根據《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關規定，現將我機關對“天水日報社搬遷工程技術信息服務軟件項目第二采購項目”（招標編號TGZC2019-097）處理決定公告如下：

一、相關當事人

投訴人：天水金威建商貿有限公司

投訴人地址：甘肅省天水市麥積區曹家埂村

聯系人：楊建崗

聯系電話：13892897079

被投訴人1：本次招標委員會全體評委及采購人代表

被投訴人2：天水日報社

被投訴人地址：天水市秦州區民主東路86號

聯系人：辛小強

聯系電話：0938—8217313

二、投訴事項

根據國家政府采購相關法律法規，經查閱該項目招標文件及其評標相關資料，依法進行了審查。

投訴事項：招標文件評標辦法商務部分樣品中的要求是“開標現場提供貨物樣品，不同型號2種以上得10分”。天水金威建商貿有限公司提供現場照片證明提供的樣品分別是辦公桌和床頭柜，（因為當天下雨，床頭柜放在辦公桌下面，有現場照片為證）認為此項該公司只得1分不合理，請求重新審核。

三、查明事實

2019年7月4日，我機關收到投訴人對“天水日報社搬遷工程技術信息服務軟件項目第二采購項目”（招標編號：TGZC2019-097）采購結果的投訴書,我機關于即日予以受理。根據《中華人民共和國政府采購法》五十六條、五十七條及中華人民共和國財政部第94號《政府采購質疑和投訴辦法》第十七條、第二十二條、第二十六條、第二十八條之規定，我單位作出對該項目暫停政府采購活動的決定。并按照中華人民共和國財政部第94號《政府采購質疑和投訴辦法》第二十三條之規定2019年7月9日我單位依法進行了質證及重新邀請專家評審。

經審查，招標文件評分分項中樣品類規定“開標現場提供貨物樣品，不同型號2種以上得10分”，但未包含2種。天水金威建商貿有限公司提供樣品2種，沒有達到招標要求中的2種以上條件。

在質證中，原招標委員會主任和采購人代表共同陳述，在察看樣品時未見天水金威建商貿有限公司提供的樣品。但在評審過程材料中“樣品送達確認書”中投訴人的樣品送達，也未注明不符合要求的事項。

按照投訴人的投訴請求，重新組織評審專家審核所有投標文件及所有評審資料。發現招標文件規定第六部分第二節1.5條第（五）項規定，“技術應答內容完全或絕大部分復制招標文件規定要求，且無相關證明材料的”，作為無效投標。同時，在招標文件第63頁“評標辦法”中的“產品的技術性能指標相應”明確指出，“嚴禁簡單復制招標文件中技術參數和要求作為投標響應提供”。同時在核查過程中發現，天水微一實業有限公司和天水寶升商貿有限公司，投標文件中的技術規格偏離表完全復制招標文件中的技術參數和要求，且無響應支撐證明材料，按照招標文件條款規定，應視為無效投標。從而導致本項目有效投標人不足三家。

四、處理決定

綜上所述，我機關依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條第二款、《政府采購質疑和投訴辦法》第三十二條第（二）項之規定，

1、認定本項目評審結果無效，責令采購人重新開展采購活動。

2、對天水日報社進行通報，參與評審的采購人代表宋堃由其行政主管部門給予處理。

3、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十六條、《政府采購評審專家管理辦法》第二十七條之規定，對評審專家處理如下：

（1）周鳴、胡小寧、何應東、王永兵禁止參加政府采購評審活動。

（2）不得獲取評審費。

如對此處理決定不服，可以在60天內依法申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。

                   天水市財政局

                  2019年7月15