為加強招商引資項目的規范化、制度化、科學化管理，切實營造良好投資環境，提高項目服務水平，根據有關法律、法規和政策規定，結合開發區實際，制定本管理辦法。
第一章 總則
第一條 本辦法所稱項目是指企業、組織和自然人在開發區投資的工業、地產項目，商業、倉儲、物流、科研、金融、擔保、保險、咨詢、電子商務等第三產業項目和總部經濟項目。
第二條 開發區招商局是開發區招商引資工作的主管部門，負責招商引資項目的聯系、對接、洽談、考察和引進工作，主要承擔項目洽談到開工建設過程中的協調、服務及合同簽訂等工作。
第三條 開發區其他各部門依據法律法規和各自職能，負責落戶企業、項目的審批備案、規劃建設許可、證照辦理等服務保障和管理工作。
第四條 開發區各部門，按照 “法無禁止皆可為”的原則，減少、簡化審批環節和程序，為企業提供最優良的環境，最優質的服務，最有效的保障；按照“法無授權不可為”和“法定職責必須為”的原則，對企業實行依法管理，督促企業履行合同條款。
第二章 項目準入條件
第五條 擬入區項目應當符合國家產業政策、開發區產業規劃和產業布局。
第六條 擬入區工業項目必須技術成熟，科技含量和產品附加值高，市場發展前景好；投資方必須資信優良，具有投資能力。
第七條 擬入駐開發區需要供地的新建工業項目，固定資產投資必須在5000萬元以上，投資強度須達到250萬元/畝以上；入駐社棠產業孵化園的一般加工企業，總投資需達到2000萬元以上；入區企業二次招商引入的項目，須報經管委會同意后方可入區。
第八條 擬入駐開發區的商業、倉儲、物流、科研、金融、擔保、保險、咨詢、電子商務、總部經濟等第三產業項目的投資額和投資強度，協商確定。
第三章 項目入區審查
第九條 招商局對擬入區項目的入區申請材料進行初步審查，并提出初審意見。申請材料包括：企業資信證明、出資證明、項目預可研報告（項目建議書）等相關資料。
第十條 重大投資項目，由管委會或招商局組織項目評審專家委員會對項目建議書進行評審,形成評審意見。
第十一條 根據招商局提出的初審意見和專家評審意見，由管委會分管招商工作的副主任和分管土地規劃建設工作的副主任召集管委會有關職能部門和項目投資方，就項目入區的選址位置、供地面積、投資強度、供地方式、建設期限、預期經濟效益等進行研究，形成會議紀要報管委會主要領導簽發后，由分管招商引資工作的副主任代表管委會與投資方簽訂項目入區合同。
第四章 入區合同的簽訂
第十二條 招商局根據相關法律、法規、政策規定和會議紀要，起草項目入區合同。入區合同主要包括以下內容：項目名稱、項目業主、項目投資規模、項目建設內容、項目資金來源、項目經濟效益與社會效益、項目建設期限、甲方、乙方責任與義務、違約責任、解決爭議的方法、協議的生效、修改、補充、失效或終止等。
第十三條 項目入區合同簽訂后，招商局將合同正本存檔，將合同副本報管委會辦公室，由管委會辦公室將合同文本復印件發至各部門，辦理相關手續。
第五章 入區建設流程
第十四條 項目簽訂入區合同后，開發區規劃建設局、國土分局根據入區合同出具項目規劃預審意見和土地預審意見。
第十五條 項目單位依據規劃和土地預審確定的建設用地，委托相應資質的單位編制項目可行性研究報告，編制建設項目環境影響評估報告，到經濟發展局進行項目核準或備案。超出開發區審批權限的項目需到上一級主管部門辦理項目核準、備案手續。
第十六條 投資方須按入區合同，在完成前期工作后15個工作日完成公司名稱預先核準登記、公司設立登記、機構代碼證辦理、稅務登記等手續。
第十七條 項目單位依據規劃建設局出具的規劃設計條件，委托設計單位進行總平面圖設計；同時，在國土分局辦理土地掛牌出讓競買手續，按要求繳納保證金，進入土地招拍掛程序。通過競拍取得建設用地后，取得《國有土地使用權掛牌出讓成交確認書》。
第十八條 在取得《國有土地使用權掛牌出讓成交確認書》后，向環保部門申請報批建設項目環境影響評估報告，向規劃建設局報批項目總平面圖設計并辦理《建設用地規劃許可證》，報批手續應在規定時限內完成。
第十九條 在完成環評、規劃等報批手續，完成新公司注冊登記后，到國土分局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，按合同限期足額繳納土地出讓金和其他稅費，辦理《土地使用權證》。地價以拍賣成交價格為準，前期繳納的競買保證金自動轉抵部分土地出讓金，相關費用繳納以國家、省、市相關的收費標準為準。
第二十條 在取得土地使用權證后，投資方向規劃建設局提交設計方案，申請辦理《建設工程規劃許可證》；在完成地質勘探、施工圖的設計等工作并通過施工圖審查，完成消防、人防的審查備案和建設工程招投標手續后，向規劃建設局申請辦理《建設項目施工許可證》，辦理完畢并經規劃建設局勘界驗線后，項目建設單位開工建設。
第二十一條 在項目開工建設后，由經濟發展局進行考核和管理，項目在建設過程和建成后的生產經營中，要按月及時準確地報送完成投資、工程建設進度、生產經營等各項財務、工程報表，必須接受開發區安全生產、工程質量監督、城管執法、環保、人力資源等職能部門的管理。
第六章 監管和退出
第二十二條 項目單位應嚴格按照規劃建設局審批的投資強度、容積率、建筑密度、綠地率等系數施工建設，凡是更改規劃的必須重新報批。在竣工驗收中，發現以上建筑系數與審批內容不符的，由行政執法部門對項目單位進行處罰或責令整改。
第二十三條 入區企業在取得項目用地后一個月未辦理相關許可手續或辦理相關手續后三個月未動工或拖延工程進度的，管委會約談項目負責人。
第二十四條 入區項目需按入區合同約定的投資規模、建設周期進行建設，按期建成投產并達到預期的經濟效益，對于不履行合同條款的，視其違約程度，進行責令整改、勸退，直至清理出開發區。
第七章 附則
第二十五條 本辦法自印發之日起執行。
第二十六條 開發區內的企業改建、擴建工業項目的相關證照辦理，參照本辦法執行。
第二十七條 本辦法由開發區招商局負責解釋。
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