李海云委員：

您提出的“關于助推我市工業母機產業集群高質量發展”的提案收悉，現將辦理情況答復如下：

一、寶漢天工業母機集群概況和我市機床產業現狀

按照《寶漢天工業母機先進制造業集群培育發展實施方案》，計劃通過“三步走”戰略，實現工業母機集群高質量發展。即：2024年—2025年為“筑基期”，總產值達到400億元；2025年—2027年為“蓄勢期”，總產值達到600億元；2027年—2030年為“引領期”，總產值達到1000億元以上。

寶雞市是寶漢天工業母機集群的“主陣地”，產業規模占集群的近60%，漢中市約是寶雞市50%，天水市約是漢中市的50%。2024年，寶漢天工業母機集群完成工業總產值328億元，其中：寶雞市193億元、漢中市93億元、天水市42億元。

天水市機床產業發展于“三線建設”時期遷建布局的天水星火機床廠、天水鑄鍛廠。經過多年發展，已形成了以大型數控臥式車床、五軸聯動數控機床、高端數控復合材料纏繞機床、重型和超重型剪板/折彎智能生產線、大型數控剪切中心等為主的產品體系。目前全市圍繞機床加工、鑄件、剪切、機床電器等機床生產和配套企業近20戶。2024年我市集群實現工業總產值42億元，占全市工業總產值8.3%。上半年，集群完成總產值13.69億元?，F有國家級企業技術中心1個、工信部專精特新小巨人企業1個，省級創新聯合體1個、省級工程實驗室1個、省級工程研究中心1個、省級工業設計中心2個、中國馳名商標2件。

寶漢天工業母機集群天水市有2戶整機制造企業，其中：星火數控是工信部認定的專精特新“小巨人”企業，是國內規模最大、規格最全的大重型數控臥式機床研發與生產企業。鍛壓機床擁有國家級企業技術中心，是國內唯一一家能生產全套大口徑直縫埋弧焊管生產線、大型數控剪切中心、高精度數控吊臂折彎機、超重型多牌坊模塊化智能制管成型的企業。

二、主要工作開展情況

結合市委市政府開展“工業創新攻堅突破年”行動，今年主要做了以下工作：

（一）強化措施爭取資金。年初市政府辦公室印發了《天水市工業創新攻堅突破年行動方案》，每年將從市級工業經濟發展專項資金中安排一定數額資金專門支持工業母機產業發展。4月份，我局制定印發了《2025年推進寶漢天工業母機集群高質量發展天水市工作要點》，從項目建設、資金爭取、合作共建、產銷對接、科技創新、信息宣傳和紓困解難7個方面提出了13項工作重點。積極爭取國家超長期特別國債支持工業重點領域設備更新改造補助資金，2024年，星火數控樹脂砂鑄件（一期）智能化綠色技改項目獲得資金3165萬元。鍛壓機床高端鍛壓成型機床工業母機企業設備更新及三化改造升級項目獲得資金2706萬元。2025年，星火數控大型高檔數控機床研發及產業化項目獲得資金1547萬元。今年共向省工信廳推薦了7個工業母機產業類項目進入2025年省級工業和信息化發展專項項目庫，已為4個項目爭取到扶持資金2190萬元。

（二）實施重點項目帶動。積極推進星火數控總投資4.38億元5萬噸樹脂砂鑄件智能化綠色技改項目和鍛壓機床總投資2.2億元高端鍛壓成型機床工業母機企業設備更新及三化改造升級項目等6個主要項目。目前星火數控實施的樹脂砂鑄件項目已完成原有廠房內設備搬遷改造、廠房拆除、規劃許可辦理、場地平整施工；完成EPC總承包、全過程監理招標，8月29日舉行了開工儀式。鍛壓機床高端鍛壓成型機床工業母機企業設備更新及三化改造升級項目已累計完成投資5887萬元，購置設備89臺套，激光切割機等部分設備交付使用。做好項目謀劃工作，共征集梳理總投資92.6億元的17個裝備制造產業項目，其中8個工業母機項目。

（三）提升科技創新水平。今年以來，共征集了3個關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目榜單，2月份，經陜西省工信廳組織專家評審，兩省三地共確定了10個工業母機“揭榜掛帥”重點項目，我市星火數控2個項目入圍。5月份，星火數控與華中數控、國家智能設計和數控技術創新中心聯合成立的“國家智能設計與數控技術創新中心聯合實驗室”揭牌。星火數控與西安交通大學合作，開展光柵尺與編碼器相關研究合作，項目正在實施，與西北工業大學合作完成1臺慣性摩擦焊的研制與交付；與武漢理工大學合作建立的“復合材料設備工程創新中心”，為多軸聯動纏繞機床產品提供技術來源與研制基礎；與西北工業大學聯合研制的首臺摩擦焊接機床已成功交付用戶，現場使用情況良好。鍛壓機床與航天下屬單位合作，研發火箭貯箱成形工藝與裝備，積極尋求新的增量。

（四）落實跨省協同機制。組織5戶企業和2所駐市院校參加了在西安市召開的寶漢天工業母機國家先進制造業集群建設工作推進會。完成了寶雞市政協考察我市工業母機產業發展調研工作。協同市國資委積極幫助鍛壓機床解決融資困難問題，先后與豆神科技、中國通用天津鍛壓等開展洽談合作。5月初，組織企業在寶雞參加了寶漢天工業母機集群培育提升三年行動方案論證會暨集群建設工作聯席會。5月底，配合省工信廳在天水召開了寶漢天工業母機國家先進制造業集群建設工作推進會。時任副省長雷思維出席會議并講話，中國工程院周濟院士圍繞“智能引領創新發展”作了主旨報告，凝聚和增強了陜甘兩省工業母機企業協同發展的共識。

（五）積極組織產銷對接。今年4月，引導星火數控、鍛壓機床和二一三電器三戶企業參加了第十九屆中國國際機床展覽會。7月組織海林中科、星火數控、風動機械等3戶企業參加了第三十一屆蘭洽會，積極推廣企業重點產品。協同寶雞鈦生產企業與我市工業母機和重點電工電器企業開展產需合作對接。8月，配合省工信廳，組織我市機械制造和電工電器重點企業參加裝備制造企業河西行活動，為我市工業母機重點企業搭建項目合作、產品供需對接平臺。加強對外宣傳，通過甘肅融媒體、陜西日報、甘肅科技日報、天水融媒體、天水在線等報道我市推進寶漢天工業母機集群的工作信息10條（次）。

雖然我市在推進工業母機集群方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但受區域位置和整體行業下滑影響，還存在產業集群規模較小、增量較小、龍頭企業帶動力不強、產業鏈上下游協同不足、在一些關鍵零部件與系統核心技術上“卡脖子”和資金人才短缺特別是技能型人才留不住等困難問題。我們將在今后工作認真研究，努力加以解決。

三、下一步工作打算

重點圍繞發揮區域產業互補優勢、增強產業協同配套能力、推動我市工業母機產業做優做強的目標，主要做好以下工作：

（一）在構建協同創新體系方面

整合現有工業母機企業國家級、省級創新平臺，發揮國家智能設計與數控技術創新中心星火智能裝備聯合實驗室作用，鼓勵集群內企業資源共享。與科研院校深度合作，聯合開展整機產品和關鍵功能部件“卡脖子”技術攻關，打造“產學研用”協同創新生態。星火數控公司將進一步借助實驗室平臺加強核心技術研發；聯合創新聯合體成員單位成功申報的“大中型五軸臥式銑車復合加工中心項目”、“HTM高精度重型五軸車銑復合加工中心主機研發”兩個創新聯合體省級科技重大專項將加快組織實施力度。鍛壓機床公司將利用完善公司產權結構時機，引進行業戰略合作者，聚焦高端裝備領域，在特種管業等重點領域抓大型非標產品的同時，重視中小常規產品的市場拓展，提升生產自動化水平，降低生產成本。

（二）在提升企業制造能力方面

發揮企業主體作用，通過項目建設支撐工業母機產業發展。支持企業開展老舊設備更新換代、先進設備應用、生產設備技改。加快總投資2.44億元樹脂砂鑄件智能化綠色技改項目實施進度，及早發揮效益。星火數控機床和鍛壓機床公司使用好國家超長期特別國債支持工業重點領域設備更新改造補助資金，加快對關鍵設備（工藝）更新改造步伐。積極推進智改數轉，結合今年我市全國第三批中小企業數字化轉型試點城市，對140多戶列入細分行業的金屬制品加工和輸配電加工中小企業加快數字化轉型，實現工業母機集群企業有序推進生產運營全過程數字化、智能化改造，全面提升智能制造水平。支持工業母機企業增強技術研發、中試孵化、檢驗檢測等能力，持續提升產品精度與穩定性。

（三）在增強產業集聚能力方面

星火數控機床公司發揮好工業母機鏈主企業帶動作用，借助甘肅省高檔數控機床創新聯合體成員單位力量強化創新，特別是甘肅省內產業鏈的協調創新和優勢互補，實現同促共進。加強對子產業鏈企業的聯系，靠實配套產業鏈備份基礎和能力，落實一定備份數量。積極實施強鏈延鏈補鏈，引進培育一批高性能功能部件配套企業，爭取本地配套率大幅提升。組織我市機械加工、電工電器重點企業加強與省工信廳、寶雞、漢中工信部門和工業母機企業聯系溝通，爭取就近實現配套協作。對前期梳理歸納的17個裝備產業項目，爭取申報工信部、甘肅、陜西工信廳扶持項目支持。鼓勵我市重點企業堅持科技引領和市場驅動，加大科技研發和技術改造投資力度。組織星火數控機床公司申報國家級技術創新載體，鍛壓機床公司申報國家級專精特新小巨人企業。

（四）在深化集群開放合作方面

加強與行業協會、行業專家對接合作，引導支持企業積極參加或承辦工業母機行業展會、產需對接活動，持續擴大集群影響力。組織產銷對接交流。適時組織星火數控機床、鍛壓機床和全市電工電器重點生產企業，前往陜西寶雞、漢中兩市對工業母機企業進行研學，重點圍繞三地工業母機企業協同發展、項目整合、配套加工和產品供需對接等方面尋求合作配套。組織我市機械制造、電工電器重點企業參加省工信廳組織的裝備制造企業河西行活動。組建跨境產業聯盟，積極開拓海外市場。星火數控機床公司要利用控股子公司法國索瑪公司在歐洲的平臺優勢，聯合進行技術研發和產品推廣，擴大產品影響力。天水鍛壓機床公司要加強與中國通用技術集團溝通合作，借助其海外銷售網絡優勢開拓海外市場。

（五）在強化集群多元保障方面

強化區域協同機制，優化完善省、市、企協同聯動機制，精準支持工業母機集群發展。持續開展與寶雞市、漢中市常態化合作機制，統籌集群政策、資金、科研、人才和信息等資源，在規劃銜接、資金分擔、技術合作、人才培養、信息共享領域開展多層次、多形式的務實合作，推動三地工業母機產業協同發展。強化工業母機領域重點項目支持，指導企業積極申報國家重點攻關任務項目，全力保障在建項目順利推進，加速落地建成形成新的經濟增量。積極推進“政企銀”溝通對接，加強關鍵急需人才引進培養力度，組織星火數控機床、鍛壓機床等重點企業與天水師大、工業職大等院校加強產教融合和實用技能人才培養，提升工業母機集群服務水平。

最后，再次感謝您對我市工業經濟工作的關注和支持！

天水市工業和信息局

2025年9月4日