為全面貫徹黨的十九屆四中全會“推動發展先進制造業、振興實體經濟，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制”的總體部署。按照省委省政府加強創新引領、促進甘肅經濟高質量發展的要求，推進供給側結構性改革，加快優勢產業鏈培育，促進我省制造業與信息化融合創新發展，推進“三化”技術改造，完善“產學研”體系建設，推進我省科技成果轉移轉化，使科技創新成為引導經濟發展的新常態，穩定經濟增長的新動力，為我省努力與全國一道全面建成小康社會提供科技支撐。現對2020年全省制造業創新工作安排如下：

　　一、做強優勢產業，以科技資源培育、壯大產業鏈

　　1.圍繞產業鏈布置創新鏈。聚焦科技成果產業化前景投放科技資源，促進產業集聚集約集成發展，在先進制造業、軍民融合、原材料、生物醫藥、信息技術等領域打造掌握關鍵核心技術、市場需求前景廣、帶動系數大、綜合效益好的產業鏈，推動產業向價值鏈中高端邁進。

　　2.發展壯大產業鏈規模。在冶金有色、裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料等領域培育技術先進、行業領先、競爭優勢明顯的骨干企業，支持其盡快進入國內同行業優勢企業行列，帶動一批協同合作、具有發展潛力的科技型中小企業，壯大特色優勢產業規模。

　　二、推動大數據和制造業融合創新

　　3.全面實現電氣化，深入推動自動化，大力支持智能化。鼓勵裝備制造企業應用大數據平臺和區塊鏈技術，實現研發設計、試驗、制造、服務的全數據化及其在虛擬空間的仿真測試和生產。深化制造業與信息化融合發展，鼓勵企業利用大數據和5G融合技術，發展利用大數據服務制造業的新業態、新模式、新工藝。

　　4.推動區塊鏈、大數據、人工智能等領域的新技術研發。鼓勵信息服務企業、高校研究團隊和甘肅制造業聯手發展大數據服務平臺和人工智能應用平臺。加快推進大數據物聯網平臺及施工管理系統，BIM、DIM、GIS等多平臺合一的三維可視鐵路設計、資產管理、拆遷數據平臺建設，發揮好行業技術中心、產業聯盟、企業研究院等創新平臺作用。在大數據產業培養一批具有技術比較優勢，能夠在全國范圍內形成系統集成可能的優勢企業，真正為大數據服務企業發展、服務中國制造打下基礎。

　　三、實施三化改造，推動技術改造升級

　　5.深入實施傳統產業“三化”技術改造。在石化、冶金、有色、煤炭、建材、火電、裝備制造、農（畜）產品加工等傳統產業，推廣應用智能數控設備、傳感識別技術、制造執行系統等先進裝備與管控技術和大規模自動化成套控制系統，促進工業互聯網、云計算、大數據在企業研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務的綜合集成應用，實現研發、設計、工藝、制造、質控、物流、服務、管理、決策等全過程的集成優化，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級。

　　6.提升智能化水平，推動新產品、新技術、新工藝和新標準在各行業應用。鼓勵省內建筑企業在裝配式建筑方面形成一系列新工藝新標準，實現依托建筑BIM體系拆圖、設計、工廠化制造、現代化裝配的新型建筑體系。鼓勵可編程控制器進入國家標準體系，完善國家自主知識產權的電氣控制軟件、硬件制造體系。支持3D打印企業發展打印材料生產、設備制造、打印服務，提升甘肅智能制造水平。支持智能物聯網水表技術推廣，在智能水務、農用飲用水管理方面實現制造業、5G服務、社會管理融合多贏局面。

　　四、激發產學研用合作潛力，為新動能轉換創造條件

　　7.支持和引導創新要素集聚。把企業的資本、科研機構的資源引導到國家需要的關鍵技術、關鍵工藝、關鍵原材料及關鍵零部件。重點在電子信息、航空、航天、新能源車、大數據、物聯網、新材料、生物醫藥等方面研發新產品、新工藝。充分利用制造業創新中心、行業技術中心、產業聯盟等創新平臺，為科技成果轉化打造社會關系基礎，形成科研為了新產品，新產品反哺科研的良性循環局面。

　　8.創新科研評價體系，提升科技成果轉化效能。配合教育和科技部門引導科研機構和高校科研評價改變唯論文、唯項目的價值觀，把新產品、新工藝的研究作為科研成果評價的主要內容，讓科研機構真正成為科技創新、產品創新、產業升級的主力軍。鼓勵我省國有企業和十大綠色產業基金參與科技成果轉化，為新產品生產提供堅實資本和金融支持，為國有企業轉型發展提供新動能。

　　五、高度重視新動能轉換，創新驅動實現結構調整

　　9.切實轉換發展動能，調整產業結構和產品結構。高度重視中美貿易摩擦和供給側改革給產業發展帶來的轉型發展機遇期，認真落實國家和我省關于深化科技體制改革加快創新體系建設的意見，貫徹落實《甘肅省支持科技創新若干措施》、《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》、《關于支持蘭州白銀國家自主創新示范區建設的若干意見》、《甘肅省科技創新股權激勵暫行辦法》、《甘肅省優秀工業新產品獎勵辦法》等政策規定。大力發展先進制造業，在智能裝備、新材料、生物醫藥、新能源汽車、大數據等戰略新興產業規模化投資，集成化創新，促進產業結構優化，實現高質量發展。

　　六、打通創新鏈和產業鏈，挖掘科技創新潛力

　　10.打通創新鏈和產業鏈，破解結構轉型。鼓勵省內與高等院校、科研機構聯合成立企業研究院、課題組、項目組，支持企業投資科研院所在有機、無機、金屬、生物新材料，多肽、中藥材提取、化學合成藥物，生物制品、動物疫苗以及離子加速及癌癥治療等方面的中試項目，早期介入科技創新過程，加快科研成果到新產品的過程，減輕科研機構投入負擔，提高科研新產品的實用性和可行性。

　　七、發揮國有企業作用，創新成果轉化合作機制

　　11.推動混合所有制形態參與科技成果轉化。按照《甘肅省科技創新股權激勵暫行辦法》，鼓勵以經營獲利對管理層進行股權激勵。股權分配上要尊重人才、尊重知識產權，以技術入股、專利買斷、購買專利授權、購買技術服務、合作研發等多種形式，找到資本和科技的結合點，挖掘技術的突破點、市場的增長點、資本的爆發點，切實實現動能轉化和創新驅動。

　　八、將成果轉化和雙創高度結合，發展創新型中小微企業

　　12.將成果轉化和大眾創業、萬眾創新高度結合。積極落實《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》，鼓勵中小微企業與科研人員合資合作設立創新型中小企業，鼓勵讓創新者得大頭，提高成果轉化的效率和效益。

　　13.引導創新型中小微企業發展。支持中小微企業自建或共建研發機構，對中小微企業建立的國家級、省級企業技術中心等，按相關規定給予一次性獎勵。支持中小微企業參與關鍵核心技術攻關和標準制定，通過省級科技計劃、中央引導科技發展專項等現有專項、蘭白技術創新驅動基金等現有基金，采用項目支持、參股投資和科研儀器設備共享等形式，對符合條件的新型研發機構和項目給予支持。

　　九、打造產業鏈群體，加快推動制造業創新中心建設

　　14.完善制造業創新中心工作體制機制。對已建成的制造業創新中心考核評估，實施動態管理，鼓勵圍繞重點產業發展需求培育組建國家級和省級制造業創新中心，并按規定予以經費補助和獎勵。

　　15.提升制造業創新中心成果轉化和行業服務能力。根據已確定的創新中心重點布局領域，積極協調創新中心建設中存在的重大問題，不斷推進甘肅省鎳鈷新材料創新中心、飼草機械裝備、羥基金屬材料、礦物功能材料、表面功能材料創新中心和重離子創新中心的建設。在金屬及其粉末材料、表面功能材料、無機礦物材料、生物材料，農業裝備，重離子醫療裝備等領域發揮支撐引領作用，堅持行業關鍵共性技術的研發定位，支撐制造業高質量發展。

　　十、完善科技創新服務體系，加快中小企業服務平臺建設

　　16.加強科技創新服務體系和創新平臺建設。支持和組建一批服務中小企業的專業化技術創新服務平臺，完善成果轉化代理人體系，大力發展科技經紀人產業。加強行業技術中心和產業技術創新聯盟建設，助推相關產業發展。充分發揮現有行業技術中心和產業聯盟的作用，積極開展相關工作，最大限度發揮對產業發展的帶動作用。

　　17.培育創新能力，加快發展一批核心關鍵技術。瞄準國際一流先進水平，通過引進、消化、吸收再創新，增強集成創新能力。利用創新服務平臺，搭建科研機構和企業的合作橋梁，鼓勵和支持企業建立健全研發機構，健全完善創新管理機制,不斷提高企業研發能力,以革命性、顛覆性舉措推動工藝革新、降本增效和結構性矛盾破解，加快技術集成配套和轉化應用，切實增強企業發展后勁，支撐產業向價值鏈高端邁進。 

　　十一、打造高端區域創新增長極，深化綠色發展道路

　　18.支持和鼓勵綠色生態產業發展。圍繞蘭州新區、蘭白國家自主創新示范區建設，整合聚集創新要素，加大科技創新支撐，積極發揮科技創新對綠色生態產業的主推作用，培育壯大節能環保、中醫中藥等生態產業，大力發展馬鈴薯、高原夏菜、草食畜牧等特色農業，加快石油化工、有色冶金等傳統產業清潔化改造，支持重大科學技術問題研究和關鍵技術攻關。

　　19.促進科技創新與綠色發展深度融合。認真貫徹落實《甘肅省推進綠色生態產業發展規劃》，將蘭白自主創新示范區、蘭白科技創新改革試驗區作為全省科技體制機制改革的“試驗田”。建立企業牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的產業技術創新機制。在節約能源、大氣治理、污水處理、資源循環利用等方面突破一批關鍵技術，推動節能環保資源循環利用、行業關鍵技術產業化、規模化生產應用，提高我省傳統優勢產業的節能環保水平，引領全省綠色發展。

　　十二、扎實推進精準扶貧，夯實科技扶貧效能

　　20.強化科技創新資源精準服務，把深度貧困地區作為科技產業精準扶貧的主戰場。認真貫徹落實《全省脫貧攻堅幫扶工作專項監督實施方案》要求，發揮農產品加工行業技術中心、企業技術中心作用，研究制定綠色食品和農產品團體標準，增強農產品加工企業技術創新能力。重點圍繞我省“牛羊菜果薯藥”六大特色農業關鍵核心問題，積極支持農業農村領域創新成果轉化推廣。

　　21.做強做大中醫藥加工產業。不斷提升中藥材加工質量水平，幫扶企業不斷深入挖掘道地中藥材資源，盤活藥品文號資源，篩選發展前景較好的藥品批準文號，加大新藥研發和中藥材品種二次開發，實施當歸等道地藥材全產業鏈開發，擴大中醫藥生產加工規模，提高產品附加值，促進中醫藥生產加工集約化、規范化發展，支持食藥兩用產品的研發和產能建設，利用食藥兩用政策提高甘肅地道藥材的附加值和產值，切實把食藥兩用作為全省農民脫貧增收的重要機遇，積極給予政策性鼓勵。

　　十三、結合軍民融合，鼓勵軍民融合創新

　　22.鼓勵軍民融合創新。支持省內軍工企業將電作動、高功率密度電機、飛行控制儀、伺服電機、毫米波雷達、激光燈等技術轉化到民用機器人、電傳系統、無人駕駛系統、無人飛機等智能裝備制造，形成智能裝備制造的關鍵零部件生產供應體系，爭取在智能裝備制造領域保留市場和科研競爭實力。

　　23.提升航空、航天的裝備制造裝備水平。利用我省軍工企業長期以來在航空、航天、核材料、無線電等方面積累的科技成果和相對完整的研發、生產和人才體系，緊緊抓好我國航空航天產業快速發展的機遇期，把民間的資本優勢、市場優勢和軍工企業的技術優勢、人才優勢結合起來，轉化提升甘肅的先進制造業能力。

　　十四、強化質量管理和品牌培育，提升企業品牌價值

　　24.深入貫徹落實“增品種、提品質、創品牌”三品工程。強化對《品牌培育管理體系實施指南》、《品牌培育管理體系評價指南》的宣貫力度，組織“樹標桿、學先進、提質量、促轉型”質量標桿經驗交流培訓，積極培育工業企業品牌培育試點示范企業、產業集群區域品牌建設試點示范區和全國質量標桿，提升企業核心競爭力和品牌影響力。圍繞省內特色優勢產業，依托重點行業協會和技術創新服務平臺持續推進團體標準的制定。

　　十五、深入基層調研，為企業做好服務協調

　　25.深入企業一線，加強基層調研。倡導“馬路辦公、一線辦公”工作模式，切實了解企業技術創新實際需求，了解企業技術研發狀況，更好地指導企業開展技術創新工作。凡列入“最多跑一次”清單的涉企事項，需要進一步跟進的，要切實樹立服務意識，與中小微企業建立緊密聯系，幫助解決企業實際困難，同企業家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系，推動建立“親”“清”新型政商關系。

　　26.加強對企業技術創新的推進力度。組織召開甘肅省技術創新工作培訓會議，宣貫國家和省上關于科技創新的重大政策和技術創新體系建設的典型經驗等，加快制造業創新中心、企業技術中心等平臺建設質量，穩步推進技術創新體系建設和科技成果轉化。