省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室：

根據(jù)《甘肅省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展2023年對市（州）人民政府履行教育職責(zé)評價工作的通知》要求，我市對照《2023年對市州人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系》以及《市（州）人民政府履行教育職責(zé)核查事項清單》，對市政府履行教育職責(zé)情況組織開展了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、重點工作落實情況

（一）突出政治引領(lǐng)，黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)

一是全面落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)主題教育，帶動黨員、教師深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。積極推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，動態(tài)優(yōu)化學(xué)校黨組織設(shè)置形式，累計調(diào)整規(guī)范黨組織95個，核增學(xué)校黨組織科級及以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)58名，有效解決了政策落地“最后一公里”的問題。堅持“成熟一個調(diào)整一個”，打好“選配、培養(yǎng)、幫帶、管理、激勵”組合拳，指導(dǎo)縣區(qū)圍繞黨組織書記履職、班子運(yùn)行等情況深入調(diào)研，累計調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員549人次，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)顯著提升。截至目前，全市85個設(shè)立黨委、黨總支的學(xué)校完成書記、校長分設(shè)，315個設(shè)立黨支部的學(xué)校實行書記、校長“一肩挑”，并配備了專職副書記，所有涉改學(xué)校全部完成章程修訂和議事規(guī)則制定，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制全面落實，為促進(jìn)天水教育高質(zhì)量發(fā)展提供了政治和組織保障。

二是突出加強(qiáng)教材建設(shè)與監(jiān)管。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教材管理是國家事權(quán)的重要指示精神，成立天水市中小學(xué)地方課程教材及教輔讀物排查整改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)教材教輔、課外讀物管理工作的通知》，嚴(yán)格按照省教育廳“兩個目錄”實施教材教輔征訂，落實“一科一輔”，并對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校訂購的教學(xué)用書目錄及發(fā)行渠道進(jìn)行嚴(yán)格審核。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理，建立教材教輔、課外讀物監(jiān)管常態(tài)機(jī)制，暢通監(jiān)督舉報渠道。經(jīng)周密排查，我市未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購買課外讀物的情況。

三是全力推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。制定印發(fā)《天水市全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)工程實施方案》《關(guān)于申報天水市“大思政課”實踐教學(xué)基地和兼職思政課教師的通知》，探索形成“1358”思政工作體系，即：建立“政治建設(shè)+制度建設(shè)+隊伍建設(shè)”1整套工作機(jī)制，構(gòu)建“黨建+思政”“意識形態(tài)+思政”“創(chuàng)城+思政”3種模式，開辟課程、文化、活動、實踐、協(xié)同5個育人途徑，強(qiáng)化理想信念、愛國主義、法治宣傳、生態(tài)文明等8項教育，有力推動了育人質(zhì)量提質(zhì)增效。積極拓展“高校+教育部門+中小學(xué)”思政課深度合作機(jī)制，市委宣傳部、市委教育工委、天水師院馬克思主義學(xué)院聯(lián)合舉辦“大思政課”建設(shè)暨思政名師研討活動，組織10個思政名師工作室圍繞思政課程教學(xué)、活動嵌入、學(xué)段貫通等主題展開研討交流，有力促進(jìn)了大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)、高質(zhì)量開展。

四是積極深化中華民族共同體意識教育。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為辦學(xué)治校的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定《全市教育系統(tǒng)落實以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)分工方案》《加強(qiáng)學(xué)校中華民族共同體意識教育工作方案》，嚴(yán)格落實課程標(biāo)準(zhǔn)及教材要求，開足開好《中華民族大團(tuán)結(jié)》課程，深入挖掘各科教學(xué)中蘊(yùn)含的民族團(tuán)結(jié)教育元素，開發(fā)具有民族風(fēng)味的舞蹈、課間操等活動20余項，開展民族教育第二課堂830余節(jié)，廣大學(xué)生在潛移默化中得到了全過程、多學(xué)科、多角度、多層面的教育。今年在全省“石榴籽”杯中小學(xué)生知識競賽中，我市代表隊獲得全省第一名。

五是切實強(qiáng)化黨建帶團(tuán)（隊）建工作。將共青團(tuán)、少先隊工作納入各級黨委教育工作規(guī)劃、中小學(xué)黨建工作規(guī)劃，強(qiáng)化學(xué)校黨組織對共青團(tuán)、少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市有共青團(tuán)組織6690個，少先隊大隊712個、中隊7905個，實現(xiàn)了團(tuán)隊組織在中小學(xué)校全覆蓋。深入開展團(tuán)隊活動，年內(nèi)舉辦隊日示范活動7523場次，綜合育人功能得到充分發(fā)揮。

（二）深化改革創(chuàng)新，教育重大部署及教育改革任務(wù)全面落實

一是持續(xù)鞏固“雙減”成果。始終把“雙減”擺在黨委、政府重要工作日程，成立市、縣區(qū)“雙減工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制”，制定《“雙減”重點工作任務(wù)清單》《作業(yè)設(shè)計、批改“雙十項”規(guī)定》《義務(wù)教育課后服務(wù)實施意見》《義務(wù)教育課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法（試行）》等，進(jìn)一步完善了“雙減”保障政策。將作業(yè)設(shè)計和難度控制納入教研考評體系，組織開展第二屆全市作業(yè)設(shè)計大賽，征集作品870個，擇優(yōu)推薦200個參與全省評選，有力推動了作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)總量“一升一降”。全面推行“5+2”課后服務(wù)，市、縣區(qū)累計落實財政補(bǔ)助資金2637萬元，全市課后服務(wù)學(xué)生參與率99.75%、“5+2”全程參與率99.17%，教師參與率99.23%。積極強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，全面實行預(yù)收費監(jiān)管和“黑白名單”制度，公布白名單218家、黑名單7家，214家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管賬戶通過國家平臺核驗并開通支付，全流程監(jiān)管率達(dá)到100%。及時辦理“雙減”電話舉報、平臺投訴及省轉(zhuǎn)辦件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是全面深化教育評價改革。制定實施《天水市貫徹落實＜深化新時代教育評價改革總體方案＞工作方案》，緊盯學(xué)校、學(xué)生兩個評價重點，多措并舉推進(jìn)評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破。全面落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》《甘肅省幼兒園保育教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)綜合素質(zhì)評價，及時糾正重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，初步構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會三位一體的學(xué)生評價體系。督促各縣區(qū)、各學(xué)校嚴(yán)守中考、高考宣傳紀(jì)律，堅持做到不炒作“狀元”，不發(fā)喜報，不進(jìn)行區(qū)域排名，只進(jìn)行學(xué)情分析；市級教育部門全面清理與《深化新時代教育評價改革總體方案》不相適應(yīng)的文件和措施，嚴(yán)格對照“十不得一嚴(yán)禁”負(fù)面清單組織開展自查自糾，牢固樹立科學(xué)全面的教育發(fā)展導(dǎo)向和學(xué)校辦學(xué)導(dǎo)向。

三是大力推進(jìn)高考綜合改革。加大高考綜合改革調(diào)研力度，對全市35所普通高中開展高考備考暨高考綜合改革進(jìn)行調(diào)研，推動形成“調(diào)研+研討+質(zhì)量分析+視頻輔導(dǎo)+考前慰問”五位一體的中高考推進(jìn)模式。強(qiáng)化高考綜合改革平臺應(yīng)用，2021級、2022級學(xué)生全部完成選課走班、綜合素質(zhì)評價。強(qiáng)化考試安全和條件保障，全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化考點升級改造，投入資金3899萬元，改造標(biāo)準(zhǔn)化考點32個、標(biāo)準(zhǔn)化考場1541個、試卷保密室8個，擴(kuò)容教育考試指揮中心8個，該項目將于12月底完工交付使用。將公辦高中舉辦復(fù)讀班納入教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治內(nèi)容，暢通社會投訴渠道，廣泛收集問題線索，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)全市公辦高中舉辦復(fù)讀班問題。

四是穩(wěn)步推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。全面落實《天水市深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的若干措施》，積極開展教育督導(dǎo)調(diào)研，促進(jìn)全市教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革不斷深化。單列10萬元督導(dǎo)經(jīng)費由市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌使用。強(qiáng)化省市縣縱向聯(lián)動，嚴(yán)格落實市縣年度教育督導(dǎo)重大工作報備制度，年初向省督導(dǎo)辦報備文件材料20余份。堅持督政為主，立足市情教情，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，每年開展對縣區(qū)政府履行教育職責(zé)評價，促進(jìn)部分縣區(qū)未及時全面落實教育經(jīng)費“兩個只增不減”、特崗教師同工同酬和入編等熱點難點問題得到有效解決，倒逼縣區(qū)政府履行教育職責(zé)的意識和能力不斷提高。堅持督學(xué)為本，持續(xù)將“雙減”政策落實作為全市教育督導(dǎo)一號工程，充分發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)、掛牌督學(xué)等職能作用，依法全面開展教育督導(dǎo)評估和教育質(zhì)量監(jiān)測，有力助推了區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅持分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。制定實施《天水市縣域?qū)W前教育普及普惠縣發(fā)展規(guī)劃》《天水市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》，全力推進(jìn)普惠性資源擴(kuò)容提升，年內(nèi)新增園位2520個，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)95.04%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到52.2%。積極開展幼兒園辦園行為和縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展督導(dǎo)評估，武山縣順利通過國家和省級評估認(rèn)定。大力推動優(yōu)質(zhì)園提級升等，實地評估省級一類幼兒園4所，初評達(dá)標(biāo)2所，省級優(yōu)質(zhì)園總量進(jìn)一步擴(kuò)大。指導(dǎo)市幼兒園、市實驗幼兒園牽頭組建2個市級聯(lián)盟共同體，78所幼兒園參盟，探索搭建教學(xué)互聯(lián)、教研互通平臺，在共建共享中縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。

二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。穩(wěn)步實施《天水市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃》，2022-2023學(xué)年，全市7個縣區(qū)義務(wù)教育校際綜合差異系數(shù)均保持在國家標(biāo)準(zhǔn)控制線內(nèi)。深入探索義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式，采取“學(xué)區(qū)化治理”“集團(tuán)化辦學(xué)”“農(nóng)村教育園區(qū)” “強(qiáng)校+弱校”“名校辦分校”等方式，在全市組建207個多元化、廣覆蓋的義務(wù)教育聯(lián)盟，參與學(xué)校715所，推動教育教學(xué)、師資配備、硬件設(shè)施等集約化管理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，促進(jìn)了區(qū)域義務(wù)教育一體化發(fā)展。嚴(yán)格落實《天水市義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化清零行動實施方案》，健全義務(wù)教育保障長效機(jī)制，全市義務(wù)教育無一人輟學(xué)的良好局面不斷鞏固。制定《2023年天水市義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施意見》，嚴(yán)格落實“劃片招生、免試就近入學(xué)” 和隨遷子女入學(xué)政策，按照“兩為主”原則，年內(nèi)安排4207名隨遷子女到城區(qū)公辦學(xué)校就讀，實現(xiàn)了隨遷子女“全兜底、全納入”。健全優(yōu)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，組織4300余名教師常態(tài)化開展“大走訪”活動，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛幫扶，有力保障了留守兒童健康成長。

三是不斷加快縣域普通高中建設(shè)。將縣域普通高中發(fā)展提升納入對縣區(qū)政府履行教育職責(zé)評價體系，壓實屬地政府發(fā)展教育責(zé)任，切實提高保障教育水平。按期完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度任務(wù)。全面落實普通高中公民同招和屬地招生政策，穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源，激發(fā)縣中辦學(xué)活力。嚴(yán)控高一年級大班額，目前全市高一年級無大班額現(xiàn)象。積極深化課程教學(xué)改革，完善選課走班、綜合素質(zhì)評價和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，加強(qiáng)勞動教育和綜合實踐，推動形成具有鮮明縣域特色的普通高中育人模式。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，組織優(yōu)質(zhì)高中與薄弱縣中開展聯(lián)合辦學(xué)、對口支援，指導(dǎo)天水市一中與張家川縣實驗中學(xué)啟動了合作辦學(xué)，與秦安縣民生中學(xué)建立了結(jié)對幫扶關(guān)系。整合新設(shè)天水市一中秦州分校，批復(fù)設(shè)立清水八中，全市縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步拓展。

四是高位推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。制定實施《天水市推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)“技能天水”實施方案》《天水市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作實施方案》，針對全市11所中職學(xué)校占地、校舍、師資等缺項，堅持因校施策、靶向補(bǔ)短，全力推動辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。截至目前，9所中職學(xué)校的4類9項重點監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)比例為81.82%，省定年度任務(wù)完成率達(dá)到100%。構(gòu)建“一縣一校一中心”發(fā)展體系框架，7個縣區(qū)均成立職業(yè)教育中心，由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任中心主任，建成縣區(qū)培訓(xùn)通用平臺，統(tǒng)籌縣域內(nèi)人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政、工會等部門職業(yè)培訓(xùn)資金和項目，引導(dǎo)政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目向職業(yè)學(xué)校開放，積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)全市職業(yè)學(xué)校承接培訓(xùn)項目12個，完成培訓(xùn)1687人次，政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)占比超過50%，有效帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是全力保障特殊教育普惠發(fā)展。全市建有6所特殊教育學(xué)校，特殊教育體系不斷完善。全面落實8%的殘疾人就業(yè)保障用于特殊教育，特殊教育保障水平持續(xù)提高。

（四）落實優(yōu)先戰(zhàn)略，全市教育保障水平穩(wěn)步提高

一是依法保障教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。市委、市政府努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全力保障教育經(jīng)費“兩個只增不減”。2022年全市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費支出67.04億元，較2021年的62.62億元增加4.42億元，增長7.06%；全市生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費整體實現(xiàn)同步增長。2023年前三季度全市教育經(jīng)費支出進(jìn)度達(dá)到75%以上，11月底前可達(dá)到90%以上。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育亂收費治理工作的通知》《關(guān)于開展2023年全市教育收費自查自糾和重點抽查的通知》，對教育收費進(jìn)行全鏈條管理，保持高壓整治狀態(tài)，營造了風(fēng)清氣正的教育收費環(huán)境。

二是深入推進(jìn)新時代教師隊伍建設(shè)。突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實教育部“十條紅線”，修訂完善《天水市教師職業(yè)道德考核辦法》，強(qiáng)化師德日常監(jiān)督，年內(nèi)組織市級師德檢查2輪、縣區(qū)自查14批次，全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、校風(fēng)教風(fēng)、師德師風(fēng)持續(xù)改善。全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，健全工資收入保障長效機(jī)制，實現(xiàn)了“義務(wù)教育教師平均工資收入高于本地公務(wù)員平均工資收入”目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行特崗教師“服務(wù)期滿入編”和“工資待遇及社會保障與在編教師同工同酬”要求，積極強(qiáng)化特崗教師工資待遇和社會保障，將服務(wù)期滿特崗教師作為“優(yōu)先之優(yōu)先”安排入編，年內(nèi)完成入編676人，有效杜絕了有編不補(bǔ)的現(xiàn)象。千方百計改善教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，全面配足配齊思政課教師，穩(wěn)步補(bǔ)充心理健康、衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)教師，基本滿足了學(xué)校正常教學(xué)需求。突出加強(qiáng)教師培訓(xùn)經(jīng)費使用管理，指導(dǎo)各學(xué)校優(yōu)化公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，將不低于5%的比例全部用于教師培訓(xùn)，有效提高了教師培訓(xùn)保障水平，促進(jìn)了教師專業(yè)素養(yǎng)整體提升。

三是大力推動教育信息化建設(shè)。制定《天水市教育城域網(wǎng)建設(shè)方案》，呈報省教育廳專家組進(jìn)行了2次論證，目前正在修改完善。積極構(gòu)建教育數(shù)字化支撐體系，制定《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，組建171名教師參與的全市教育信息化專家?guī)欤c西北師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院就數(shù)字化體系構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)安全防范展開深度合作，為教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動奠定了良好基礎(chǔ)。修訂完善《天水市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報實施辦法》，動態(tài)調(diào)整教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層簽訂《信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書》，扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)校園，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)2.0要求，全市教育系統(tǒng)年內(nèi)未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件。

四是不斷鞏固學(xué)校安全穩(wěn)定大局。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安行動，市、縣區(qū)政府和教育部門堅持每季度研判校園安全形勢，分學(xué)段、分季節(jié)、分類型提出階段性防范重點，逐級靠實市、縣、校、班四級安全包抓責(zé)任，形成了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化責(zé)任體系。制定實施教育系統(tǒng)《安全生產(chǎn)大排查大整改專項行動方案》《道路交通“除隱患查違法保安全”專項整治工作方案》《燃?xì)獍踩珜ｍ椪螌嵤┓桨浮返龋骈_展學(xué)校安全隱患專項排查整治，累計排摸消防和建筑類安全隱患7處、校園周邊安全隱患15處，建立問題臺賬，實行跟蹤銷號，目前已全部整改到位。全市教育系統(tǒng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故，總體保持了平安穩(wěn)定的良好局面。

五是大力實施“能力提升”項目。積極實施項目支撐帶動戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化項目謀劃、儲備、爭取、實施、管理全環(huán)節(jié)工作，加快推進(jìn)“能力提升”項目實施進(jìn)度。年內(nèi)投入“能力提升”項目資金36752萬元，其中：土建項目31669萬元、設(shè)備購置項目5083萬元，截至目前，239個校舍建設(shè)類單體項目全部開工，開工率100%，整體完成率92.89%，質(zhì)量驗收完成率75.73%；123個設(shè)備購置類項目全部采購到校，完成率100%。

六是扎實開展國家通用語言文字教育。制定實施《天水市創(chuàng)建新時代語言文字示范校實施方案》《天水市新時代語言文字示范校創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025）》，年內(nèi)評選命名市級新時代語言文字示范校57所，擇優(yōu)推薦24所中小學(xué)（幼兒園）參加省級新時代語言文字示范校評估認(rèn)定，圓滿完成年度創(chuàng)建任務(wù)。制定《2022年度天水市教師普通話水平省級抽檢監(jiān)測工作方案》，對240名教師進(jìn)行了測試，經(jīng)省教育廳抽查復(fù)審，我市二級乙等及以上人員占比為99.14%，位列全省第三。

七是不斷完善體育衛(wèi)生和健康培養(yǎng)體系。全方位加強(qiáng)學(xué)校體育工作，成功舉辦第六屆天水市中學(xué)生運(yùn)動會暨田徑、足籃排錦標(biāo)賽，26人次打破賽會紀(jì)錄。多措并舉推進(jìn)近視防控工作，投入120余萬元改造教室光環(huán)境150間，依托第三方對21所學(xué)校的5575名學(xué)生開展近視抽樣調(diào)查，創(chuàng)建市級近視眼防控示范校20所，全市中小學(xué)生近視率得到有效控制。積極實施《天水市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實施方案》，大力開展垃圾分類宣傳教育，加大垃圾收集容器建設(shè)，積極創(chuàng)建健康學(xué)校，學(xué)生垃圾分類意識和習(xí)慣進(jìn)一步強(qiáng)化，垃圾分類知識普及率達(dá)100%。

八是著力加強(qiáng)學(xué)校法治建設(shè)。成立天水市中小學(xué)法治教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《天水市進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)法治教育工作實施方案》，為全市1790所學(xué)校配備法治副校長1824名，實現(xiàn)了法治副校長配備全覆蓋、進(jìn)校宣傳常態(tài)化、法律咨詢經(jīng)常化。舉辦全市中小學(xué)法治宣傳教育暨平安校園建設(shè)工作會議，表彰法治宣傳教育工作先進(jìn)學(xué)校30所、優(yōu)秀法治副校長100名，有力推動了學(xué)校法治宣傳提質(zhì)增效。深入推進(jìn)依法治教、依法治校，依托中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，年內(nèi)指導(dǎo)400所學(xué)校修訂了章程，“一校一章程”目標(biāo)全面實現(xiàn)，學(xué)校章程的“基本法”功效日益顯現(xiàn)。

九是充分發(fā)揮教育內(nèi)審職能。市、縣區(qū)教育部門分級成立內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位常態(tài)化開展教育內(nèi)部審計工作。2022—2023年，市、縣兩級教育部門開展常規(guī)審計、專項審計、督查審計、協(xié)助審計、校長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等，審計總資金77701.8萬元，同時，建立整改聯(lián)動、對賬銷號、督查督辦、問責(zé)追責(zé)四項長效機(jī)制，強(qiáng)化審計整改結(jié)果運(yùn)用，有效發(fā)揮了教育內(nèi)審“監(jiān)督、預(yù)警、糾偏”的作用。

二、存在的困難和問題

一是城區(qū)公辦學(xué)前教育資源不足，城鄉(xiāng)共進(jìn)、公民辦共舉的發(fā)展格局還需進(jìn)一步完善；二是義務(wù)教育“城擠鄉(xiāng)弱”問題并存，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)繁重；三是中職教育產(chǎn)教融合深度不夠，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待提升；四是教師隊伍整體結(jié)構(gòu)老化，農(nóng)村學(xué)前教育師資不足，義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革仍需進(jìn)一步深化。

三、下一步工作打算

下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，對照省、市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)鞏固教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，聚焦“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色內(nèi)涵、職業(yè)教育創(chuàng)新融合、教師隊伍提質(zhì)增量，全力推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進(jìn)“三抓三促”行動，確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。切實將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的成果轉(zhuǎn)化為忠誠履職盡責(zé)的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步強(qiáng)化教育系統(tǒng)基層黨組織的政治功能和組織力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)天水教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是持續(xù)提高各級各類教育發(fā)展水平。完善普惠性學(xué)前教育鞏公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，提高普惠率；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，謀劃啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，繼續(xù)探索完善聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)等模式。深入實施縣域高中發(fā)展提升行動計劃，進(jìn)一步提升縣中辦學(xué)水平，深化普通高中育人方式改革。全面完成中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

三是加快拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。實施義務(wù)教育薄改與能力提升、學(xué)前教育、普通高中、特殊教育等6大類項目，穩(wěn)步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。啟動成紀(jì)新城片區(qū)成紀(jì)小學(xué)建設(shè)工作，積極回應(yīng)廣大人民群眾上好學(xué)的期望，盡力增加城鎮(zhèn)學(xué)位 。全面深化農(nóng)村教育園區(qū)推廣工作，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工程，持續(xù)建設(shè)市級智慧教育標(biāo)桿校，放大優(yōu)質(zhì)資源輻射面。

四是穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校日常管理，全面提高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)和治理能力。深入落實國家《深化新時代教育評價改革總體方案》，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測過程性和中考終結(jié)性評價。鞏固提升“雙減”成果，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷探索普通高中招生制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)新高考改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五是全面加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，全面深化教師“縣管校聘”管理改革，完善編制、績效等條件保障。拓寬教師來源渠道，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，加大招聘補(bǔ)充教師力度，進(jìn)一步強(qiáng)化教師培訓(xùn)的針對性，持續(xù)做好教育系統(tǒng)引才、育才、用才、留才工作，促進(jìn)教師隊伍增量提質(zhì)。做好“三區(qū)”支教、“銀齡講學(xué)計劃”、“頂崗支教”等工作，穩(wěn)步改善教師工作生活待遇。

六是全力維護(hù)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。持續(xù)壓實學(xué)校安全“四級包抓”責(zé)任，加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理、夏季防溺水、心理健康教育、校園欺凌整治、傳染病防控等工作。完善各級各類學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開展安全教育和應(yīng)急演練，鞏固“四個百分百”建設(shè)成果，努力構(gòu)建平安和諧校園。

天水市人民政府辦公室

2023年11月14日