本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由天水市政府信息公開辦公室綜合各縣區(qū)人民政府和市政府各部門、各單位的政府信息公開年度報(bào)告編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報(bào)告有疑問，請與天水市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：天水市秦州區(qū)民主西路34號，郵編：741000；電話：0938-8213307，電子郵箱：tssrmzf@163.com）。

一、概述

2011年，天水市繼續(xù)堅(jiān)持公正、公平、便民的政府信息公開工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《甘肅省政府信息公開試行辦法》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開程序，完善公開制度，創(chuàng)新公開方式，不斷提高政府工作透明度，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，政府信息公開各項(xiàng)工作順利開展，政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，全市政府信息公開工作邁上了新的臺階。采取的主要措施有：

一是完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確了天水市政府信息公開辦公室的職能和責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全市政府信息公開工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署、組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督，全市形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門抓落實(shí)的工作機(jī)制，有力地保障了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就政府信息公開工作多次作出批示，將政府信息公開工作納入到重要議事日程，《2011年政府工作報(bào)告》專門強(qiáng)調(diào)了要加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步完善信息公開、辦事公開和新聞發(fā)言人等制度，提高政府公信力。各縣區(qū)、各部門和各單位不斷加強(qiáng)對政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，促進(jìn)了信息公開工作的健康、有序開展。

二是廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。全市各縣區(qū)、各部門、各單位積極組織開展了《條例》實(shí)施三周年主題宣傳活動。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，借助公開欄、電子屏等平臺，廣泛宣傳《條例》精神，普及政府信息公開的有關(guān)知識，增強(qiáng)了各單位依法開展信息公開和市民群眾積極參與信息公開的意識，提高了政府工作透明度，有力推進(jìn)了依法行政。活動期間，市、區(qū)兩級30多個(gè)部門近百名工作人員在廣場現(xiàn)場受理和答復(fù)市民申請，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場視察指導(dǎo)，共接待市民2368人次，發(fā)放宣傳資料17481份，接受群眾咨詢510人次，現(xiàn)場受理申請57份，現(xiàn)場提供政府信息429條次，信息公開專欄現(xiàn)場瀏覽量達(dá)1182人次，現(xiàn)場答復(fù)337人次，接受其他業(yè)務(wù)咨詢150人次。

三是暢通渠道，拓展范圍。加強(qiáng)《天水市人民政府公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）的編輯和市政府網(wǎng)站（www.kmxxf.com）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理工作，充分發(fā)揮這兩大重要載體的作用，提高政府信息公開實(shí)效。全年編輯、出版《公報(bào)》12期，印刷1.2萬多冊，免費(fèi)贈送至各縣區(qū)、市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及市縣區(qū)黨委、人大、政協(xié)、各民主黨派和友好城市，政府信息公開的范圍不斷擴(kuò)大。不斷提升市政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開功能，在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府信息公開專欄，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上信息發(fā)布、審核等制度。督促各縣區(qū)、各部門通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報(bào)、公共查閱點(diǎn)、政務(wù)公開欄以及新聞媒體等多種渠道主動公開政府信息。

四是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。始終堅(jiān)持"以公開為原則，以不公開為例外"和公正、公平、便民的政府信息公開工作原則，利用"市長信箱"、"市委書記、市長留言板"、"市長熱線"、社會聽證、社會公示等多種形式，拓寬社情民意表達(dá)渠道，廣泛聽取社會各界的意見建議，主動接受社會監(jiān)督，積極改進(jìn)和完善政府信息公開工作措施。在修改完善《天水市政府信息公開指南》、《天水市政府信息公開目錄》的基礎(chǔ)上，制定了《天水市政府信息公開工作保密審查制度》、《天水市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》等制度，形成了完整配套的制度體系，為推進(jìn)信息公開工作規(guī)范有序開展提供了制度保障。

二、主動公開政府信息情況

2011年，全市各縣區(qū)、各部門、各單位通過多種渠道主動公開政府信息132850條，其中通過各級政府網(wǎng)站公開信息97510條、通過政府公報(bào)公開信息420條、通過新聞發(fā)布會公開信息63條、通過新聞媒體公開信息28399條、通過其他形式公開信息6458條，內(nèi)容涉及行政法規(guī)、政府文件、統(tǒng)計(jì)信息、政務(wù)動態(tài)、應(yīng)急管理、規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購、依法行政等多個(gè)方面。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

全市受理公開信息申請270次，其中當(dāng)面申請242次、信函申請28次。

全部信息公開申請均得到了及時(shí)認(rèn)真的答復(fù)，其中同意公開195條、同意部分公開45條、不予公開30條（其中非《規(guī)定》所指政府信息8條、信息不存在9條、非本部門掌握6條、申請內(nèi)容不明確7條）。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

全市提供公開信息收取費(fèi)用552元，減免費(fèi)用101元。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

全市2011年度未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

六、存在的主要問題及改進(jìn)情況

一年來我們做了大量工作，取得了一定成績，但還存在以下一些問題：一是全市政府信息公開的平臺不統(tǒng)一、公開的形式不豐富；二是各縣區(qū)、各部門、各單位工作進(jìn)展不平衡，對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識仍有待提高；三是部分縣區(qū)、部門、單位的政府信息公開工作還停留在淺表層面，信息公開不全面不及時(shí)、重形式輕內(nèi)容的問題依然存在。

2012年，我們將從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作：

第一，加大督查，確保全市主動公開工作均衡開展。進(jìn)一步加大工作督查力度，及時(shí)掌握各單位的信息公開動態(tài)，積極督促和指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門、各單位及時(shí)公開各類政府信息，按時(shí)發(fā)布政府信息公開目錄、指南和年報(bào)，充分發(fā)揮各級政府及部門網(wǎng)站在主動公開政府信息方面的重要作用。

第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高依申請公開工作的整體水平。加大對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)力度，使其熟練掌握受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程和具體要求。依法妥善處理好敏感問題的政府信息公開申請，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確答復(fù)。在保證公民的知情權(quán)的同時(shí)，嚴(yán)防失泄密事件的發(fā)生。

第三，擴(kuò)大宣傳，夯實(shí)政府信息公開工作的群眾基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會議精神,進(jìn)一步加大政府信息公開工作力度,通過主題活動、公開講座、網(wǎng)站專欄等多種宣傳形式，進(jìn)一步提高政府信息公開法規(guī)的知曉率，鼓勵公民、法人和其他組織依法依規(guī)獲取政府信息，形成倒逼機(jī)制，推動各縣區(qū)、各部門、各單位不斷增強(qiáng)政府信息公開工作的針對性和實(shí)效性。