2017年,天水市公共資源交易中心在市政府的堅強領導下,貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《甘肅省人民政府辦公廳關于做好2017年政府信息公開工作年度報告編制發布和統計數據報送工作的通知》(甘政辦發電[2018]7號)文件精神,通過完善制度,靠實責任,多措并舉,使中心政府信息公開工作取得了良好成效。中心嚴格按照政府信息公開要求,將主動公開中心信息年報,現就2017年信息公開情況報告如下:
一、概述
2017年,中心認真貫徹落實市委市政府各類信息公開文件精神,加強組織領導,建立了信息報送制度、信息公開 、網站管理等制度,及時轉發國家、省市各級重要新聞,并進行相關政策解讀,積極主動公開項目交易相關信息,規范依申請公開受理機制,針對質疑和投訴迅速作出回應,通過全面推進政務公開工作,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化、法治化軌道。
中心領導高度重視政務信息公開工作,將該項工作納入日常工作目錄。建立了由中心主任任組長的政務信息公開工作領導小組,召開專題會議,對重點領域政府信息公開任務進行了分解,明確了責任科室,安排專人負責政府信息公開工作,并設立AB崗,確保信息公開的時效性和準確性,通過統籌協調,做到領導、機構、人員、任務“四到位”。上抓下效,加大督查評議力度,定期開展單位自查、網上檢查,嚴把公開內容關,該公開的及時公開,不該公開的嚴格保密。同時,接受群眾監督,認真對待群眾反映公開過程中存在的突出問題,并及時進行整改,使得政務信息有序高效公開。
2017年中心制作了《公共資源交易便民服務手冊》和《項目入場資料清單》,對入場項目進行前期輔導,加快項目盡早落地實施。2017年全年共舉辦公共資源相關法律法規及業務實操培訓5批次約620人。為探索建立縣區項目交易聯絡員制度舉辦一次座談會。為保證市委市政府、各縣區委及相關部門能及時掌握全市公共資源交易動態,中心深化《公共資源交易月報》報送內容,通過對入場項目交易的數據進行環比、同比,進行深刻分析增長和下滑原因,結合國家宏觀政策和投融資導向,有正對性地提出合理性的意見和建議,為各級黨政領導和市縣區各級政府項目建設、經濟調控、固定資產投資引導等提供決策參考,全年共發送《公共資源交易月報》500余份。
2017年6月,中心根據市委市政府《關于認真學習借鑒牡丹江經驗推動全市項目大發展的實施方案》文件精神,制定了《天水市公共資源交易中心關于學習借鑒牡丹江經驗加快項目交易進度的工作方案》,經趙衛東副市長批示,印發政情通報,得到各兄弟單位的一致贊許。
2017年中心積極開展學習借鑒牡丹江經驗推動全市項目大發展活動,制定了容缺受理制、限時辦結制、一次性告知制、前置輔導制等十項便民舉措,通過中心門戶網站開辟的政務信息公開文件政策解讀專欄,深入解讀文件政策,加大宣傳力度,努力創新,建設法制、廉潔的服務型窗口單位。
二、主動公開政府信息的情況
2017年天水市公共資源交易中心共上報各類信息50條(其中省交易局報送8條,完成市政府約稿2篇),市委、市政府、市政府門戶網站、市編辦審改科、市依法行政辦、天水在線報送50條,中心網站發布50條,天水在線發布15條,天水日報發布3條(其中頭版頭條發布1條),歷年(2015年至2017年)累計上報各類信息120條;中心網站主動公開信息104條,其中轉發國家、省市重要信息59條,政策法規類15條,公示類21條,歷年(2015年至2017年)累計主動公開信息201條;公開2016年部門決算和2017年部門預決各兩條,歷年(2015年至2017年)累計發布部門預決算7條;2017年全年共完成公共資源交易項目2150個,所有交易項目均通過中心網站公開發布,歷年(2015年至2017年)累計公開發布交易信息9388條。2017年天水電視臺報道5次,直播天水頭條報道1次。
三、政府信息依申請公開辦理情況
天水市公共資源交易中心對所有的政務信息和項目信息均通過網站公開發布,未收到任何信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
天水市公共資源交易中心所有信息均為免費為各方交易主體公開,不收取任何信息公開費用,故亦不存在減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
天水市公共資源交易中心2017年未收到任何關于信息公開的行政復議和訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
回顧2017年,天水市公共資源交易中心政務信息公開工作更加規范,各類信息發布也更為及時,發布信息的審核也更為嚴格,但與市政府的高標準嚴要求相比較,與老百姓對于政務信息公開的需求相比較,仍有較大進步空間,主要表現為:
1、宣傳力度不足。今年以來,中心積極推進政策解讀,在中心網站和公共服務區域宣傳相關法規政策,但由于公共資源交易相關法律法規量大面寬,且受眾文化水平參差不齊,仍存在對政策信息的誤區,加強公共資源交易相關法律法規的培訓宣傳仍是下一步工作的重點之一。
2、專業信息人才儲備不足。中心目前只有一名信息化專業人才,且身兼數職,政務信息公開工作是一項嚴謹細致的工作,普通工作人員難以勝任,2017年招錄一名計算機人才,但要熟悉實際信息操作仍需時日。
3、部分信息更新周期有待縮短。由于中心業務量大、工作任務重,交易信息能夠及時發布,但一些政策性解讀相關信息的發布,受客觀條件限制,不能做到及時。
2018年中心將在黨的十九大精神指導下,繼續推進政府信息公開,推進依法行政,建設公開、公正、高效、便民的服務型窗口單位。針對以上問題和困難,提出改進措施:
(一)強化宣傳。充分利用各類媒體有針對性地宣傳公共資源交易法律法規,及時回應社會關切,切實增強宣傳意識,為更好地推動公共資源交易事業健康發展奠定堅實的信息支持。
(二)計劃今年招錄信息專業技術人員一名,同時通過“走出去、請進來”的方式加大現有人員的培訓,另外及時與市政府信息公開辦溝通銜接,力爭提高中心信息發布、公開力度、管理能力水平。
(三)進一步優化工作流程,通過減證便民、開辟綠色通道、深化學習牡丹江經驗等措施,加快信息更新、公開、及時的力度。
天水市公共資源交易中心
2018年1月25日
附件1
政府信息公開情況分析說明
根據對2017年政府信息公開情況統計表和去年統計表的對比,分析如下:
一、今年中心主動公開政府信息數量有明顯提升,由去年的39條提升至今年的104條。主要原因是在市政府的指導下,中心領導的要求下,中心對于信息公開工作更加重視,尤其是對中心網站進行公安備案后,管理水平有了很大提升,對于國家、省市的一些重大新聞,能做到及時轉發。2017年7月11日國家財政部公布了87號令,于2017年10月1日施行,中心舉辦培訓特邀專家進行解讀,并與2017年9月4日將財政部87號令全文發布在中心網站。
二、制發規范性文件公開數量減少,由去年的53條縮減為15條。主要原因是今年開展減證便民、開辟綠色通道、深化牡丹江經驗等措施,中心制發的各項規章制度更加精簡化,將更多的精力投入到國家、省市各級好政策的貫徹落實上去。
三、舉辦各類培訓數量、人數均有增加,今年中心舉辦了5次公共資源相關法律法規及業務實操培訓,約620人參訓,較去年的3次培訓、120人參訓有了明顯地提高。培訓次數的增長是為了加大公共資源相關政策和實操的宣傳力度,而參訓人數的大幅增長說明群眾對于公共資源交易工作更為重視。