2023年，在市委、市政府的堅強領導下，市工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神以及習近平法治思想，全面貫徹落實中央和省、市關于法治建設的重大決策部署，積極推進法治政府建設各項工作落實，不斷提升依法行政工作水平，為推動全市工業和信息化高質量發展提供了有力的法治保障?，F將有關情況報告如下：

一、2023年法治政府建設主要舉措和成效

（一）加強領導，全力夯實法治政府建設工作基礎。一是堅決靠實主體責任。全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，局主要領導帶頭講政治、講法治，守規矩、守紀律，堅持將法治建設工作與局中心工作同部署、同推進、同落實，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重點任務親自督辦。制定下發了市工信局《2023年學法計劃》《2023年法治政府建設工作要點》《主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》《2023年機關紀檢監察工作要點》等文件。二是完善“關鍵少數”抓法治建設制度。將黨政主要負責履行推進法治建設第一責任人職責及其他班子成員履行“一崗雙責”情況納入年度考核，發揮領導干部在法治建設中的引領示范帶頭作用，確保依法行政工作落到實處。

（二）強化學習，深入推進學法懂法。一是堅持領導帶頭學法。嚴格貫徹落實會前學法等制度，堅持將黨的二十大精神、習近平法治思想和全面依法治國重要論述、憲法、民法典及基本法律法規作為黨組理論學習中心組學習必學內容，以個人自學和集中學習相結合等方式，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式推動發展、化解糾紛、維護穩定和應對風險的能力。2023年以來，黨組理論學習中心組學習學法4次，開展專題法治講座2次。二是推動全員學法。突出學習習近平法治思想，認真學習《論堅持全面依法治國》《習近平關于全面依法治國論述摘編》《習近平談治國理政》《習近平法治思想學習綱要》，進一步掌握習近平法治思想核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，切實把學習成效轉化為服務全市工業經濟高質量發展的生動實踐。突出憲法學習，深入學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容，學習國旗法、國歌法等憲法相關法，強化執政為民的意識。突出《民法典》學習，深入學習《民法典》關于民事活動基本原則、基本要求和一系列新規定新概念新精神，學習《民法典》在保障人民合法權益、促進社會主義市場經濟繁榮發展、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面的作用，提高運用《民法典》化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。突出黨內法規學習，深入學習《中國共產黨章程》和《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，不斷提升黨內法規理解力、領悟力、執行力，切實把全面從嚴治黨各項要求落到實處。突出主業法律學習，認真學習《優化營商環境條例》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國清潔生產促進法》《工業節能監察辦法》《中小企業促進法》等相關法律知識，不斷提高運用法治思維和法治方式謀劃推動工業經濟發展、應對風險的能力。三是堅持以考促學強法。為推動干部職工學法用法工作常態化、制度化、規范化，切實提高法治素養和依法辦事能力，將法律知識納入局干部教育培訓計劃，組織干部任前法律知識培訓，開展“法宣在線”學習考試，參學率100%,參考率100%。2023年,為干部職工購買配發《黨的二十大報告輔導讀本》《習近平談治國理政》等學習書籍200余冊,召開黨風廉政建設大會2次。

（三）創新方式，著力推動普法重點內容落實。一是持續開展習近平法治思想宣傳。利用電子屏滾動播出習近平法治思想相關內容，公共場所醒目位置懸掛習近平法治思想宣傳標語以及觀看“習近平法治思想”普法宣傳系列課堂等形式，不斷推進習近平法治思想深入人心。二是扎實開展憲法宣傳。利用微信群、QQ群等廣泛宣傳有關憲法的知識，弘揚憲法精神，尊崇法律權威。三是全面開展民法典宣傳。制定《市工信局2023年民法典宣傳月活動方案》，印發了民法典知識小冊子，組織干部職工,參加中國普法網、甘肅絲路法雨微信公眾號民法典知識有獎答題活動，引導廣大干部職工爭做尊法學法守法用法的示范者、帶動者。四是積極開展全民國家安全日宣傳。制定《市工信局2023年全民國家安全教育日宣傳教育活動方案》，深入學習《總體國家安全觀學習綱要》，觀看國家安全專題宣傳片《護航之路—總體國家安全觀縱橫》,不斷增強干部職工國家安全意識和法治意識。五是大力開展黨內法規宣傳。觀看黨風廉政專題教育片，教育全局黨員干部嚴守黨紀黨規，堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（四）多措并舉， 全面提升普法工作成效。一是落實普法責任制。堅持把普法工作與業務工作相結合，嚴格落實“誰執法、誰普法；誰主管、誰負責；誰服務、誰普法”的普法責任制，在監督檢查過程中普及相關法律法規和政策，糾正違法行為，教育公民、法人及其他組織自覺守法，提升法治素養。積極參加市直相關部門在龍城廣場組織的信訪、環保、質量等普法志愿活動，發放各類宣傳手冊1000余份。二是打造工信普法模式。把普法用法工作貫徹為企業服務全過程，在開展各類項目申報過程中嚴格依法依規依程序辦理，2023年，共爭取到各類獎補資金7374萬元，做到了公平公開公正。三是推進“送法進企業活動”。主動向企業宣傳《中小企業促進法》《保障中小企業款項支付條例》和《甘肅省促進中小企業高質量發展若干政策》等法律法規。2023年以來開展法律進企業活動2次，舉辦法律政策培訓會2次、培訓企業90余戶，編制2023年最新惠企政策匯編，為規上、專精特新等200多戶企業送政策。四是創新法治宣傳形式。依托“學習強國”“甘肅黨建”APP等平臺，開展法律法規學習宣傳，豐富法治宣傳方式。利用線上平臺，轉發有關法律法規的專題文章、圖片和視頻，增強法治宣傳的生動性。利用集約化網站，及時轉載國家、省市最新政策規定，提升法治宣傳時效性。開展普法志愿服務宣傳活動，提高企業和群眾相關法規的知曉度。五是開展以案釋法活動。組織全局科級以上干部學習安全事故案例，總結經驗教訓，提高安全意識，防患于未然。2023年我局干部職工能夠嚴格遵守法律法規及黨紀條例，無違法犯罪事件發生。

（五）規范履職，不斷增強依法行政效能。一是及時完善更新權責清單。嚴格落實權責動態管理，積極做好權責清單事項調整實施承接工作，目前我局共有權利事項 14項，其中：行政獎勵1項、其他行政權力13項。二是扎實做好政務服務事項認領。按照“應領盡領”的要求，持續做好行政審批事項認領編制工作，已在“甘肅省政務服務平臺”系統認領公共服務事項6項。三是認真落實法律顧問制度。與甘肅端方律師事務所簽訂了法律顧問合同，為我局重大行政決策、出臺規范性文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。2023年甘肅端方律師事務所為我局出具法律意見書4份。四是嚴格依法行業監管。強化民爆行業安全監管，落實“雙隨機、一公開”監管工作，及時公開行政檢查隨機抽查情況和查處結果，扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，嚴格落實市級工信部門每季度至少開展一次全覆蓋檢查要求，督促民爆企業嚴格落實全員安全生產責任制，強化庫點安全管理，加大問題隱患排查治理力度，堅決守住我市民爆行業“不流失、不炸響、零事故”的目標。加強對工業企業安全生產的指導管理，制定了全市工信系統安全生產工作要點，召開了工信系統安全生產工作會議，修訂了工信系統突發事件綜合應急工作預案，建立了26戶全市工業應急物資生產企業信息庫，配合應急部門開展了工業企業和有限空間風險點摸排治理，提升了企業本質安全水平。五是積極化解信訪矛盾。認真開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴格落實信訪案件領導包抓、定期走訪、接訪制度，壓實首辦責任制，面對面耐心聽取企業群眾反映的各種問題和困難,最大限度消除不和諧因素。2023年以來，按時辦結群眾來信來訪31件（次），接待來訪群眾50余人（次），化解信訪矛盾1個，無赴省進京信訪案件。

（六）強化保障，持續優化營商環境。緊緊圍繞打造“五區”“五中心”戰略布局，切實強化“你投資我服務，你發財我發展”的理念。全程參與弘信AI算力服務器工廠、杰瑞10萬噸鋰電池負極材料、華貿復合陶瓷耐材等重大項目招引落地，嚴格落實招商項目領導包抓、清單管理、定期督查等制度，持續做好協調服務保障工作，弘信AI算力服務器工廠項目實現當年簽約、當年開工、當年投產，完成產值10億元，杰瑞10萬噸鋰電池負極材料、華貿復合陶瓷耐材等一批項目進展順利，2023年全市工業領域簽約招商項目101個，簽約金額246.91億元，落地開工項目76個，到位資金96.45億元。制定印發《天水市2023年迎峰度冬能源保供方案》《2023-2024年供暖季天然氣應急保供分級預案》，召開全市天然氣供應形勢分析暨迎峰度冬保供工作協調會，督促天水昆侖燃氣公司為工商業用戶爭取更優惠氣源，確保企業不斷供不停產的同時，減輕企業用氣成本。建立落實“白名單”“六必訪”制度，發揮工業企業困難問題征集交辦督辦機制作用，推動責任主體及時高效解決企業反饋困難問題。2023年，累計推進解決企業困難問題109個。

（七）嚴格決策，自覺接受各方監督。一是堅持科學民主依法決策。嚴格落實《天水市人民政府重大行政決策程序規定》，將調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策必經程序，不斷提升決策質量效率。在工業項目招商和實施過程中，對可能存在的風險，擬定措施，提前預防，從源頭預防和減少在工業經濟重大事項中出現影響社會穩定、生態環境和資源浪費等各種隱患。建立健全政企常態化溝通交流機制，提請市委、市政府審定，市人大常委會審議通過將每年6月9日設立為全市企業家活動日。二是主動接受人大監督、民主監督。堅持把辦理市人大建議和政協提案作為聽取民意、接受監督的內在要求，按時高質量辦結人大建議和政協提案26件。三是廣泛接受社會監督加強政務公開。主動公開行業政策和惠企措施，定期發布工業數據及運行情況，全年累計在局網站公開發布相關政策、經濟數據、產業發展等信息500余條。

二、2023年法治政府建設存在的問題

2023年，我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。主要是干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的意識與能力仍需增強；工信系統普法的針對性和實效性還需要進一步提高。

三、2024年法治政府建設主要安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，市工信局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新型工業化的重要論述，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進法治建設“一規劃兩綱要”在工信領域落實落地，著力提升法治宣傳教育針對性實效性，持續優化法治化營商環境，為推進新型工業化提供更加有力的法治保障。一是深學篤行習近平法治思想，通過黨組會、“三會一課”等多種形式，組織和引導全體干部職工讀原著、學原文、悟原理，深刻領會習近平法治思想的精髓要義，不斷提升干部職工的整體法治思想覺悟和理論水平。 二是持續將法治政府建設擺在重要位置，局黨組會定期聽取工作匯報，及時研究解決有關重大問題。三是提高依法行政能力，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。四是加強規范性文件管理，嚴格執行規范性文件合法性審查、集體討論決定和公開發布制度，發揮法律顧問審核把關作用。五是健全科學民主依法決策，對事關工業經濟發展大局和人民群眾切身利益的重大、復雜事項進行決策時，按照合法、合理、可行、可控的要求進行風險評估。六是依法有效化解社會矛盾糾紛，積極引導群眾以理性合法方式依法逐級表達訴求，暢通信訪渠道，規范辦理程序，落實信訪責任，提高辦理質量和效率。七是開展普法宣傳，繼續組織開展抓好基本行政法律法規、工業和信息化相關法律和地方性行政法規的學習宣傳活動，不斷強化實體法治文化陣地建設，推動法治文化與企業特色文化有機結合。