天工信函〔2022〕17號

田露代表：

　　您好！

　　您提出的“關于加大‘小升規’企業獎勵補助力度的建議”收悉，結合我局職能，現答復如下：

　　近年來，我市高度重視工業企業“小升規”工作，將其作為培育增量的重要抓手，通過加大政策宣傳、爭取和兌現省市獎勵政策、幫助企業解決融資困難等措施，推進“小升規”工作穩步發展。近三年全市小升規企業分別為27戶、20戶和25戶，今年以來，全市啟動工業企業達規入庫三年行動，爭取2022-2024年每年新增小升規企業30戶以上，“十四五”末，規上企業達到300戶。

　　在支持企業“小升規”以及“專精特新”發展方面，我們主要開展了以下工作：  

　　一是強化組織領導。成立市政府分管副市長為組長，各縣區政府、經開區管委會以及相關市直部門為成員的工業企業達規入庫工作專班，發揮綜合協調、信息收集反饋、督促檢查等作用，統籌協調解決我市工業企業在達規入庫過程中遇到的問題。實行“小升規”責任制管理，各縣區、經開區管委會按照任務預期確定年度達規入庫重點企業培育庫，建立完善縣區分管領導包抓責任制，明確包抓培育企業和責任單位，通過及時了解、分析包抓企業生產經營情況，協調解決存在的困難問題，幫助企業及早達規入庫。加強與統計、稅務等部門的銜接，開展業務培訓指導，嚴格做到應統盡統。同時動態調整“小升規”企業培育庫，縣區每月上報培育企業運行情況，市縣聯動做好數據監測，開展精準幫扶。

　　二是加大資金獎勵。省級獎勵方面，目前省工信廳對各市州每凈增1戶“小升規”企業獎勵30萬元，并切塊下達到市州級工信部門，市工信局依據縣區和開發區當年“小升規”企業數量，對資金平均分配并切塊下達縣區和開發區，由縣區和開發區落實到企業；市級獎勵方面，2019年修訂的《天水市工業強市獎勵辦法》將“小升規”獎勵資金由每戶5萬元提高至10萬元。2017年以來，已兌現省、市級“小升規”獎勵資金1500多萬元，有力地調動了企業的積極性。

　　三是加大融資幫扶。市工信局會同人行天水市中心支行制定了《天水市金融支持工業企業“小升規”專項行動工作方案》，從2020年開始，利用三年時間對培育入庫企業每戶確定一家對接幫辦銀行，通過政策引導、融資引導、銀企結對、優惠扶持等方式，進行培育扶持，解決小微企業融資難、融資貴的難題，幫助規下企業盡快達標入規、入規企業鞏固做大。

　　四是支持企業專精特新發展。圍繞優質企業培育，我市建立專精特新中小企業、“小巨人”、制造業單項冠軍企業培育庫，制定“為專精特新企業辦實事清單23項，累計培育省級專精特新中小企業36戶、專精特新“小巨人”企業4戶，推薦天光公司、華洋公司、海林公司進入工信部支持的國家級專精特新“小巨人”企業名單，支持引導走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路。

　　下一步，我們將圍繞建設“集成電路封測產業聚集區”和“先進制造業轉型升級示范區”目標任務，全力推進小升規、規改股、股上市，加大獎勵支持力度，鼓勵支持引導企業向專精特新方向發展，培育一批“配套專家”和單項冠軍。

　　一是加大“小升規”獎勵政策支持。嚴格落實省市“小升規”獎勵扶持政策，支持各縣區結合實際出臺“小升規”獎勵政策，形成省市縣三級獎勵扶持機制，調動入規企業的積極性。

　　二是落實“五個一批”培育機制。圍繞集成電路封測、高端裝備制造、新材料新能源、醫藥食品、建筑建材等產業集群和重點產業鏈引進布局一批項目，通過推動新建項目投產達標“增一批”、培育現有小微企業發展壯大“升一批”、支持退規企業“返一批”、篩查漏統企業“補一批”、幫扶現有困難企業“保一批”，千方百計培育工業經濟發展增量。

　　三是通過政府購買服務降低企業研發成本。通過政府購買服務，引進專業化的互聯網平臺，聚焦企業產品研發、產品升級、產線技改、特定場景難題解決等需求，在企業研發上云、技術創新、人才培訓等方面提供專業化服務，降低研發成本，提升企業競爭力。

　　四是加大精準扶持力度。一方面持續做好普惠性涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統注冊推廣，推進惠企政策落實落細；另一方面緊盯培育目標任務，制定市級專精特新中小企業認定管理辦法，建立完善梯度培育庫，積極推薦“專精特新”“小巨人”、單項冠軍企業認定，爭取扶持資金，提升企業競爭力。

　　感謝您對我市工業經濟特別是“小升規”工作的關注和支持！

　　聯系單位：天水市工業和信息化局中小企業科

　　聯系電話：6811694

　　天水市工業和信息化局

　　2022年6月23日