yàn)收情況填寫《甘肅省省級政府采購驗(yàn)收單》（見附件。可從“甘肅政府采購網(wǎng)―協(xié)議供貨”專欄中下載），作為支付資金和財(cái)務(wù)作帳的依據(jù)。

（八）協(xié)議供貨貨款的結(jié)算。協(xié)議供貨商品驗(yàn)收合格后，采購人與供貨代理商應(yīng)依據(jù)合同約定，按省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級政府采購資金支付結(jié)算的通知》（甘財(cái)庫[2003]22號）中的有關(guān)規(guī)定及時辦理貨款結(jié)算手續(xù)。

（九）協(xié)議供貨采購信息的統(tǒng)計(jì)。采購人在協(xié)議供貨采購項(xiàng)目完成后，必須建立協(xié)議供貨臺帳并按要求將協(xié)議供貨的合同等采購信息列入公開招標(biāo)方式統(tǒng)計(jì)匯總，按時報(bào)送。

三、其他事宜

本通知自2014年1月1日起執(zhí)行，并由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，甘財(cái)采[2005]7號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購協(xié)議供貨制度的通知》同時廢止。

附件：

1、政府采購協(xié)議供貨合同

2、甘肅省省級政府采購驗(yàn)收單

甘肅省財(cái)政廳

2013年12月30日