TSFD-2024Z-004

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

      《天水市消防安全信用信息管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

天水市人民政府辦公室

2024年12月30日

天水市消防安全信用信息管理辦法

第一條 為健全完善消防安全信用體系，強化消防安全事中事后監(jiān)管，規(guī)范消防安全信用信息管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《甘肅省社會信用條例》《甘肅省消防安全信用信息管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全領(lǐng)域失信行為的界定及信用信息歸集、公示、修復(fù)等適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全信用信息已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 消防安全信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、客觀、及時、必要、安全的原則，依法保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全信用信息管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府公安、住建、市場監(jiān)管、營商環(huán)境建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好消防安全信用信息管理相關(guān)工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府消防救援機構(gòu)和公安、住建、市場監(jiān)管、營商環(huán)境建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全信用信息共享機制，將消防安全信用信息推送至省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）。

市、縣（區(qū)）人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將消防安全信用信息建檔留痕，做到可查可核可追溯。

第六條 納入消防安全信用信息管理的主體（以下統(tǒng)稱信用主體）包括：

（一）社會單位（場所）的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他負(fù)有消防安全責(zé)任的相關(guān)人員；

（二）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

（三）注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員；

（四）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員；

（五）消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

（六）工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，中介服務(wù)機構(gòu)，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位，建筑（場所）使用管理單位和相關(guān)人員；

（七）其他依法負(fù)有消防安全責(zé)任的法人、非法人組織和自然人。

信用主體對與其相關(guān)的消防安全信用信息采集、歸集、共享以及其信用報告載明的信息來源和變動理由享有知情權(quán)。

第七條 消防安全信用信息分為基礎(chǔ)信息、失信行為信息和其他信息。消防安全失信行為信息分為一般失信行為信息和嚴(yán)重失信行為信息。

第八條 信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)作為消防安全基礎(chǔ)信息，統(tǒng)一納入信用記錄：

（一）自然人的身份識別信息；

（二）法人和非法人組織名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等注冊登記信息；

（三）消防行政許可信息；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息予以歸集的其他信息。

第九條 信用主體消防安全一般失信行為的信息包括：

（一）社會單位（場所）存在火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后，逾期仍不整改的信息；

（二）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾或承諾失實的信息；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實行為的信息；

（四）注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的信息；

（五）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)行為的信息；

（六）消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機構(gòu)違法違規(guī)行為的信息；

（七）社會單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道，被處以罰款、拘留等處罰的信息；

（八）超過法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援機構(gòu)作出的罰款等行政處罰決定的信息；

（九）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他消防安全一般失信行為信息。

第十條 信用主體消防安全嚴(yán)重失信行為的信息包括：

（一）社會單位（場所）存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后，故意拖延不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的信息；

（二）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查合格的信息；

（三）公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾以及虛假承諾，且存在重大火災(zāi)隱患的信息；

（四）社會單位（場所）被消防救援機構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后，拒不改正的信息；

（五）相關(guān)責(zé)任主體不執(zhí)行消防救援機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用決定。經(jīng)催告，逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的信息；

（六）社會單位（場所）或個人擅自拆封或者使用被消防救援機構(gòu)臨時查封場所、部位的信息；

（七）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實文件的信息；

（八）注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的信息；

（九）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品數(shù)量較多、影響較大的信息；

（十）消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗機構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證、鑒定、檢驗工作次數(shù)較多、影響較大的信息；

（十一）消防設(shè)施操作員存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為或消防安全違法行為的信息；

（十二）社會單位或個人占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者多次違法停車占用消防車通道造成嚴(yán)重后果的信息；

（十三）社會單位未依法設(shè)立企業(yè)專職消防隊并達(dá)到相應(yīng)執(zhí)勤能力的信息；

（十四）社會單位（場所）或個人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的信息；

（十五）社會單位（場所）或個人故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的信息；

（十六）經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，對亡人或重大社會影響的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人的信息；

（十七）社會單位（場所）或個人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生亡人和較大以上火災(zāi)事故的信息；

（十八）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他消防安全嚴(yán)重失信行為信息。

第十一條 信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)作為消防安全其他信息，統(tǒng)一納入信用記錄：

（一）因消防救援、消防安全管理受到表彰、獎勵和被授予榮譽稱號的信息；

（二）在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等事件應(yīng)對中積極履職或者從事消防志愿服務(wù)、見義勇為等公益活動的信息；

（三）消防安全信用等級評價信息；

（四）在消防安全管理和公共服務(wù)中做出信用承諾的信息；

（五）其他關(guān)于消防救援、消防安全管理的信息。

第十二條 各級負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)確保收集和公示的信用信息真實準(zhǔn)確，按照“誰錄入、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好信用信息的管理。

第十三條 消防安全信用信息的公示應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用主體存在失信行為的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家規(guī)定將其列入消防安全失信行為名單。

消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期一年，最長公示期為三年。

第十四條 信用主體被列入消防安全失信行為名單前，消防安全信用信息認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)履行告知或者公告程序，明確列入的事實、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

信用主體自被告知或者信息公告之日起十個工作日內(nèi)，有權(quán)向消防安全信用信息認(rèn)定部門進(jìn)行陳述、申辯，并提交有關(guān)證明材料，消防安全信用信息認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)證明材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。

第十五條 對法人和非法人組織以普通程序作出的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。對法人、非法人組織處以警告、通報批評的行政處罰信息，不予公示。對自然人的行政處罰信息，原則上不予公示。

第十六條 信用主體認(rèn)為已公示的消防安全信用信息存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其合法權(quán)益的，可以提出信息修正申請。有關(guān)單位收到異議申請后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和《甘肅省社會信用條例》進(jìn)行核實、處理。

第十七條 信用主體申請信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）信用修復(fù)承諾書；

（二）載有統(tǒng)一社會信用代碼的證件（營業(yè)執(zhí)照副本、居民身份證）復(fù)印件；

（三）已履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)證明材料。

第十八條 據(jù)以認(rèn)定消防安全信用主體失信狀態(tài)的具體行為被依法撤銷或者被確認(rèn)無效的，消防安全信用信息認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信用主體的信用信息記錄及時予以變更或者修復(fù)，并向省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）共享更新信息。

第十九條 各信用管理職能部門應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，確保相關(guān)信用信息和失信信息及時互通共享，對發(fā)現(xiàn)的問題及時會商解決。

第二十條 各信用管理職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機制，督促、引導(dǎo)失信行為信用主體及時糾正失信行為，督促、指導(dǎo)下級部門依法依規(guī)開展工作。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期二年。