民革天水市委員會(huì)：

貴單位提出的《關(guān)于我市制造業(yè)“三化”改造的提案》收悉。首先，衷心感謝對(duì)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心與支持！天水作為三線建設(shè)時(shí)期布局的老工業(yè)基地，上世紀(jì)六七十年代依托星火機(jī)床、海林軸承、鍛壓機(jī)床等37家制造業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)城市到全國(guó)老工業(yè)基地的跨越，如今已形成以集成電路、機(jī)械制造、電工電器等為主導(dǎo)，新材料、新能源加速發(fā)展的工業(yè)格局，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)1520余戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)229戶，工業(yè)為全市貢獻(xiàn)了接近50%的稅收，提供了5萬(wàn)多人的就業(yè)崗位。以電子信息、機(jī)械制造、電工電氣為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)門類全省最全，裝備制造業(yè)占全省總量的三分之一，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重（87%）全省第一，科技型中小企業(yè)427戶、居全省第二，“專精特新”企業(yè)數(shù)量居全省前列，擁有省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)70戶，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4戶。海林圓錐滾子軸承為全省僅有3個(gè)國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）之一，星火機(jī)床是全國(guó)工業(yè)母機(jī)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，寶漢天工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群為陜甘兩省聚力打造的唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；集成電路封測(cè)規(guī)模國(guó)內(nèi)第三、全省第一，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比重居全省第一。2024年，全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值508.3億元，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%。您在提案中指出的企業(yè)意識(shí)不足、成本壓力大、政策落地難、研發(fā)能力弱等問題，精準(zhǔn)反映了當(dāng)前我市“三化”（智能化、綠色化、高端化）改造工作的痛點(diǎn)堵點(diǎn)；提出的政策引導(dǎo)、資金扶持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才保障等建議，與市委、市政府實(shí)施的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)高度契合，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。近三年，我市已實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目122項(xiàng)，總投資395億元，累計(jì)完成投資190.48億元，相關(guān)工作取得階段性成效。現(xiàn)結(jié)合最新工作進(jìn)展答復(fù)如下：

一、對(duì)提案內(nèi)容的高度重視

我市始終將制造業(yè)“三化”改造作為激活老工業(yè)基地動(dòng)能、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心抓手，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。您在提案中深入剖析的問題，與我們?cè)诠ぷ髦姓莆盏那闆r完全一致，部分企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型意識(shí)薄弱、“兩頭在外”導(dǎo)致成本高企、財(cái)政壓力影響政策兌現(xiàn)、研發(fā)人才短缺制約內(nèi)生動(dòng)力，尤其是融資難、企業(yè)規(guī)模效益不佳等問題，在星火機(jī)床、二一三公司等老工業(yè)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。您提出的四項(xiàng)建議，既立足當(dāng)前破解現(xiàn)實(shí)難題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重塑老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，我們已將其納入“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)清單，與高端化、智能化、綠色化改造具體工作緊密結(jié)合，逐項(xiàng)制定落實(shí)方案。

二、具體落實(shí)措施

近年來(lái)，我市圍繞“三化”改造，聚焦集成電路、機(jī)械制造、電工電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從高端化突破、智能化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型三個(gè)維度發(fā)力，推進(jìn)多項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以高端化突破重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)：堅(jiān)持用高新技術(shù)改造老工業(yè)企業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)天水長(zhǎng)城開關(guān)輸變電產(chǎn)業(yè)拓展與升級(jí)項(xiàng)目、華天汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)線升級(jí)項(xiàng)目（一期），2025年實(shí)施高端化標(biāo)志性項(xiàng)目11個(gè)，總投資超31.62億元。

2.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化：發(fā)揮6家國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、1家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，近三年審核推薦14戶企業(yè)48件新產(chǎn)品完成省級(jí)備案，組織華天科技、電傳所等14戶企業(yè)的15件新產(chǎn)品申報(bào)甘肅省工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品；推動(dòng)星火機(jī)床3件產(chǎn)品、海林軸承2件產(chǎn)品入選工信部《先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》，促進(jìn)老工業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。

3.培育“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)：引導(dǎo)中小企業(yè)提升專業(yè)化能力，海林公司圓錐滾子軸承入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，星火機(jī)床被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)，全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4戶，形成“單項(xiàng)冠軍+小巨人+專精特新”的企業(yè)培育體系。

（二）以智能化賦能激活老廠動(dòng)能

1.打造智能制造標(biāo)桿：推動(dòng)老工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，華天電子集團(tuán)建成集成電路封測(cè)智慧園區(qū)，長(zhǎng)開廠公司通過中壓開關(guān)設(shè)備數(shù)字化車間改造實(shí)現(xiàn)全方位升級(jí)，二一三公司智能低壓電器項(xiàng)目達(dá)成年產(chǎn)257.2萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能，鍛壓公司顯著提升重型鍛壓裝備智能研發(fā)與檢測(cè)能力，4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間。

2.開展智能化診斷與服務(wù)：對(duì)二一三電器、華洋電子、星火機(jī)床等10余家重點(diǎn)老企業(yè)開展省級(jí)智能化改造診斷咨詢，幫助制定個(gè)性化改造方案；通過政府購(gòu)買服務(wù)引入“橙色云”平臺(tái)，2024年為50余戶企業(yè)提供技改升級(jí)、信息化建設(shè)咨詢服務(wù)，降低企業(yè)研發(fā)成本，提升“上云用數(shù)賦智”率，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率同比提升12個(gè)百分點(diǎn)。

3.推動(dòng)5G與工業(yè)深度融合：加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，中國(guó)聯(lián)通信天水分公司工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)、甘肅睿陽(yáng)科技工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，支撐華天科技微控制單元芯片封裝、天光半導(dǎo)體硅外延片生產(chǎn)線等項(xiàng)目智能化升級(jí)，帶動(dòng)老工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升18%。

（三）以綠色化轉(zhuǎn)型夯實(shí)發(fā)展根基

1.構(gòu)建綠色制造體系：引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、推行綠色設(shè)計(jì)，海林中科、華洋電子、長(zhǎng)城控制電器等8家企業(yè)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色工廠，12家企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)綠色工廠；2024年組織羲皇阿膠、程達(dá)電氣等5戶企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，推動(dòng)老工業(yè)企業(yè)向低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型。

2.推進(jìn)園區(qū)綠色升級(jí)：以天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)）為標(biāo)桿，推動(dòng)19個(gè)各類工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，促進(jìn)工業(yè)余壓余熱、固廢資源綜合利用，天水鍛壓綠色重型鍛壓構(gòu)件車間、長(zhǎng)城開關(guān)表面處理示范工程等項(xiàng)目建成投用，園區(qū)土地節(jié)約集約化利用水平提升10%。

3.發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)：支持杰瑞新能源10萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料、六九一三電子新能源汽車充電樁等項(xiàng)目建設(shè)，培育綠色低碳新增長(zhǎng)點(diǎn)，2023年綠色化標(biāo)志性項(xiàng)目7個(gè)，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%。

三、下一步工作計(jì)劃

結(jié)合提案建議及我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，下一步將重點(diǎn)圍繞老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，從四個(gè)方面推進(jìn)“三化”改造工作：

錨定老工業(yè)企業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化突破：以星火機(jī)床、海林軸承等三線老企業(yè)為重點(diǎn)，依托大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升中高壓開關(guān)設(shè)備、智能低壓電器研發(fā)水平，推廣個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程服務(wù)等新模式，做大電工電器產(chǎn)業(yè)；整合機(jī)械行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持星火公司開展智能化加工與綠色化鑄造，帶動(dòng)風(fēng)動(dòng)、鍛壓等企業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；加快華天科技集成電路多芯片封裝擴(kuò)能等項(xiàng)目，做強(qiáng)集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“天水制造”向“天水智造”跨越。

聚焦政策落地見效，強(qiáng)化智能化與綠色化賦能：搶抓國(guó)家制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以8條產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，引進(jìn)高端化、智能化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)上云上平臺(tái)，2025年計(jì)劃開展智能化診斷咨詢20家以上，新增數(shù)字化車間、智能工廠3-5家；持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建，2025年力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、省級(jí)綠色工廠3家，推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

加大資金支持，破解資金難題：一方面，積極爭(zhēng)取工信部、省上制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，2025年計(jì)劃爭(zhēng)取資金超1億元，支持企業(yè)裝備升級(jí)、產(chǎn)能擴(kuò)大；另一方面，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，參照省上“強(qiáng)工業(yè)”考核機(jī)制，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突出的企業(yè)、縣區(qū)；同時(shí)積極爭(zhēng)取大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債，為企業(yè)“三化”改造提供政策支撐。

完善激勵(lì)與服務(wù)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型主動(dòng)性：建立“三化”改造企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，對(duì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、成效顯著的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金支持、榮譽(yù)評(píng)定中給予“優(yōu)先通道”，真正實(shí)現(xiàn)“改與不改不一樣、早改與晚改不一樣、主動(dòng)改與被動(dòng)改不一樣”；幫助老工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家設(shè)備更新、“三化”改造政策。

再次感謝您對(duì)我市制造業(yè)“三化”改造工作的關(guān)心與支持！也懇請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注天水工業(yè)發(fā)展，提出更多寶貴意見。

天水市工業(yè)和信息化局

2025年8月30日