近期,有高速公路運營管理單位同志咨詢:冬季高速公路防滑防凍工作期間,我們怎么做,才能盡可能避免出現事故后被追責?
筆者的回復是:
不要過于擔心出現事故被追責。
只要我們本著一切為了司乘人員的通行這個高度責任感,嚴格按照高速公路養護作業相關標準、規范和規程進行養護作業,盡責了,我們無須擔心事故的發生被追責的,因為我們沒有過錯?;蛘哒f,我們已經履行了合同義務。
即使有個別部門利用所謂事故處理權,非要認定我們有個責任,也不用擔心:讓交通主管部門從交通行業安全生產領域進行調查,給我們一個結論,這個結論,無論是在政府調查組那里,還是在已經訴至人民法院那里,均能抗辯個別部門的事故認定書或事故調查結論。
畢竟在交通運輸領域,安全生產工作中有沒有違法之處,有沒有過錯,有沒有責任,是《安全生產法》賦予交通運輸安全生產監管的職責。其他部門的意見,靠邊站。
防滑防凍期間,如何證明我們確實履責了,沒有過錯?
高速公路經營管理單位應當具有一定的證據收集意識,不能只是老實干。
高速公路養護巡查和撒布融雪劑是防滑防凍工作的重要內容。我們要實時做好巡查的記錄;撒布融雪劑的作業要定時定點拍攝并留存短暫視頻和照片;對發布的信息,做好相關審查和發布記錄;對交警部門、主管部門的任何來電和指令,要進行記錄并根據情況進行落實或解釋。
這些記錄和視頻、照片、信息等,都將成為我們盡職履責的證據。
必要的時候要安排專人從事這個工作。隨便一個事故被認定負責任,其賠償金,足以購買很多勞動力。從這個角度來說,專門安排人力干證據的收集工作,也是值得的。
高速公路冬季防滑防凍工作期間,車輛最容易出事故的地方,是橋涵地段。因為橋涵地段是架空,不接地氣,沒有地熱,是最早開始結冰的地方,也是最容易結冰的地方。把橋涵地段的防滑防凍工作做好了,全線的防滑防凍工作基本就做好了。
怎么做好橋涵地段的防滑防凍工作的法律風險防范?
很多司機確實缺乏高速公路行車經驗,他們不知道橋梁是最容易結冰的地方,不知道橋梁地段要倍加小心,謹慎駕駛。
怎么辦?我們履行一下社會義務,提醒下他們好了。這也可以證明我們盡到了警示義務。
我建議在所有橋涵兩端來車方向前150米至200米地段,設置一個警示牌。警示牌的內容,我建議是:前方橋梁,容易結冰。謹慎駕駛,減速緩行。橋梁中空,請勿翻越。
呵呵,這個警示牌的內容,還可以把那些喜歡在橋梁上翻到對向卻不知道中間是空的,容易出現的墜落事故的法律風險,順帶給一起防范一下。
我們還可以利用高速公路全線的門架式活動宣傳牌,對這些安全行車知識再次宣傳下,這同樣既是我們履行社會義務的證據,也是認為我們盡到警示義務的證據。宣傳內容建議為:橋梁路段,容易結冰。謹慎駕駛,減速緩行。橋梁中空,請勿翻越。
我們還可以在高速公路橋梁上設置一些應急融雪劑放置點,提前放置一些融雪劑。放置融雪劑宜采取每一段距離放置一點,不要占道。
放融雪劑,是因為我們撒布融雪劑的應急養護,是巡回式的,不可能做到所有橋梁同時安排人員和機械進行撒布。所以要提前放置,留給負有法定義務或者負有社會義務的交警方、路政方、消防部門等,在發現橋面存在結冰通行危險,而我們的養護作業仍未巡回至此的時候,可以自行采取撒布措施,消除這些隱患。如果這些部門在巡查中,或經過的時候發現了,卻只動口不動手,這些部門有什么資格來對我們的巡回養護導致的不能隨時撒布融雪劑行為說三道四?
如果有路、警、路政三方聯動機制的,更要把這個“誰發現了結冰誰先撒布”的工作標準,寫進聯動機制。
科技條件允許的,可以在橋梁設置測溫裝置,具備自動發送功能更好。
要多關注氣象部門的消息,與高速公路沿線氣象部門保持聯系,重點關注冰凍或降雪天氣。
希望我們的高速公路運營管理單位能勤勤懇懇、如履薄冰一樣,高度重視防滑防凍工作,做好相應的法律風險防范工作,讓公眾無可挑剔,讓法律無可挑剔。