讓農村學校教師“留得住”

精準扶貧目的是從根本上消除導致貧困的因素和障礙，達到可持續脫貧的目的，教育扶貧是阻斷貧困低級傳遞的有效手段。學前教育是國民教育體系的重要組成部分，但是在我省深度貧困地區存在幼兒園資源短缺、教師隊伍建設亟待加強等問題。為此，民進甘肅省委員會向政協甘肅省十二屆二次會議提交了《關于推進我省深度貧困地區學前教育的提案》。

在我省深度貧困地區學前教育短板問題突出。在出臺的《甘肅省第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》中明確規定，58個貧困縣1500人以上行政村設立幼兒園。

民進甘肅省委員會在調研過程中發現，在深度貧困山區行政村人口規模普遍不大。以宕昌為例，全縣2000人以上的行政村只有7個，大部分村子達不到設立幼兒園的標準，不能享受學前教育發展政策，但是這些地方正好也是急需要學前教育的地方。農村家長陪讀現象日益加劇，一方面造成城區學位不足，增加家庭負擔，加重脫貧難度，一方面導致出現農村學校“空心化”現象。

此外，鄉村教師隊伍建設也很欠缺。自《鄉村教師支持計劃(2015—2020年）》頒布以來，我省各地采取有力措施，加大鄉村教師補充力度，“下得去”通道已基本打通，但是“留得住”難題已成為當前鄉村特別是深度貧困地區教師隊伍建設的重點。深度貧困地區由于編制少，幼兒專職教師的欠缺，幼兒教師多數是由農村小學分流出來的教師擔任，增加了教師工作負擔。

民進甘肅省委員會建議：首先，加強推進深度貧困地區學前教育。大力推動學前教育向行政村延伸，完善對有需求的58個貧困縣1500人以上行政村幼兒園的覆蓋，使得學前教育在解放農村勞動力、阻斷貧困代際傳遞方面的作用得到有效發揮。

同時，對于特困地區，給予學前教育的傾斜，建議對幼兒教育基礎薄弱、確有需求的縣進行項目安排。對于有需要的特困山區農村，人口達不到1500人以上的行政村，政府給予特殊的政策，建設學前教育點；加大貧困地區學前教育配套設施的建設，為貧困家庭解放勞力，減輕家庭負擔；關注邊遠山區學前教育發展，鄉鎮中心地區和偏遠山村地區在經費投入與師資配置等方面須保持適度均衡，防止農村地區享受扶貧教育資金支持與不享受的學校發展差距拉大。

《提案》認為，完善深度貧困地區學前教育教師補充機制。加強農村學前教師隊伍的建設，既有利于精準扶貧的實施，也有利于提升農村學前教育的質量。

首先，要改善生活條件和經濟待遇，解決“留得住”難題。將深度貧困地區學前教育建設和教師吃住行醫等基本生活條件改善融入深度貧困地區教育扶貧戰略中，提高深度貧困地區教師的生活待遇和生活補助標準，適當提高工資待遇。

其次，應減輕工作負擔，為持續發展創造條件。創新鄉村教師編制配備和管理方式，落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，優先滿足鄉村小規模學校教師補充需求，為鄉村學校配齊學科教師。同時要合理控制鄉村教師的工作量，為鄉村教師專業閱讀、培訓進修等專業發展創造條件，為鄉村教師解決生病就醫等生活難題提供人力保障。

再次，要營造良好的教育氛圍。加大對深度貧困地區優秀鄉村教師的宣傳表彰，激發教師敬業意識和追求卓越的職業精神。大力宣傳本地鄉村學校辦學成果，讓村民、村社看到鄉村教師和鄉村學校的可喜變化，認可、接受自己身邊的教師和學校，為深度貧困地區教師專業發展營造良好的社會氛圍。

信息來源：甘肅經濟日報 張麗麗

信息來源：甘肅省教育廳網站