TSFD-2024Z-004

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：

      《天水市消防安全信用信息管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

天水市人民政府辦公室

2024年12月30日

天水市消防安全信用信息管理辦法

第一條 為健全完善消防安全信用體系，強化消防安全事中事后監(jiān)管，規(guī)范消防安全信用信息管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《甘肅省社會信用條例》《甘肅省消防安全信用信息管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全領域失信行為的界定及信用信息歸集、公示、修復等適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全信用信息已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 消防安全信用信息管理應當遵循合法、正當、客觀、及時、必要、安全的原則，依法保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府消防救援機構負責本行政區(qū)域內(nèi)消防安全信用信息管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府公安、住建、市場監(jiān)管、營商環(huán)境建設等部門，應當按照各自職責做好消防安全信用信息管理相關工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府消防救援機構和公安、住建、市場監(jiān)管、營商環(huán)境建設等部門應當建立消防安全信用信息共享機制，將消防安全信用信息推送至省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）。

市、縣（區(qū)）人民政府消防救援機構應當依托消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將消防安全信用信息建檔留痕，做到可查可核可追溯。

第六條 納入消防安全信用信息管理的主體（以下統(tǒng)稱信用主體）包括：

（一）社會單位（場所）的消防安全責任人、消防安全管理人及其他負有消防安全責任的相關人員；

（二）消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術服務機構及其相關從業(yè)人員；

（三）注冊消防工程師、消防設施操作員；

（四）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及其相關從業(yè)人員；

（五）消防產(chǎn)品認證、鑒定、檢驗機構及其相關從業(yè)人員；

（六）工程建設、施工、監(jiān)理單位，中介服務機構，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位，建筑（場所）使用管理單位和相關人員；

（七）其他依法負有消防安全責任的法人、非法人組織和自然人。

信用主體對與其相關的消防安全信用信息采集、歸集、共享以及其信用報告載明的信息來源和變動理由享有知情權。

第七條 消防安全信用信息分為基礎信息、失信行為信息和其他信息。消防安全失信行為信息分為一般失信行為信息和嚴重失信行為信息。

第八條 信用主體的下列信息應當作為消防安全基礎信息，統(tǒng)一納入信用記錄：

（一）自然人的身份識別信息；

（二）法人和非法人組織名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等注冊登記信息；

（三）消防行政許可信息；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當作為基礎信息予以歸集的其他信息。

第九條 信用主體消防安全一般失信行為的信息包括：

（一）社會單位（場所）存在火災隱患或者消防安全違法行為經(jīng)消防救援機構通知后，逾期仍不整改的信息；

（二）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾或承諾失實的信息；

（三）消防技術服務機構及相關從業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實行為的信息；

（四）注冊消防工程師、消防設施操作員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的信息；

（五）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)行為的信息；

（六）消防產(chǎn)品認證、鑒定、檢驗機構違法違規(guī)行為的信息；

（七）社會單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道，被處以罰款、拘留等處罰的信息；

（八）超過法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援機構作出的罰款等行政處罰決定的信息；

（九）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他消防安全一般失信行為信息。

第十條 信用主體消防安全嚴重失信行為的信息包括：

（一）社會單位（場所）存在重大火災隱患，經(jīng)消防救援機構通知后，故意拖延不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改未采取嚴密有效安全防范措施的信息；

（二）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查合格的信息；

（三）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾以及虛假承諾，且存在重大火災隱患的信息；

（四）社會單位（場所）被消防救援機構抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴重消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機構通知后，拒不改正的信息；

（五）相關責任主體不執(zhí)行消防救援機構作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用決定。經(jīng)催告，逾期仍不履行義務且無正當理由的信息；

（六）社會單位（場所）或個人擅自拆封或者使用被消防救援機構臨時查封場所、部位的信息；

（七）消防技術服務機構及其工作人員偽造消防技術服務文件或者出具嚴重失實文件的信息；

（八）注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的信息；

（九）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品數(shù)量較多、影響較大的信息；

（十）消防產(chǎn)品認證、鑒定、檢驗機構違法違規(guī)開展認證、鑒定、檢驗工作次數(shù)較多、影響較大的信息；

（十一）消防設施操作員存在嚴重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為或消防安全違法行為的信息；

（十二）社會單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者多次違法停車占用消防車通道造成嚴重后果的信息；

（十三）社會單位未依法設立企業(yè)專職消防隊并達到相應執(zhí)勤能力的信息；

（十四）社會單位（場所）或個人擾亂火災現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的信息；

（十五）社會單位（場所）或個人故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的信息；

（十六）經(jīng)火災事故調(diào)查認定，對亡人或重大社會影響的火災事故負有主要責任的工程建設、中介服務、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人的信息；

（十七）社會單位（場所）或個人不履行法定消防安全主體責任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生亡人和較大以上火災事故的信息；

（十八）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他消防安全嚴重失信行為信息。

第十一條 信用主體的下列信息應當作為消防安全其他信息，統(tǒng)一納入信用記錄：

（一）因消防救援、消防安全管理受到表彰、獎勵和被授予榮譽稱號的信息；

（二）在火災撲救、應急救援等事件應對中積極履職或者從事消防志愿服務、見義勇為等公益活動的信息；

（三）消防安全信用等級評價信息；

（四）在消防安全管理和公共服務中做出信用承諾的信息；

（五）其他關于消防救援、消防安全管理的信息。

第十二條 各級負有消防安全監(jiān)管職責的部門應確保收集和公示的信用信息真實準確，按照“誰錄入、誰公示、誰負責”的原則，做好信用信息的管理。

第十三條 消防安全信用信息的公示應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。信用主體存在失信行為的，應當依照法律、法規(guī)和國家規(guī)定將其列入消防安全失信行為名單。

消防領域行政處罰信息最短公示期一年，最長公示期為三年。

第十四條 信用主體被列入消防安全失信行為名單前，消防安全信用信息認定部門應當履行告知或者公告程序，明確列入的事實、理由、依據(jù)、約束措施和當事人享有的陳述權、申辯權。

信用主體自被告知或者信息公告之日起十個工作日內(nèi)，有權向消防安全信用信息認定部門進行陳述、申辯，并提交有關證明材料，消防安全信用信息認定部門應當自收到有關證明材料之日起五個工作日內(nèi)進行核實，并將處理結果告知當事人。

第十五條 對法人和非法人組織以普通程序作出的行政處罰信息，應當進行公示。對法人、非法人組織處以警告、通報批評的行政處罰信息，不予公示。對自然人的行政處罰信息，原則上不予公示。

第十六條 信用主體認為已公示的消防安全信用信息存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其合法權益的，可以提出信息修正申請。有關單位收到異議申請后，應當按照國家有關規(guī)定和《甘肅省社會信用條例》進行核實、處理。

第十七條 信用主體申請信用修復的，應當提交以下材料：

（一）信用修復承諾書；

（二）載有統(tǒng)一社會信用代碼的證件（營業(yè)執(zhí)照副本、居民身份證）復印件；

（三）已履行法定義務、糾正違法行為的相關證明材料。

第十八條 據(jù)以認定消防安全信用主體失信狀態(tài)的具體行為被依法撤銷或者被確認無效的，消防安全信用信息認定部門應當對相關信用主體的信用信息記錄及時予以變更或者修復，并向省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）共享更新信息。

第十九條 各信用管理職能部門應當密切協(xié)作，確保相關信用信息和失信信息及時互通共享，對發(fā)現(xiàn)的問題及時會商解決。

第二十條 各信用管理職能部門應當建立健全工作機制，督促、引導失信行為信用主體及時糾正失信行為，督促、指導下級部門依法依規(guī)開展工作。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期二年。