天水市人民政府辦公室關于

　　印發《天水市2021年政務公開工作要點》的通知

　　天政辦發〔2021〕48號

各縣區人民政府，經開區管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關單位：

　　現將《天水市2021年政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　天水市人民政府辦公室

　　2021年6月28日

　　天水市2021年政務公開工作要點

　　2021年，全市政務公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國務院和省政府全面深化政務公開的工作要求，堅持以人民為中心，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關注關切，深化重點領域公開，增強解讀回應實效，不斷拓展政務公開的深度和廣度，切實提高人民群眾的滿意度，以高質量政務公開助力全市經濟社會高質量發展。

　　一、深化重點領域信息公開

　　（一）做好“十四五”規劃綱要及配套政策文件公開。各縣區政府要在政府信息公開專欄開設欄目，主動公開“十四五”規劃綱要和專項規劃、國土空間規劃、區域規劃及配套政策文件。2021年11月底前，完成歷史規劃（計劃）的歸集整理，在政府信息公開專欄法定主動公開內容欄目下集中展示。在市政府門戶網站政府信息公開專欄開設“天水規劃綱要”欄目，集中展示各地各部門的規劃體系。（責任單位：市政府辦公室、市發展改革委、市自然資源局，市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（二）推進優化營商環境信息公開。完成涉企政策精準推送，梳理相關涉企優惠政策清單。主動公開全國統一的市場準入負面清單并根據調整情況做好更新發布，切實做到平等準入、開放有序。梳理公共資源交易服務事項，建立平臺服務清單，實現“一表申請、一網通辦”。公布涉企經營許可事項告知承諾事項清單，制定辦理流程、明確適用對象。及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措，加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，營造誠信守法的市場環境，有效維護人民群眾利益。（責任單位：市發展改革委，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（三）細化財政信息公開。進一步擴大預決算公開范圍，積極推進所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續深化地方政府債務信息公開，通過政府信息公開專欄定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，推動補貼信息公開向農村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。進一步做好行政事業性收費目錄清單常態化公開工作。（責任單位：市財政局，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（四）堅持做好疫情防控常態化下疫情信息公開。準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求，繼續做好常態化疫情防控信息發布工作，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。提高疫情防控信息發布規范化水平，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發聲。大力加強公共衛生知識日常普及工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。（責任單位：市衛健委等，各縣區政府、經開區管委會）

　　（五）強化重點民生領域信息公開。突出做好教育、科技、就業、醫療、社會保障、安全生產、應急管理、環境保護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障性住房、市場監管以及征地拆遷等民生信息公開工作。2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息補錄工作，對新制作的征地拆遷信息要及時公開，增強信息查詢的透明度、精準性、便捷性。（責任單位：市政府相關部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（六）推進公共企事業單位信息公開。按照“誰主管、誰負責”的原則，各縣區政府、市政府相關部門要認真貫徹落實《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》，參照省級相關部門制定的公共企事業單位信息公開規定，推進本縣區、本部門制定相關規定，重點公開與人民群眾生活密切相關、對營商環境影響較大的信息。各主管部門要建立專門工作制度，依法及時處理對有關公共企事業單位信息公開的申訴。（責任單位：市政府相關部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　二、加大政策發布和解讀回應力度

　　（七）及時發布重大政策。以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，深入推進重點領域改革、更大激發市場主體活力，及時發布權威信息，促進各項政策落地見效。擴大重要決策草案意見征集的覆蓋度，對于政府規章、行政規范性文件需公開征求意見的，可通過政府網站、政務新媒體等廣泛征求公眾意見建議，并在文件出臺后，向社會公開前期意見的收集、采納等情況。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（八）全面精準解讀政策。按照“誰起草誰解讀”原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。注重對政策制定背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，全面提升解讀工作質量。積極適應網絡傳播特點，運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的形式，進行立體式、多方位解讀，對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容要持續跟進解讀。重要政策文件公開后及時在政府網站政府信息公開專欄發布解讀信息，同時，做好解讀信息與政策文件的關聯工作。協調主要新聞媒體和政務新媒體平臺轉發轉載，提高政策到達率和知曉度。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（九）積極回應社會關切。做好領導信箱、政民互動等群眾訴求回應工作，密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險，維護政府公信力。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　三、推進政務公開規范化建設

　　（十）加強重點政務信息管理。及時公開政府常務會議、政府全體會議等決策信息。制定規范性文件主動公開、依申請公開、不予公開屬性認定參照標準。完善政府信息公開動態管理機制，對已公開的政府規章、規范性文件等政府信息，要根據立、改、廢等情況動態調整更新。用好行政法規集中統一公開成果，對照中國政府法制信息網行政法規庫公布的行政法規國家正式版本，更新本機關網站上的行政法規文本。2021年年底前，系統梳理本機關現行有效的規章，通過政府信息公開專欄集中統一公開各單位現行有效的規章。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）    

　　（十一）完善政務公開平臺建設。

　　1.強化政府網站建設管理。結合全市政府網站建設實際，全面推進政府網站集約化建設。2021年底前，縣級以上政府門戶網站全部支持互聯網協議第6版。同時，進一步完善政府信息公開專欄建設，對專欄建設情況開展專項檢查，未按要求完成的，依據有關規定督促整改、通報批評。優化政策文件發布格式、檢索、下載功能。推動各級政府網站政府信息公開專欄互聯互通，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　2.加強政府系統政務新媒體監管。健全政務新媒體監管機制，強化政務新媒體主管和常態化監管責任，針對重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合，切實解決有賬號無監管、有發布無審核等問題。依托“全國政務新媒體報送系統”和甘肅省政務新媒體監測分析和協同宣傳手機APP，做好政務新媒體的開設、變更、關停、注銷工作。積極發揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優勢，做好重大政策解讀、重要會議和最新惠民政策宣傳，實現統一發聲、集中發聲、有效發聲。嚴格落實安全管理責任，強化安全保障機制，提高安全防護能力。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　3.提升政府公報服務水平。充分發揮政府公報公開政務信息的平臺作用，形成政府規章和規范性文件的分級權威發布平臺。進一步優化贈閱結構，壓縮對各黨政機關贈閱數量，積極向政務大廳、圖書館等公共服務場所傾斜，提高公報知曉度、使用率和服務效能。完善政府公報數據庫，推進數字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。（責任單位：市政府辦公室，各縣區政府）

　　（十二）提高依申請公開工作質量。進一步健全完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，規范辦理答復，做到依法有據、嚴謹規范，更好滿足申請人對政府信息的需求。加強部門協作，防范法律風險。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格按照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（十三）規范政府信息公開行政復議案件審理標準。國務院行政復議機構制定政府信息公開行政復議案件審理規范后，要參照借鑒，統一案件審理標準，有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。（責任單位：市司法局，各縣區政府、經開區管委會）

　　（十四）規范政府信息公開工作年度報告編制發布工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》要求，規范編制年報六項內容，做到格式體例規范、內容全面詳實、數據真實準確。同時，將貫徹落實本要點的情況納入2021年政府信息公開工作年度報告，并向社會公開，接受社會監督。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　四、提升基層政務公開質量

　　（十五）完善基層政務公開標準目錄。按照省政府辦公廳《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》要求，在去年編制發布26個試點領域基層政務公開標準目錄的基礎上，全面系統梳理具體公開內容，2021年9月底前，做好目錄相關內容的發布工作。26個試點領域外的其他領域標準目錄，待省政府相關部門制定發布后，對照試點領域標準指引和標準目錄，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，細化編制縣級相關目錄。（責任單位：市政府相關部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（十六）擴大決策公眾參與度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關心的問題進行解釋說明，政策實施、項目推進過程中及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。（責任單位：各縣區政府、經開區管委會）

　　（十七）開設政務公開專區。在各級政務服務大廳、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項相對集中的窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務單位，設立標識清楚、方便實用的“政務公開”專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等便民利企服務。（責任單位：市政府相關部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　五、嚴格政務公開培訓考核監督

　　（十八）加強組織領導。各級政府信息公開工作主管部門要加強日常指導監督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。要加大組織協調，對本縣區本部門推工作、抓落實的好經驗好做法，及時總結推廣。各級政府分管領導及部門主要領導年內至少聽取一次政務公開工作匯報，專題研究部署推進工作。加大政務公開培訓工作力度，組織開展政務公開培訓，不斷提升業務能力。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（十九）改進工作作風。依法規范開展政府信息公開考核、評議，加大對政務公開各項工作推進、指導、協調、監督力度，認真整改省級第三方評估提出的問題，確保全面整改到位。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）

　　（二十）狠抓任務落實。加強業務指導和監督檢查，對本要點提出的涉及本縣區本部門的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，對未完成的依法督促整改。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）