甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查管理辦法》的通知

甘建建〔2013〕445號(hào)

各市（州）建設(shè)局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升建筑業(yè)管理水平，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行，原《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查管理辦法》（甘建建〔2011〕110號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查管理辦法

     甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

     2013年8月23日

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查管理辦法

    第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，做好招標(biāo)投標(biāo)資格審查工作，建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法公開(kāi)招標(biāo)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)人資格審查適用本辦法。

第三條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理人）依照本辦法規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，并對(duì)資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)資格審查工作進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 招標(biāo)人(招標(biāo)代理人)進(jìn)行資格審查時(shí)，不得設(shè)定與招標(biāo)工程類別、建設(shè)規(guī)模等不相符的資格審查條件，限制、排斥潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人。

第五條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

采用資格預(yù)審的，由招標(biāo)人（招標(biāo)代理人）組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，其中三分之一由招標(biāo)人推薦，其余人員從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)人員名錄中隨機(jī)抽取。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加資格審查的專家成員。資格審查評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在資格審查評(píng)審報(bào)告上簽字，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

采用資格后審的，開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

第六條 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)布資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件的布時(shí)間不得少于5日。

第八條 招標(biāo)人確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)限。應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件停發(fā)之日起不少于5日。

第九條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人;不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

第十條 采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審文件(包括修改補(bǔ)充文件)提交建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 資格預(yù)審的程序：

（一）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）；

（二）招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；

（三）招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審文件；

（四）投標(biāo)申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資格證明文件；

（五）招標(biāo)人組織資格預(yù)審評(píng)審會(huì)，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

(六)招標(biāo)人將資格預(yù)審結(jié)果和有關(guān)資料報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

第十二條 采用資格預(yù)審的，工程投資額1000萬(wàn)元以上的，合格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在9家以上，其中招標(biāo)人可以在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中推薦3家直接參加投標(biāo)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的，合格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7家以上，其中招標(biāo)人可以在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中推薦2家直接參加投標(biāo)。其他資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)的，由招標(biāo)人從所有合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取確定。

第十三條 采用資格預(yù)審的，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書(shū)，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第十四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第十五條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件違反法律、法規(guī)的規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。

第十六條 采用資格后審的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中所規(guī)定的資格審查內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 資格后審的內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人可在甘肅省建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的門戶網(wǎng)站查詢且資質(zhì)滿足招標(biāo)公告要求，具有合格的安全生產(chǎn)許可證；

（二）擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師資格滿足工程要求；

（三）投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)在本單位的人員；

（四）投標(biāo)人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師須通過(guò)IC卡刷卡；

（五）省外建筑企業(yè)已辦理了進(jìn)甘備案手續(xù)。

以上審查資料投標(biāo)人均需提供有效證明材料。審查內(nèi)容有一項(xiàng)不合格，資格后審即為不合格。

第十八條 招標(biāo)人不得超出本辦法第十七條規(guī)定，額外設(shè)定資格后審內(nèi)容，不得以過(guò)高要求或不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人。

第十九條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將資格后審結(jié)果和評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。投標(biāo)人有異議的，可以向招標(biāo)人提出，也可以向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)投訴。

第二十條 投標(biāo)申請(qǐng)人在所提交的資格審查文件中有弄虛作假行為的取消投標(biāo)資格。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。