各縣區人民政府、經開區管委會，市直及駐市有關單位：

《天水市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》已經市政府第65次常務會議審議通過，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

天水市人民政府辦公室

2025年12月9日

天水市中小企業數字化轉型城市試點工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業創新發展、加快中小企業數字化轉型的決策部署，按照財政部、工信部關于中小企業數字化轉型城市試點批復意見和全省推進城市試點工作的總體要求，結合實際制定本方案。

一、工作目標

以入圍全國第三批中小企業數字化轉型試點城市為契機，聚焦輸配電及控制設備制造、金屬加工機械及其他通用設備制造、電子器件制造、中成藥及生物藥品制造、綠色建材制造、特色食品飲料及服飾制造6個試點細分行業開展企業數字化改造，加快推進數字化基礎設施和服務體系建設，構建大中小企業融通、重點場景供需適配、公共服務保障有力的數字化轉型生態，全面提升我市中小企業數字化、智能化水平。到2027年試點工作期滿，完成中小企業數字化轉型改造306家以上，6個試點細分行業規上工業中小企業數字化水平二級改造率超過95%；6個試點細分行業專精特新“小巨人”和專精特新中小企業數字化改造實現全覆蓋，為老工業基地高質量發展提供有力支撐。

二、重點任務

（一）扎實做好準備工作

1.開展政策宣貫動員。面向區縣中小企業主管部門、細分行業中小企業、數字化服務商等，開展中小企業數字化轉型城市試點政策宣貫活動，精準解讀國家及地方中小企業數字化轉型支持政策，分享數字化轉型成功案例，激發企業轉型積極性，推動政策紅利直達企業，為中小企業數字化轉型注入動力。

2.編制試點政策文件?；诠I和信息化部批復的實施方案，按照“企業出一點、服務商讓一點、政府補一點”原則，細化實施過程管理，編制試點工作方案、專項資金管理辦法、專家庫管理辦法、服務商管理辦法等制度文件，形成時間節點清晰、實施步驟合理、階段目標可行、參與主體明確的實施流程，壓實試點城市各主體的工作責任。

3.征集試點工作專家。面向政府機構、科研機構、優質數字化服務商及轉型成效突出的企業等單位，廣泛征集一批行業專家、數字化專家、財務專家，組建試點工作專家庫，全程參與試點企業和服務商遴選、企業項目技術咨詢及驗收、專題培訓、技術交流等相關工作，為試點實施工作問診把脈。

4.征集試點改造企業。在確定的細分行業中，選擇處于產業鏈關鍵環節的中小企業作為本次數字化改造的重點對象，優先將專精特新中小企業和規模以上工業中小企業納入改造范圍，實現專精特新中小企業和細分行業規上工業中小企業“應改盡改”；規模以下工業中小企業“愿改盡改”，建立試點企業“一企一檔”。

5.遴選數字化服務商。針對細分行業數字化轉型需求，面向全國范圍公開征集滿足企業需求、專業能力強的數字化服務商，形成數字化服務商名錄，供試點企業自主選擇。支持數字化服務商面向數字化轉型市場需求強烈，但供給相對不足的領域，研發攻關一批“小快輕準”數字化產品和解決方案。

（二）推動企業實施改造

6.建設試點服務平臺。建設天水市中小企業數字化轉型公共服務平臺，對接國家中小企業數字化轉型公共服務平臺，實現以數字化方式建立政企服務高效協作機制、以平臺承載數字化轉型業務和數據、以數據探索本地細分行業中小企業數字化轉型典型經驗和路徑模式，為企業提供可持續的數字化轉型服務。

7.組織開展企業診斷。堅持診轉聯動，組織專業機構開展試點企業數字化診斷，重點梳理企業生產過程數字化、產品生命周期數字化、產業鏈供應鏈數字化智能管理決策等各類場景的數字化改造需求，面向每個細分行業形成轉型需求、問題和場景清單。探索與企業設備更新改造、智能工廠建設有機結合的系統化改造。

8.支持企業深度改造。加強試點工作與工業互聯網、智能制造、技術改造、企業上云等工作的有機銜接，形成合力。重點推進企業生產過程數字化、產品生命周期數字化、產業鏈供應鏈數字化、智能管理決策等高價值、高帶動性場景的數字化轉型，推進智能設備更新、數據采集、場景集成和系統互聯互通。

9.推動行業鏈式轉型。支持鏈主企業、龍頭企業圍繞供應鏈管理等行業共性需求，對外輸出數字化轉型解決方案，以訂單、協同制造等方式拉動鏈上中小企業實施數字化轉型。支持平臺型企業為產業鏈上中小企業提供具備行業和區域特色的數字化解決方案，基于平臺匯聚、組織制造資源，實現需求訂單與中小企業生產能力的精準匹配。推動輸配電等重點行業企業建設供應鏈產業鏈對接平臺，以訂單協同和物流信息共享為核心，引導配套企業開展數字化改造，強化全鏈條業務協同與信息互通水平。

10.探索集群轉型模式。積極探索集群數字化轉型新路徑，充分發揮國家級、省級經濟開發區以及國家級寶漢天工業母機產業集群、省級集成電路產業集群等載體作用，通過開展5G、工業互聯網基礎設施升級，引進或搭建“產業大腦”，打造設備租賃、集采集銷、眾包眾創等新模式新業態，實現技術、產品、標準等數據資源和產業資源的共享共用與優化配置，推進產業集群數字化轉型。

11.支持人工智能應用。強化新質生產力賦能，推進人工智能在中小企業研發設計、視覺質檢、參數優化、能耗管理等場景的深度應用。推動企業和第三方機構向中小企業開放行業數據集，構建垂直行業通用大模型開發平臺和編程接口，降低中小企業智能應用開發門檻。

12.開展供需對接活動。依托天水市中小企業數字化轉型公共服務平臺，線上發布試點企業改造需求和數字化服務商產品目錄，促成供需對接匹配；線下分行業、分區域組織試點企業和數字化服務商開展供需對接活動，搭建溝通橋梁，提升試點企業與數字化服務商之間供需匹配效率，加快中小企業數字化轉型步伐。

13.做好人才技術培訓。面向不同行業企業，分層分類制定培訓工作方案，設計課程體系，提高人才培訓的針對性和實效性。組織數字化服務商面向試點企業開展數字化轉型產品和解決方案應知應會培訓，針對試點企業管理人員、一線人員等不同崗位人員需求，分類制定培訓方案并實施。

14.支持金融創新應用。引導各類金融主體支持細分行業中小企業數字化改造，推行“數字貸”、融資租賃等金融服務。鼓勵有條件的金融機構在業務范圍內與中小企業按照依法合規、風險可控的原則，利用企業生產運營數據開展合作，為試點企業數字化改造提供個性化、精準化的金融產品和服務。

15.開展城市協作推廣。積極與其他城市開展試點工作經驗交流，共同舉辦中小企業數字化轉型相關活動，探索在數字化服務商、“小快輕準”解決方案、細分行業轉型指南等方面的資源共享。提煉不同行業、不同規模、不同類型的中小企業數字化轉型經驗及案例，并積極向上級主管部門報送試點成效及工作經驗。

16.抓好項目監督管理。聘請專業監理機構，分階段對試點企業數字化轉型開展監督評估，定期檢查項目進展情況，確保項目按計劃推進。定期對數字化改造過程中的關鍵環節進行質量把關，確保改造質量符合預期目標，以專業監督筑牢試點工作合規防線，為企業數字化改造項目合規落地提供全過程保障。

17.組織企業評測驗收。組織開展試點企業數字化水平評測和數字化改造項目驗收工作，按照工業和信息化部最新發布的《中小企業數字化水平評測指標》，評定試點企業數字化改造后的數字化水平等級；從企業應用成效、數據貫通程度、投入產出比、企業管理體制配套改革等方面，科學評價項目改造成效。

（三）加強示范復制推廣

18.打造轉型樣板企業。選擇若干基礎條件好、轉型效果突出、投入產出比高、可復制性強的試點企業作為轉型樣板，總結“看得到、聽得懂、對得上、學得會、易復制”的樣板企業改造經驗，通過案例分享、經驗交流、現場觀摩等形式加強對樣板企業的宣傳推廣，引導同行業中小企業“看樣學樣”。

19.總結行業轉型模式?？偨Y細分行業中小企業數字化轉型的典型經驗、路徑模式、標準規范，編制天水市細分行業中小企業數字化轉型實施指南，在工業和信息化部最新版《中小企業數字化水平評測指標》基礎上，探索完善天水市細分行業中小企業數字化水平評測指標及評測指南。

20.加強經驗復制推廣。支持數字化服務商聚焦細分行業領域專精特新發展，打造一批高度適配細分行業中小企業轉型需求的“小快輕準”數字化技術產品和解決方案，總結面向細分行業的專業化轉型路徑，按照“成熟一批、推廣一批”原則，加快轉型路徑和經驗在全行業的復制推廣。

三、工作計劃

（一）準備階段（2025年11月底前）

組建天水市中小企業數字化轉型城市試點工作專班，審定并印發城市試點工作方案、專項資金管理辦法等政策文件；開展中小企業數字化轉型政策宣貫和經驗分享活動；征集試點工作專家，組建試點城市工作專家庫；遴選數字化服務商，建立市級數字化服務商資源池；開展試點企業征集工作。

（二）實施階段（2025年12月—2027年10月）

1.2025年12月—2026年12月：召開天水市中小企業數字化轉型城市試點工作推進會，建設天水市中小企業數字化轉型公共服務平臺；組織專家赴試點企業開展數字化診斷評估，推動試點企業開展數字化改造工作；完成第一批試點企業數字化改造項目驗收，常態化開展企業數字化轉型供需對接、人才培訓、技術交流活動；打造一批轉型樣板企業、優質數字化服務商及“小快輕準”解決方案和產品、“鏈式”及集群轉型模式；準備試點城市中期績效評價工作。

2.2027年1月—2027年10月：完成第二批試點企業數字化改造項目驗收，推動細分行業規上工業中小企業“應改盡改”、規下工業中小企業“愿改盡改”；常態化開展企業數字化轉型供需對接、人才培訓、技術交流活動。

（三）總結階段（2027年11月—2027年12月）

梳理總結試點城市轉型樣板企業、優質數字化服務商及“小快輕準”解決方案和產品、“鏈式”及集群轉型模式，編制案例合集，總結提煉中小企業數字化轉型“天水經驗”；準備試點城市終期績效評價工作。

四、保障措施

一是成立由市政府主要領導為組長，分管領導為執行組長，各縣區政府、開發區管委會、市直有關部門主要負責人為成員的中小企業數字化轉型城市試點工作專班，統籌協調推進天水市中小企業數字化轉型工作，研究試點工作重大決策。二是建立天水市中小企業數字化轉型城市試點項目工作調度機制，定期梳理總結城市試點工作實施進展情況，及時解決試點中出現的各類問題。三是建立試點城市轉型資金全過程監管機制，制定試點專項資金使用管理辦法，強化項目績效評價管理，確保資金按時到位和及時發放，強化資金?？顚Ｓ?。四是建立“紅藍榜”績效考核機制，將試點工作目標按年度分解至各縣區、經開區，每季度進行績效考核，考核結果抄送市委組織部，作為年度評優選先的依據。五是通過網絡平臺、線下活動等方式，對中小企業數字化轉型支持政策進行全方位解讀和宣傳，引導企業進一步提高對數字化轉型重要性和緊迫性的認識。通過開展經驗交流、觀摩學習、論壇培訓等多種形式，做好典型案例的經驗總結推廣。

附件：1.天水市中小企業數字化轉型城市試點工作專班及責任分工

2.天水市中小企業數字化轉型試點城市總體工作目標

3.天水市中小企業數字化轉型試點城市工作目標分解

附件1

天水市中小企業數字化轉型城市試點

工作專班及責任分工

一、專班組成人員及工作職責

組         長：劉力江 市委副書記、市長

執行組長：張曉強 市委常委、常務副市長

                       儲著貞 副市長

成          員：董國杰 市發展改革委主任

                        焦繼軍 市科技局局長

                        胡亞軍 市工信局局長

                        剡海明 市人社局局長

                        曹     周 市財政局局長

                        王志軍 市政府國資委主任

                        肖     江 市統計局局長

                        景     怡 市招商局局長

                        張維有 市公共資源交易中心主任

                        馮建新 市大數據中心主任

                        宋賢雄 市融媒體中心主任

                        常    曄 人行天水市分行行長

                        王志成 秦州區委副書記、區長

                        石生勃 麥積區委副書記、區長

                        張恒剛 秦安縣委副書記、代理縣長

                        許祖熙 甘谷縣委副書記、縣長

                        趙百祥 武山縣委副書記、縣長

                        王      濤 清水縣委副書記、縣長

                        馬創成 張家川回族自治縣委副書記、縣長

                        陳海龍 經開區管委會主任

工作專班主要負責組織和推動落實中小企業數字化轉型城市試點工作，協調解決工作中的困難問題。專班辦公室設在市工信局，由市工信局局長胡亞軍兼任辦公室主任。專班組成人員如有變動，由接任工作的同志替補，不另行發文。

二、成員單位責任分工

1.市工信局負責統籌推進中小企業數字化轉型試點城市試點工作，牽頭編制試點城市工作方案、資金管理辦法等相關文件，組織試點企業、專家、服務商的遴選，開展摸底評測、改造項目過程監督、驗收等工作。

2.市財政局負責配套資金和專項的預算管理、撥付及監督職責，并開展全過程績效管理和財會監督，督促縣（區）財政按時足額撥付資金。同時，依據試點城市申報方案審核專項資金支持方向、方式及標準，并組織財政績效評價，確保資金高效、規范使用。

3.市發展改革委負責指導試點企業爭取設備更新等方面的政策支持，按照小微企業融資協調機制幫助試點企業解決融資需求。

4.市科技局負責組織動員試點行業內高新技術企業參與試點。

5.市人社局負責引進數字化轉型專家、專業化人才，引導市內教育資源配置，培養數字化轉型人才。

6.市政府國資委負責推動試點行業中的國有企業參與試點。

7.市統計局負責提供試點行業、試點企業相關統計數據信息。

8.市招商局負責招引優質綜合服務商、專業服務商和產品供應商入駐天水。

9.市公共資源交易中心負責項目實施過程中需要的服務項目及產品項目招標等工作。

10.市大數據中心負責提供數據資源方面的基礎支撐。

11.市融媒體中心負責對數字化轉型優秀標桿案例、典型場景及典型鏈式數字化轉型案例等方面進行宣傳推介。

12.人行天水市分行負責協調金融機構搭建對接平臺，為試點企業提供高效的融資產品。

13.各縣（區）政府、經開區管委會成立試點工作小組，組織試點企業參與試點工作，配合市工信局和財政局進行項目驗收審核。

附件2

天水市中小企業數字化轉型城市試點

總體工作目標

附件3

天水市中小企業數字化轉型城市試點工作目標分解

備注：改造企業數量適當高于總體工作目標，后續按企業改造實際優化調整。