一、部門職責
天水市工業和信息化委員會(天水市中小企業局)是天水市人民政府2010年機構改革設立的工作部門,主要職責有:
(一)貫徹執行工業和信息化有關法律、法規、規章和方針、政策,擬訂全市工業和信息化工作的政策規定,并會同有關方面組織實施。
(二)擬訂工業和信息化的發展戰略、規劃和年度計劃并組織實施;協調解決工業和信息化布局規劃、結構調整、政策措施等方面的重大問題,推進工業和信息化體制改革和管理機制創新,提高行業綜合素質和核心競爭力。
(三)組織實施城鄉工業布局調整、三線調遷、老工業區改造和產業升級,推動創意產業發展;負責制定工業集聚區和循環經濟產業園發展規劃,推進工業項目向園區集中。
(四)監測分析工業運行態勢,統計并發布相關信息,進行預測預警和信息引導;調節煤、電、油、氣、運等重要生產要素配置;指導協調重要物資緊急調度;協調解決工業運行中有關重大問題;負責工業應急管理、產業安全和國防動員等有關工作;協調鹽業行政和醫藥等物資儲備管理。
(五)指導工業的安全生產,負責民爆器材行業及生產、流通安全的監督管理,監督管理天水境內石油天然氣管道設施保護。
(六)負責提出工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、省上對口部門和本市用于工業和信息化財政性建設資金安排意見,按省上和市政府規定權限審核、核準工業和信息化固定資產投資項目;負責工業和信息化的對外合作與交流。
(七)擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等領域的規劃并組織實施,推動軟件業、信息服務業和新興產業的發展;負責推動企業技術創新和技術進步,協調并組織實施有關省、市工業和信息化科技重大專項;負責管理企業技術中心建設,推進產學研結合及科研成果產業化;指導工業行業的質量管理。
(八)承擔振興裝備制造業組織協調任務,組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃,依托國家和省級重點工程建設實施有關重大專項,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。
(九)負責工業、通信業節能減排工作綜合協調,擬訂工業、通信業能源節約、發展循環經濟、資源綜合利用的規劃并組織實施,推進清潔生產。
(十)負責中小企業發展的宏觀指導,擬訂促進中小企業和非公有制經濟發展的措施,協調解決有關重大問題;指導和推動全市中小企業社會化服務體系建設和生產性服務業發展。
(十一)負責全市國防科技工業行業管理;協調實施地方性促進國防科技工業發展的配套措施;承擔武器裝備科研生產重大事項的組織協調,負責武器裝備科研生產條件保障和軍品市場監督管理。
(十二)指導協調信息資源開發利用;協調組織實施國家和地方信息技術標準;指導電子信息產業質量管理;推動軟件業、信息服務業和新興產業的發展,推進工業化和信息化融合。
(十三)協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜;參與全市信息基礎設施發展的規劃和協調跨行業、跨部門面向社會服務網絡的互聯互通,促進電信、廣播電視和計算機網絡融合。
(十四)會同有關部門組織信息安全保障體系的建立,加強對信息網絡安全技術、設備和產品的監督管理;參與處理網絡與信息安全重大事件;負責國防信息動員工作,保障重要通信。
(十五)統一配置和管理全市無線電頻譜資源,依法監督管理無線電臺(站);協調處理軍地間無線電管理相關事宜;負責無線電監測、檢測、干擾查處,協調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十六)負責指導和聯系行業協會的工作。
(十七)指導企業改革和重組,推進現代企業制度建設,完善法人治理結構和優化股權結構,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。
(十八)負責工業企業國有資產管理、運營、處置及產權糾紛調處工作。
(十九)按照有關規定,代表市政府向所監管的企業推薦董事和派出監事。
(二十)負責向所監管企業推薦、任免負責人,對所監管企業負責人進行考核獎懲和培訓教育。
(二十一)負責所監管企業黨的建設工作。
(二十二)承辦市委、市政府、省工業和信息化委員會、省政府國資委交辦的其他事項。
二、機構設置
(一)內設機構及合署辦公情況
天水市工業和信息化委員會(天水市中小企業局)、掛天水市信息動員辦公室牌子,內設機構15個分別是:辦公室、組織人事科(黨委辦公室)、綜合科、規劃發展科、經濟運行科、裝備制造業科、技術創新科、信息化推進科、循環經濟與節能科、企業改革科、考評監事科、資產經營管理科、中小企業科、服務體系建設科、政策法規科(信訪科);天水市企業工作委員會與天水市工業和信息化委員會合署辦公,天水市企業工委內設機購2個,分別是:綜合科、組織科。
(二)參照公務員法管理的事業單位
天水市工業和信息化委員會下屬1個參照公務員法管理事業單位,天水市工業節能監察中心。
三、部門預算情況說明
2017年天水市工業和信息化委員預算收入1,771.62萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1,771.62萬元。預算支出1,771.62萬元,
(一)基本支出
2017年市工信委一般公共預算財政撥款基本支出1,267.62萬元,與2016年1,129萬元相比,增加138.62萬元,增長12.28%。主要原因是落實機關事業單位職工工資、退休養老金、離休費提標政策,調整與工資掛鉤的公用經費標準。
(二)項目支出
1.項目分類分級情況
2017年市工信委業務類項目(1)項,專項工作經費(2)項
2.項目評審情況
2017年市工信委申請的“2017年新能源汽車補貼資金”項目納入預算評審,涉及金額490萬元。通過評審,該項目嚴格按照《天水市人民政府辦公室關于印發天水市全面推進財政績效管理工作實施意見的通知》(天政辦〔2015〕77號)、《天水市財政局關于編制2017年市級部門預算和市級部門2017-2019年中期財政規劃的通知》(天財預〔2016〕516號)文件要求。申報程序合規,內容填寫全面,所需資料齊全。與部門職責和財政發展政策銜接緊密。項目實施方案可行,具備執行條件。項目支出內容真實、合規,預算需求和績效目標設置科學合理。
3.項目支出增減情況
該項目支出無增減情況。(“2017年新能源汽車補貼資金”項目屬于首次申報,預算金額是根據實際產生的金額進行申報的,不存在支出增減情況。)
(四)政府支出功能分類指標
一般公共服務支出1,771.62萬元,其中:本年財政撥款安排1,771.62萬元,較2016年增加628.62萬元,增長55.68%,主要原因是:1.根據政策規定提高了在職職工工資標準;2.按公車改革增列其他交通費用;3.項目支出中增列新能源汽車補貼資金。
社會保障和就業支出585.71萬元,較2016年增加22.21萬元,增長3.94%。
醫療保障支出44.25萬元,較2016年增加21.05萬元,增長90.73%。
住房保障支出50.77萬元,較2016年增加4.37萬元,增長9.42%。
四、部門“三公”經費、培訓費、會議費、機關運行費等重要事項說明
(一)編制范圍
市工信委2017年“三公”經費、培訓費、會議費編制范圍包括本級及下屬單位,共7.51萬元,機關運行經費127.39萬元,資金來源全部為一般公共預算。
(二)分項情況
1.因公出國(境)費用0萬元。
2.公務接待費1.5萬元。較2016年增加0.5萬元,增加50%。預計接待10批次,130人次。
3.因公車改革2017年公務用車購置費及公務用車運行維護費0萬元,較2016年減少22萬元。
4.培訓費4.01萬元,較2016年增加0.81萬元,增加25.31%。
5.會議費2萬元,較2016年增加2萬元。
6.機關運行費127.39萬元,較2016年增加55.99萬元,增加78.42%。
(三)政府采購情況
市工信委2017年政府采購預算總額10萬元,其中:政府采購貨物預算10萬元。
五、部門預算績效評價情況
2017年預算實行績效目標管理的項目1個,涉及一般公共預算財政撥款490萬元。其中:組織自評項目1個,涉及490萬元,占部門預算安排總額的100%。
六、政府性基金支出情況
市工信委無政府性基金支出
名詞解釋
財政撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。
一般公共服務:指市工信委用于保障機構正常運行、開展經濟管理活動的支出。
社會保障和就業:指市工信委用于離退休人員的經費。
住房保障支出:指按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。
住房公積金:指按照國家統一規定,依據省上確定的比例為在職職工繳存的長期住房儲金。
基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
三公經費:是指市級部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,公務用車購置及運行費和公務接費。
機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、以及其他費用。