天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 天水市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知 （天政辦發(fā)〔2022〕88號）

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

         現(xiàn)將《天水市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

天水市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)字化知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。為深入貫徹國家、甘肅省關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新模式，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，全力打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《甘肅省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《天水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，天水市全面貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的重大決策部署，始終堅持大力推進以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟比重持續(xù)上升，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“寬帶天水”、移動4G網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等基礎(chǔ)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程加快?！笆濉蹦泄饫w線路達3.95萬皮長公里，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及90%的行政村，移動終端普及率達到96.7部/百人。全市電信業(yè)務(wù)總量185.34億元，增長50%。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶145萬戶，其中固定互聯(lián)網(wǎng)光纖寬帶接入用戶49萬戶，移動寬帶用戶96萬戶。2021年底，全市行政村4G網(wǎng)絡(luò)通達率達到100%，已建成5G基站2464座，基本實現(xiàn)各縣區(qū)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)覆蓋，交通樞紐、重點高校、醫(yī)院、大型商超、5A級景區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)等人流量集中的重點場景實現(xiàn)針對性覆蓋，有效面積覆蓋率98%。建成全市綜合人口、法人、電子證照、信用信息等多個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)字經(jīng)濟支撐能力提高顯著。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)格局初步形成。“十三五”期間，我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標，重點培育形成了以光電顯示材料、集成電路高密度封裝及電子元器件為代表的電子信息制造業(yè)和以大數(shù)據(jù)存儲、清洗加工、數(shù)據(jù)服務(wù)外包為鏈條的大數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟標志性產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)輻射、縣區(qū)錯位發(fā)展的良好格局。2個項目列入工信部人工智能與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新專項和智能制造試點示范專項，鍛壓機床、鐵路電纜、西電合金等10家企業(yè)獲得國家工信部兩化融合貫標試點企業(yè)；建成華天集成電路高密度封裝、長控高端母線槽及智能低壓成套電氣數(shù)字化智能制造車間，芯片封測、光電顯示新材料等一批國際國內(nèi)領(lǐng)先項目。2020年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到7%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省前列。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)擴量提質(zhì)取得明顯成效，華天電子科技園等項目全面建成，長開、岷山、海林完成“出城入園”。華天集成電路新產(chǎn)業(yè)基地、金浪半導(dǎo)體集成電路載板、杰瑞10萬噸鋰電池負極材料、東旭新材料產(chǎn)業(yè)園等重點新型產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)?！?+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動扎實推進，加快發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)，以天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，啟動了天水國際陸港、秦州區(qū)萬達廣場、甘谷縣花椒交易中心、天水區(qū)域糧食倉儲物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、京東TDC城市倉、秦州區(qū)電子商務(wù)孵化中心和快遞中轉(zhuǎn)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2020年全市 7個電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投運，麥積區(qū)、甘谷縣、秦安縣、清水縣、武山縣、張家川縣被列為全國電子商務(wù)示范縣區(qū)，2020年電子商務(wù)交易額達70億元。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要素初具規(guī)模?；A(chǔ)數(shù)據(jù)要素方面，政務(wù)、企業(yè)、行業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不斷集聚，為我市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展提供充沛動能。我市云計算大數(shù)據(jù)中心投入使用，初步建成人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及電商、物流、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等主題數(shù)據(jù)庫。企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、消費數(shù)據(jù)等規(guī)?；鲩L，高端裝備、智能制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用與分析需求旺盛，數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型工業(yè)體系加速建設(shè)。行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快發(fā)展不斷增長。四大通信運營商存儲的數(shù)據(jù)以及交通、醫(yī)療、旅游等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)不斷增長。

政務(wù)服務(wù)能力全面提升。政務(wù)辦公方面，建成了全市統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，分批次改造縣區(qū)黨政機關(guān)局域網(wǎng)，建成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)運行管理平臺，對全市黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行狀態(tài)進行統(tǒng)一管理、安全認證、動態(tài)監(jiān)測；建成全市綜合辦公系統(tǒng)平臺，支撐全市1000多個單位開展無紙化、移動化辦公。全面完成甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)天水市、縣（區(qū)）子站改版建設(shè)，建成涵蓋審批系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)、人口庫、法人庫、電子證照庫等天水市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)國家、省、市、縣政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素的統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”，依托全市綜合受理平臺累計辦理各類事項100多萬件，實現(xiàn)部分政務(wù)服務(wù)事項“指尖辦”。

智慧城市應(yīng)用不斷深化。智慧城市建設(shè)方面，按照“1+1+N+1”構(gòu)架，建設(shè)了“云中心”、“大數(shù)據(jù)平臺”、“城市運營管理中心”，實現(xiàn)“N個智慧領(lǐng)域應(yīng)用”。建成我市中心城區(qū)32平方公里三維數(shù)字模型、三維地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)及“國土一張圖”系統(tǒng)，完成中心城區(qū)98平方公里地形圖，320平方公里影像圖及規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和規(guī)劃管理數(shù)據(jù)的整理入庫。建成數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)了與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，全面提升城市及社會的運行效率。推進雪亮工程，建成了包括公共安全視頻圖像信息共享平臺、公安視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺、視頻圖像信息運行維護管理系統(tǒng)的“雙網(wǎng)雙平臺”視頻圖像信息應(yīng)用體系，建成集城市運營管理、應(yīng)急指揮、綜合治理為一體的城市運營服務(wù)中心，實現(xiàn)對城市狀態(tài)的運行監(jiān)測、分析預(yù)警和輔助決策。新型智慧城市建設(shè)工作位列全省先進水平。

同時，天水市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是數(shù)字建設(shè)統(tǒng)籌整合有待優(yōu)化。數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)布局、標準統(tǒng)一、業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)安全共享等環(huán)節(jié)的整合流通沒有完全打通，工作整體合力尚未形成，部門數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同機制尚未建立。二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升。數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究能力、原始創(chuàng)新能力與領(lǐng)先地區(qū)還有一定差距，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)自主創(chuàng)新能力需加快提升，大部分企業(yè)數(shù)字化研發(fā)能力較為薄弱。新一代信息通信技術(shù)融合帶動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力不足。三是數(shù)據(jù)要素機制有待完善。數(shù)據(jù)資源豐富，但數(shù)據(jù)價值化程度較低，數(shù)據(jù)要素交易平臺缺乏，要素市場化配置機制亟需優(yōu)化完善。與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管制度還不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足以支撐新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求。四是人才隊伍建設(shè)有待加強。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜?、?shù)字產(chǎn)業(yè)人才以及信息技術(shù)研發(fā)人員的引進培養(yǎng)與當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求存在差距，亟需加強。

（二）面臨形勢

當前數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展趨勢，“數(shù)字”作為要素融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域，成為改變競爭格局的關(guān)鍵力量，成為戰(zhàn)略制定和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

數(shù)字技術(shù)鑄就數(shù)字經(jīng)濟新引擎。數(shù)字技術(shù)廣泛賦能和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)升級重構(gòu)正處于重大變革期，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速演進、相互交織，成為推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的新引擎。我市加快數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域融合發(fā)展，需要緊跟前沿技術(shù)風(fēng)口，聚焦高端芯片、人工智能、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域加快技術(shù)突破與迭代應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，強化信息技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域的交叉融合創(chuàng)新，為區(qū)域中心城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

數(shù)據(jù)要素打造數(shù)字經(jīng)濟新活力?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出“迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。”數(shù)據(jù)作為全新的、關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，貫穿于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全過程，對數(shù)字經(jīng)濟增長的放大、疊加、倍增效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。我市加快數(shù)字化發(fā)展，要強化數(shù)據(jù)要素供給，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動力之源。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能數(shù)字經(jīng)濟新機遇。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石和載體，以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)和信息技術(shù)服務(wù)不斷提升產(chǎn)業(yè)化數(shù)字水平，數(shù)字技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新型數(shù)字技術(shù)和融合數(shù)據(jù)資源成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的關(guān)鍵領(lǐng)域和競爭焦點成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的關(guān)鍵領(lǐng)域和競爭焦點。“十四五”時期，我市要搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇，積極融入‘一核三帶’區(qū)域發(fā)展格局，充分發(fā)揮區(qū)域中心城市建設(shè)比較優(yōu)勢，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面提升科技創(chuàng)新力、要素集聚力和產(chǎn)業(yè)競爭力，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級開辟新藍海。

發(fā)展需求賦予數(shù)字經(jīng)濟新動能。省十四次黨代會提出“建設(shè)區(qū)域中心”的目標，市八次黨代會提出老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子的發(fā)展方向，加快形成帶動甘肅省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，圍繞定位和發(fā)展要求，需要進一步豐富數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，充分釋放數(shù)字要素推動力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。按照省委、省政府有關(guān)決策部署，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全面落實“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略有關(guān)要求，錨定我市建設(shè)“五區(qū)”“五中心”總體部署目標任務(wù)，加快構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)成勢、未來賽道啟航的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快形成功能引導(dǎo)、場景驅(qū)動、優(yōu)勢互補的數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展格局，加快營造規(guī)范有序、開放協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好生態(tài)，大力提升數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子，為建設(shè)區(qū)域中心城市打造助推器和新引擎。

（二）基本原則

系統(tǒng)布局，創(chuàng)新驅(qū)動。把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加強體系化部署，有序推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、工程建設(shè)的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新思維為核心，以創(chuàng)新科技為驅(qū)動力，以創(chuàng)新模式為向?qū)?，以建立健全制度?chuàng)新體系為保障，充分激發(fā)全市創(chuàng)新發(fā)展活力。

應(yīng)用牽引，融合發(fā)展。促進數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透；在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域打造一批應(yīng)用場景，發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面的示范作用，探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新機制、新路徑。把產(chǎn)業(yè)融合作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎地位，堅持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深入開展智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

數(shù)據(jù)賦能，提升價值。發(fā)揮海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用，把數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化為路徑，促進數(shù)據(jù)要素價值化。促進數(shù)據(jù)要素有序開放、合理有效利用、釋放數(shù)據(jù)要素價值，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素運營與高效流通機制，開啟數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展新模式。

惠民便民，以人為本。推動數(shù)字化治理，堅持以人為本、便民優(yōu)先，加快運用數(shù)字技術(shù)補齊政府治理短板，提升風(fēng)險應(yīng)對能力和治理水平，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)。堅持把滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點，走綠色可持續(xù)發(fā)展路徑，讓人民群眾在政務(wù)數(shù)字化建設(shè)中有更多獲得感、便捷感。

協(xié)同共建，安全共享。協(xié)調(diào)部門間資源開放力度，推進行業(yè)數(shù)據(jù)共享共用，推廣數(shù)據(jù)資源建設(shè)和行業(yè)服務(wù)標準，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間數(shù)字鴻溝；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立數(shù)字經(jīng)濟安全保障體系，健全安全管理和技術(shù)防護體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范有序、安全可控。

（三）發(fā)展目標

以數(shù)字賦能“五區(qū)”、“五中心”建設(shè)，通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。力爭在2025年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過400億元，帶動促進全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力全市生產(chǎn)總值突破1000億元，成為全省領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟高地。

到2025年，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，5G基站不低于5000座，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，建成國家“千兆城市”。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用示范企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)入駐率達到90%以上，企業(yè)上云實現(xiàn)全覆蓋。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)增效，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建成，數(shù)字經(jīng)濟開放合作局面初步形成，以招商引資引進信息化企業(yè)生產(chǎn)線、科研單位入駐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入駐率達53%。數(shù)字治理水平達到省內(nèi)領(lǐng)先，新型智慧城市基本建成，數(shù)字政府建設(shè)效果顯著，形成多元協(xié)同共治的數(shù)字化治理機制，覆蓋市縣兩級的數(shù)字化公共服務(wù)平臺基本建成，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達到95%以上。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會各行業(yè)、各領(lǐng)域融合的廣度、深度顯著增強，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值比重達40%左右。積極爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，數(shù)字經(jīng)濟成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

天水市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標

三、主要任務(wù)

（一）加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快推動全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，共建共享加快5G獨立組網(wǎng)規(guī)?；渴?，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應(yīng)用場景深度覆蓋。以IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點城市為契機，加快推進政府、學(xué)校、企事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造，加快實現(xiàn)重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋和“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，持續(xù)優(yōu)化云、網(wǎng)、邊、端布局和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，增加城域網(wǎng)出口能力，滿足企業(yè)、家庭寬帶提速需求。

2.構(gòu)建融合基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦政務(wù)服務(wù)、社會管理、工業(yè)制造、交通、教育、醫(yī)療、文化旅游等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展千兆虛擬專網(wǎng)建設(shè)試點，協(xié)同部署5G基站、邊緣計算、行業(yè)終端等設(shè)施，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)切片、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。創(chuàng)新數(shù)字化運營管理模式，增強運行服務(wù)效能，實現(xiàn)高質(zhì)量供給和智能化服務(wù)。

3.統(tǒng)籌物聯(lián)體系部署。建設(shè)物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、消息分發(fā)和協(xié)同處理系統(tǒng)一體化建設(shè)。建設(shè)全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，統(tǒng)一接入標準，納入各部門和運營商的前端物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，并借助全市統(tǒng)一的地理信息“一張圖”實現(xiàn)所有前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備點位和運行信息的可視化呈現(xiàn)，為城市運行整體情況分析和風(fēng)險預(yù)警提供信息支撐。推進新型智能化公共設(shè)施建設(shè)，推動智慧交通感知設(shè)施與公共設(shè)施的共址部署。

4.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化完善天水市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺并上線運行，構(gòu)筑工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的信息化平臺樞紐。推動全市裝備制造、電工電氣、電子信息等企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”占比達90%以上。建成國家級“5G智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)示范基地，推動我市特色產(chǎn)業(yè)集群實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)，力爭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點標識解析量達到5000萬條，筑牢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

（二）強化數(shù)據(jù)治理保障機制

5.提升數(shù)據(jù)要素價值。從數(shù)據(jù)供給、需求、開發(fā)、增值、賦能等方面匯聚各類組織、企業(yè)和個人數(shù)據(jù)，解決數(shù)據(jù)聯(lián)通中的規(guī)范和安全問題，建立數(shù)據(jù)豐富、質(zhì)量可靠，運行穩(wěn)定的數(shù)據(jù)中臺，提高數(shù)據(jù)治理程度和效率；連接數(shù)據(jù)供需雙方，并對數(shù)據(jù)進行市場化運作，提供數(shù)據(jù)計量、計費、定價、清算、結(jié)算和智能合約等能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全有序開放、合理有效利用、釋放數(shù)據(jù)要素價值，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

6.加強數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，建立數(shù)據(jù)安全評估制度、安全責任認定機制和重大安全事件及時處置機制。加強安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護水平。強化底線意識與數(shù)據(jù)安全意識，建立市級有關(guān)業(yè)務(wù)部門及機構(gòu)數(shù)據(jù)安全的定期自查制度，定期開展數(shù)據(jù)安全檢查；切實加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，做好大數(shù)據(jù)平臺及運營服務(wù)商的可靠性及安全性評測、應(yīng)用安全評測、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，提升大數(shù)據(jù)平臺軟硬件支持環(huán)境的完全性。

7.加大數(shù)據(jù)共享治理。加大數(shù)據(jù)資源整合共享力度，以天水市網(wǎng)絡(luò)理政中心為物理載體，天水市網(wǎng)絡(luò)理政信息化平臺為系統(tǒng)支撐，打通天水市電子政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)資源開放平臺和各單位業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，形成“數(shù)據(jù)湖”和“資源池”。推動數(shù)據(jù)在省市縣之間共享開放。加速數(shù)據(jù)要素價值化進程，打造從源頭到終端再回到源頭的閉環(huán)式數(shù)據(jù)治理體系，對數(shù)據(jù)的獲取、處理、使用進行實時監(jiān)管。為各行業(yè)、各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)服務(wù)。挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，利用數(shù)據(jù)資源推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級

8.促進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（1）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧轉(zhuǎn)型。實施農(nóng)田信息化管理，配套遙感應(yīng)用系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)測控系統(tǒng)、田間綜合監(jiān)測站點等設(shè)施設(shè)備，對生長環(huán)境和生物本體進行實時監(jiān)測和氣象進行預(yù)測預(yù)報，精準指導(dǎo)生產(chǎn)決策。推廣農(nóng)業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，實現(xiàn)全過程精準作業(yè)。加快畜禽舍環(huán)境監(jiān)控及自動化控制、智能化改造。建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，推廣節(jié)本增效山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式。

（2）促進農(nóng)產(chǎn)品加工智能轉(zhuǎn)型。緊密結(jié)合我市花牛蘋果、秦州大櫻桃、麥積葡萄、秦安蜜桃、清水核桃、甘谷花椒、武山韭菜、張家川烏龍頭等特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持一批典型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行智能化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用智能流水線、專用機器人等自動化設(shè)備開展智作業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝數(shù)字化，搭建感、聯(lián)、知、控物聯(lián)網(wǎng)平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“上云”，提高對用戶的服務(wù)能力，通過智能精細化管理降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品加工效率和質(zhì)量。

（3）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字轉(zhuǎn)型。將信息化技術(shù)嵌入農(nóng)產(chǎn)品流通體系的各個環(huán)節(jié)中，建立農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，充分掌握農(nóng)產(chǎn)品流通的信息內(nèi)容，以數(shù)字化促進流通體系的一體化發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效精準的流通。鼓勵各縣域間產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。

9.深化制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展。緊抓國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，推進信息化與工業(yè)化深度融合，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”， 推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實施“三提一攻關(guān)”數(shù)字賦能行動。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升和信息產(chǎn)業(yè)鏈標志性工程攻關(guān)，全面增強用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新、用數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。持續(xù)提升三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展三個潛力產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“10+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（1）推進機械制造數(shù)字化發(fā)展。聚焦智能化和信息化，在高端數(shù)控機床、精密軸承、鑿巖機械、半導(dǎo)體封裝測試裝備制造領(lǐng)域，提升產(chǎn)品附加值、企業(yè)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。引導(dǎo)星火機床、鍛壓機床、海林軸承、風(fēng)動機械、岷山機械等企業(yè)，加強與央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)開展合作，發(fā)展高檔數(shù)控機床為代表的機械制造產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開發(fā)推廣柔性加工單元、柔性制造系統(tǒng)、數(shù)字化工廠，突出整機制造和系統(tǒng)集成。

（2）布局發(fā)展高端智能制造裝備。依托機械制造、高端裝備制造和檢驗檢測產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建產(chǎn)學(xué)研用智能制造創(chuàng)新聯(lián)盟，研發(fā)高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等智能制造裝備。積極謀劃布局開展遠程無人操控、運行狀態(tài)監(jiān)測、工作環(huán)境預(yù)警、故障診斷維護等智能服務(wù)。到2025年，機械制造業(yè)產(chǎn)值達60億元以上，基本形成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型機械制造體系，全力打造先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

（3）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力。積極探索平臺企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合運營模式，豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給，深度籌劃園區(qū)建設(shè)，積極布局通云、通數(shù)、通算，融合公共云和邊緣云，提升線上線下相結(jié)合的資源共享水平，引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉(zhuǎn)型需求，推動共享制造平臺在產(chǎn)業(yè)集群落地和規(guī)?；l(fā)展。探索建立各產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺協(xié)同新機制，促進創(chuàng)新要素整合共享，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。

天水市工業(yè)園區(qū)布局示意圖

（4）夯實國企“兩化”基礎(chǔ)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，在地方經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢，天水是全國老工業(yè)基地，是三線建設(shè)的重點區(qū)域，擁有一批重要的國民經(jīng)濟和國防軍工企業(yè)，國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型在整個數(shù)字化體系中具有引領(lǐng)和決定性作用。國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強資源整合優(yōu)化，創(chuàng)新體制機制，合理布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)，針對市場研發(fā)和輸出數(shù)字化產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，促進國企數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推進；應(yīng)用數(shù)字技術(shù)加強國企數(shù)據(jù)標準化、元數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理工作，加快數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，建立覆蓋全業(yè)務(wù)鏈條的數(shù)據(jù)采集、傳輸和匯聚體系，強化國企業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)建模，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，夯實數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

10.創(chuàng)新建筑業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。推動以項目制為基礎(chǔ)的智慧建造協(xié)同管理平臺的完善應(yīng)用?；贐IM、AIOT等技術(shù)，通過集成實時的、統(tǒng)一的底層數(shù)據(jù)系統(tǒng)，滿足全產(chǎn)業(yè)鏈上多參與方實時的信息交互，實現(xiàn)企業(yè)間的數(shù)據(jù)協(xié)同、資源協(xié)同及流程協(xié)同，使得整個行業(yè)資源配置得到優(yōu)化。抓住施工信息化關(guān)鍵打通一體化管理。圍繞工程項目將BIM與智慧工地各類硬件打通，實現(xiàn)互聯(lián)互通，為施工企業(yè)提供“項企一體化”和“業(yè)財一體化”。提升施工信息化滲透率，促進施工的數(shù)據(jù)標準化、完整性，提高實施情況的可視化和可控性，提高施工企業(yè)經(jīng)營管理效率。

推進裝配式建筑智能化發(fā)展。搶抓天水被列為甘肅省裝配式建筑試點城市的機遇，建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，圍繞綠色化裝配式建筑、智能化裝配式建筑、專業(yè)化裝配式建筑三大領(lǐng)域，打造立足天水，輻射西北地區(qū)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。加快推進天水裝配式建筑產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，重點提升在預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計、BIM技術(shù)開發(fā)、建筑規(guī)劃、設(shè)計施工、生產(chǎn)、監(jiān)理、物業(yè)管理等方面的智能化技術(shù)實力。

11.提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。以產(chǎn)業(yè)升級需求為導(dǎo)向，推動新一代信息技術(shù)在商貿(mào)、物流、金融、文旅等服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，增強個性化、多樣化服務(wù)能力，發(fā)展服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)水平。

（1）深入發(fā)展電子商務(wù)。深化與國內(nèi)頭部電商平臺合作，大力培育本土電商平臺，促進線上線下融合發(fā)展。推進縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)級電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點三級電商公共服務(wù)體系建設(shè)；依托中國(天水)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，培育和引進一批國際競爭力強的跨境電商龍頭企業(yè)和電商平臺，力爭把天水綜合試驗區(qū)建成以“跨境電商+特色產(chǎn)品+綜合服務(wù)”為主要特征的絲路電商通道節(jié)點城市；積極探索電商發(fā)展新模式，構(gòu)建電商新零售模式，運用區(qū)塊鏈技術(shù)、云計算等前沿科技手段，促使電商智能化運用與發(fā)展；建立健全電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制，抓好電商對象、層次的階段性培訓(xùn)，持續(xù)激發(fā)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力活力，電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，力爭全市電子商務(wù)發(fā)展總體水平進入全省前列。

（2）著力建設(shè)智慧物流。推進物流信息共享，依托省級數(shù)據(jù)匯聚平臺、商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心,積極構(gòu)建功能齊全、智慧互聯(lián)的商貿(mào)物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)省內(nèi)、國內(nèi)、境外物流信息共享；推廣應(yīng)用商貿(mào)物流信息化技術(shù)，加快普及數(shù)據(jù)信息技術(shù)，促進從上游供應(yīng)商到下游銷售商的全流程信息共享,提高商貿(mào)物流智能化、自動化、現(xiàn)代化水平。提高物流追蹤與物資管理、職能調(diào)度與高效儲運能力，提升現(xiàn)代物流管理的智慧化水平。

（3）大力發(fā)展數(shù)字金融。建設(shè)區(qū)域金融商務(wù)核心區(qū)，建立基于區(qū)塊鏈的金融數(shù)據(jù)交換共享和協(xié)同運維機制。完善金融產(chǎn)品供給，深化數(shù)字技術(shù)在銀行、保險等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展智能支付、智慧網(wǎng)點、數(shù)字化融資等新模式。加強大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)手段在金融業(yè)的應(yīng)用，完善非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)和監(jiān)管指標體系。推進地方金融機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)標準化建設(shè)，支持地方金融機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈提升金融服務(wù)能力。拓展完善我市智慧金融服務(wù)平臺服務(wù)功能，建立健全企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，打通各類政府信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)與駐市金融機構(gòu)信息共享。探索推進網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)投融資平臺建設(shè)，延伸金融服務(wù)半徑，利用電子商務(wù)與“三農(nóng)”和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接。完善普惠金融服務(wù)平臺功能，推動金融服務(wù)廣泛融入民生應(yīng)用場景，打破金融服務(wù)“數(shù)字鴻溝”。

（四）構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

12.壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。圍繞集成電路、軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，加快實施一批重大工程，積極發(fā)展頭部企業(yè)，強化先進基礎(chǔ)工藝，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與產(chǎn)業(yè)鏈提升，推動數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端；重點培育垂直領(lǐng)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、場景創(chuàng)新、應(yīng)用驗證和普及推廣能力，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。實施開展專精特新“小巨人”成長計劃，引導(dǎo)企業(yè)參與數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動。

13.推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能終端制造等產(chǎn)業(yè)，重點打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。積極對接國家戰(zhàn)略規(guī)劃布局，打造集成電路封測產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。實現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整配套，發(fā)揮華天電子集團、天光半導(dǎo)體公司、華洋電子公司等骨干企業(yè)的輻射帶動作用，聚焦人工智能、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、軍工電子、智能控制、汽車電子、LED封裝測試及應(yīng)用、5G通信等新興領(lǐng)域，推動全省集成電路設(shè)計、芯片制造、引線框架、集成電路材料和集成電路設(shè)備等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到320億元以上。

14.加快培育信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要打造集安防智能化科技研發(fā)和生產(chǎn)、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、地理信息研發(fā)及集成、人機生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。大力扶持培育我市本地信息化業(yè)發(fā)展，鼓勵引進高學(xué)歷信息化專業(yè)技術(shù)人才及高級職稱專業(yè)人員，自主研發(fā)行業(yè)應(yīng)用軟件，滿足市場需求，推動我市信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，夯實我市信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，助推我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

（五）提升政府協(xié)同治理能力

15.完善數(shù)字政府理政服務(wù)平臺建設(shè)。深入推進社會治理和政府管理模式創(chuàng)新，加快推動政府管理、城市治理、民生服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以利企便民、激發(fā)市場活力為目標，統(tǒng)籌推進政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，打造全省一流的數(shù)字政府標桿，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、行政辦公高效化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精準化。充分發(fā)揮省市數(shù)字政府數(shù)字政府一體化平臺平臺效能，推動各領(lǐng)域市場公共信息互通共享。到2025年，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府決策和管理服務(wù)，政府履職的數(shù)字化智能化水平顯著提升，建成省內(nèi)一流的服務(wù)型數(shù)字政府，有力引領(lǐng)智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會全面發(fā)展。

16.強化市場監(jiān)管數(shù)字技術(shù)能力建設(shè)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)思維，以數(shù)據(jù)整合為基礎(chǔ)來同步提升市場監(jiān)管部門在行政執(zhí)法、風(fēng)險感知和科學(xué)決策等方面的能力，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管”。在數(shù)字化市場監(jiān)管改革的進程中，實現(xiàn)由事后補救式監(jiān)管向事前預(yù)警式監(jiān)測轉(zhuǎn)變，提升政府監(jiān)管效能。按照市場風(fēng)險管理數(shù)據(jù)的標準化體系，形成各類市場主體風(fēng)險的基礎(chǔ)信息庫，構(gòu)建“早期識別—早期預(yù)警—精準核實—及時處置”的風(fēng)險防控閉環(huán)工作機制，提高風(fēng)險感知與情報搜集的能力。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對風(fēng)險開展實時監(jiān)測，結(jié)合線下執(zhí)法監(jiān)管力量形成線上與線下的聯(lián)合處置機制。同步建立多部門橫向協(xié)同機制，依托智慧市場監(jiān)管平臺，不斷提升政府監(jiān)管執(zhí)法的整體效能。

17.助力社會治安綜合防控體系建設(shè)。加快推進智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準化風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)“六位一體”的社會治安防控體系建設(shè)，推進“平安天水”建設(shè)。大力推進“雪亮工程”建設(shè)，重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率達到100%。對社會治安監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備進行智能化、高清化、數(shù)字化改造，強化信息資源整合應(yīng)用和互通共享，市級平臺實現(xiàn)10萬路視頻資源推送至平安甘肅信息化支撐管理平臺。著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下整合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控新格局。

（六）加快智慧社會建設(shè)步伐

18.推進共享智慧教育。構(gòu)建教育數(shù)字資源服務(wù)新體系，加快天水智慧教育云平臺和“天水云教育”平臺建設(shè)，打造縱向無縫銜接、橫向融合貫通，全方位、多層次、立體化的教育云服務(wù)體系；推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共享新方式，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間課堂教學(xué)互聯(lián)互通、共建共享，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享和區(qū)域教育資源均衡配置；推動信息教學(xué)融合應(yīng)用新模式，支持各級各類學(xué)校開展基于移動互聯(lián)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)的教育教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)用，推進以自主、合作、探究為主要特征的教學(xué)結(jié)構(gòu)變革。構(gòu)建覆蓋各級各類教育的互聯(lián)網(wǎng)+課程，促進線上線下課程融合，將人工智能技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理、教育決策深度融合。

19.推動深化智慧醫(yī)療。加強醫(yī)療信息化建設(shè)，積極推進新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升衛(wèi)生健康信息化支撐水平，構(gòu)建公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺；推進醫(yī)院智慧化建設(shè)，依托全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)2所以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，構(gòu)建醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院服務(wù)體系；完善“健康甘肅”APP功能，全面推廣居民電子健康卡，為公眾提供覆蓋全生命周期的一體化電子健康管理服務(wù)；開展面向基層的遠程醫(yī)療、人工智能輔助、數(shù)字化健康管理、在線醫(yī)學(xué)教育等，提升基層診療能力。

20.打造優(yōu)勢智慧文旅。建設(shè)數(shù)字文旅主題庫，依托全市文化旅游資源及素材基礎(chǔ)，分類采集、梳理公共文化機構(gòu)、景區(qū)景點、科研院所和文化內(nèi)容生產(chǎn)機構(gòu)的素材、數(shù)據(jù)，形成天水文化旅游數(shù)字化體系重要資產(chǎn)；升級數(shù)字文旅體系平臺，全面整合接入涉文涉旅行業(yè)、單位數(shù)據(jù)資源和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，游客行為軌跡數(shù)據(jù)、景區(qū)實時數(shù)據(jù)及運營數(shù)據(jù)，為文化旅游實時指揮調(diào)度、市場預(yù)測分析、投資運營分析及游客精準化服務(wù)提供有力支持；打造數(shù)字文旅營銷矩陣，強化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容輸出與運營能力，通過互動營銷、社會化營銷、精準營銷、活動營銷等方式，提升天水文化旅游網(wǎng)、云游天水暨一步手機游天水、微信公眾號等平臺用戶黏性，加大天水文旅年卡發(fā)行、提升天水文旅品牌的影響力、知名度、美譽度。

21.建設(shè)暢通智慧交通。推動交通指揮平臺升級，統(tǒng)籌推進智慧交通城市大腦和交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進路網(wǎng)智能監(jiān)測、人車路智能管控、路網(wǎng)應(yīng)急指揮，提升交通運行效率和管理水平；推進交通數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌推動公路領(lǐng)域重點路段、重要節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，規(guī)劃建設(shè)綜合交通監(jiān)測終端、智能視頻監(jiān)測終端等系統(tǒng)，加快構(gòu)建交通運輸大數(shù)據(jù)共享及智能決策中心，加強融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試點探索推進一批基礎(chǔ)好、潛力大的“智慧高速”項目；部署智能傳感終端場景，建設(shè)智慧交通智能化設(shè)施，穩(wěn)步推進智慧公路、智慧民航等智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧化出行服務(wù)。

22.構(gòu)建一體智慧城市。推進新型智慧城市建設(shè)，加速構(gòu)建城市數(shù)字大腦，打造面向“文化旅游、政務(wù)服務(wù)、城市治理、社會事業(yè)、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大重點應(yīng)用主題，探索建設(shè)全域感知、智能決策、高效運轉(zhuǎn)的數(shù)字城市。推進海綿城市建設(shè)，抓好信息系統(tǒng)體系設(shè)計，提高城市排水、防澇、防洪減災(zāi)能力；實施城鄉(xiāng)社區(qū)智慧化改造工程，統(tǒng)一智慧社區(qū)建設(shè)技術(shù)標準，引導(dǎo)和規(guī)范智慧社區(qū)建設(shè)與運營。

四、保障措施

（一）加強組織保障

成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，負責研究、決策和解決建設(shè)中的重大問題，組織全市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)績效評估、標準規(guī)范、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、宣傳培訓(xùn)等工作，組織實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，建立考核、督導(dǎo)、評估機制，推動重大工程、重點項目落地，建立我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作專家咨詢委員會，負責我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)、政策制定等進行論證，提出決策參考。

（二）健全制度規(guī)范

對接國家和甘肅省相關(guān)要求，加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機構(gòu)的數(shù)據(jù)標準和統(tǒng)計標準體系，推進數(shù)據(jù)采集、政府數(shù)據(jù)開放、指標口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標準的制定和實施，統(tǒng)一全市數(shù)據(jù)采集、存儲、交換等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和標準規(guī)范，明確各部門權(quán)責、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放的范圍和流程等。加強網(wǎng)絡(luò)與共享平臺接入、目錄編制、數(shù)據(jù)對接、信息安全等工作的技術(shù)支撐保障力度，加強相關(guān)技術(shù)、標準培訓(xùn)工作。

（三）加大政策支持

加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、重大項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的支持力度，加強專項資金對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點項目的扶持，促進數(shù)字業(yè)態(tài)發(fā)展。積極爭取國家省級科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項扶持政策，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點企業(yè)享受相關(guān)政策。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)對接多層次資本市場，加強財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接，強化財政對規(guī)劃實施的保障作用，集中支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。加大資源要素調(diào)控調(diào)配力度，確保土地、環(huán)境容量、能耗指標等各類資源向數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點項目傾斜。

（四）強化人才支撐

以“甘肅省數(shù)字人才引進計劃”為契機，引進和培育相關(guān)高端人才，開通重點人才綠色通道，出臺我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展人才培養(yǎng)計劃，明確住房補助、獎勵津貼等人才激勵保障措施。通過任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流等方式，增強外地人才的支撐作用。將數(shù)字經(jīng)濟列入黨政干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，統(tǒng)籌安排以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為專題的輪訓(xùn)，提高政府部門領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的能力。通過舉辦研修班、考察等活動，深化各級政府工作人員對數(shù)字經(jīng)濟的理解和認知。鼓勵黨校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合社會辦學(xué)力量建立信息化人才教育培訓(xùn)基地，引導(dǎo)推進各行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟和企業(yè)建立信息化領(lǐng)域人才分級分類認證。

（五）增強監(jiān)測評估

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟國家分類標準和甘肅省數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系（制度），加快建立我市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標、監(jiān)測方法和評估評價機制，強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)跟蹤，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)警與引導(dǎo)。加強規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測，建立重大數(shù)字經(jīng)濟項目評估考核機制, 對政府支持項目實施項目績效評估，完善規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修訂機制，增強規(guī)劃實施效果。

（六）保障數(shù)據(jù)安全

黨的二十大報告提出要強化經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展離不開數(shù)字安全的保駕護航。在數(shù)字存儲、運行、提取等各環(huán)節(jié)要按照省網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度規(guī)定，落實等級保護、密碼應(yīng)用、安全測評、密碼測評、電子認證、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)制度。加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護，健全安全保密管理措施，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。加強對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。強化大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管水平。