甘科計(jì)規(guī)〔2017〕2號(hào)

各市（州）科技局，省直有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，高等學(xué)校、科研院所，各有關(guān)單位：

為規(guī)范甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（甘科計(jì)規(guī)〔2016〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省科技廳

2017年4月28日

(此件主動(dòng)公開)

甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《甘肅省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施方案》精神，規(guī)范甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“科技創(chuàng)新平臺(tái)”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》、《甘肅省創(chuàng)新基地和人才項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件保障，培育創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育一批掌握關(guān)鍵技術(shù)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

第三條 科技創(chuàng)新平臺(tái)是按照“突出主體、市場(chǎng)機(jī)制、任務(wù)導(dǎo)向”原則，以支撐和引領(lǐng)甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步為宗旨、以促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型創(chuàng)新載體。主要包括科技基礎(chǔ)條件支撐平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。

科技基礎(chǔ)條件支撐平臺(tái)，是指以科研院所、高等院校為依托，搭建和提升具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，為全省科技創(chuàng)新活動(dòng)提供基礎(chǔ)性支撐條件的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，是指以企業(yè)、科研院所、高等院校為主體，面向產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)需求開展研發(fā)活動(dòng)的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)。

科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，是指形式靈活多樣，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，通過市場(chǎng)機(jī)制，提供科技信息、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)價(jià)評(píng)估、財(cái)務(wù)、法律、培訓(xùn)等全方位技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)。

第四條 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈部署建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二章 主要任務(wù)

第五條 科技創(chuàng)新平臺(tái)的主要任務(wù)：

（一）科技基礎(chǔ)條件支撐平臺(tái)。

1.促進(jìn)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享；

2.促進(jìn)自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)資源共享；

3.為科學(xué)研究、科技開發(fā)提供基礎(chǔ)科技條件支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

1.圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；

2.深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

3.引進(jìn)和培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才和團(tuán)隊(duì)。

（三）科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。

1.面向全省企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，提供先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新服務(wù)；

2.開展科技信息、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)價(jià)評(píng)估、財(cái)務(wù)、法律、培訓(xùn)等新型技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)；

3.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)需求，推介高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

第三章 組建認(rèn)定

第六條 科技創(chuàng)新平臺(tái)按照成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)的原則，不搞量化建設(shè)指標(biāo)，與省發(fā)展改革委、省工信委等部門平臺(tái)建設(shè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，避免重復(fù)建設(shè)。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)須具備以下條件：

（一）科技基礎(chǔ)條件支撐平臺(tái)。

1.平臺(tái)的主體單位為資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、科研實(shí)力雄厚，具有領(lǐng)先水平的高校、科研機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；

2.建立與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制；

3.場(chǎng)地面積1000平方米以上；

4.擁有結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

1.平臺(tái)的主體單位為經(jīng)營(yíng)狀況良好、財(cái)務(wù)收支穩(wěn)定、能夠保障平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)行與發(fā)展的獨(dú)立法人單位；

2.近5年來獲得授權(quán)發(fā)明專利（軟件著作權(quán)）10項(xiàng)以上，獲得3項(xiàng)以上省部級(jí)以上科技項(xiàng)目資助，擁有一批長(zhǎng)期為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)的專有研究人員和團(tuán)隊(duì)；

3.場(chǎng)地面積在1000平方米以上，研發(fā)設(shè)備原值不低于1000萬元；

4.擁有1名以上本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人，擁有一支專職的技術(shù)研發(fā)與管理人員隊(duì)伍，中高級(jí)職稱人員占比不低于30%。

（三）科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。

1.平臺(tái)的主體單位在本專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有良好的聲譽(yù)和影響力。服務(wù)技術(shù)特色鮮明，技術(shù)水平與能力本省領(lǐng)先，具有先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)支持設(shè)施；

2.針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律等關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)，具備明確的管理制度、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施；

3.與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；

4.擁有科技資源信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系，能夠及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)信息；

5.擁有支撐科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

第八條 省科技廳負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)建設(shè)方向，組織編制科技創(chuàng)新平臺(tái)年度建設(shè)指南。由省科技廳同意或委托的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)受理和組織考察評(píng)審。

第九條 平臺(tái)建設(shè)主體根據(jù)科技創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)支持方向和申報(bào)指南，通過省級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)申報(bào)，填報(bào)《甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書》，并編制《甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可行性論證報(bào)告》。平臺(tái)申報(bào)材料經(jīng)依托單位和組織（推薦）部門審核同意后提交省科技廳或省科技廳委托的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

第十條 省科技廳組織或委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)通過評(píng)審的科技創(chuàng)新平臺(tái)在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。公示有異議的，由省科技主管部門組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；公示無異議的，按科技創(chuàng)新平臺(tái)管理程序批復(fù)建設(shè)。

第十一條 根據(jù)省科技廳批復(fù)，平臺(tái)建設(shè)主體、推薦單位、省科技廳三方簽訂《甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》。

第十二條 科技創(chuàng)新平臺(tái)采取“邊建設(shè)、邊運(yùn)行”的工作方式，建設(shè)期一般為三年（自批復(fù)之日起計(jì)算）。

第十三條 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以自籌為主，省級(jí)財(cái)政科技資金給予一定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)管理與使用按有關(guān)管理辦法和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

第十四條 科技創(chuàng)新平臺(tái)主體單位須于每年12月31日前向省科技廳報(bào)送《甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)年度工作總結(jié)報(bào)告》，并抄報(bào)推薦單位。

第十五條 因故需調(diào)整建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，主體單位須及時(shí)提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，經(jīng)推薦單位同意后報(bào)省科技廳審定。

第四章 管理與運(yùn)行

第十六條 省科技廳負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)總體布局規(guī)劃，制定相關(guān)規(guī)章制度和政策體系，組織實(shí)施建設(shè)計(jì)劃，開展檢查、驗(yàn)收和評(píng)估工作，組織交流與宣傳等。

第十七條 專業(yè)管理機(jī)構(gòu)受省科技廳委托開展科技創(chuàng)新平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估、運(yùn)行評(píng)估和日常管理工作。

第十八條 科技創(chuàng)新平臺(tái)主體單位負(fù)責(zé)開展科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可行性研究，科技創(chuàng)新平臺(tái)的組建實(shí)施和運(yùn)行管理，建立健全管理規(guī)章制度，落實(shí)人、財(cái)、物等保障條件，組織科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃申報(bào)等。科技創(chuàng)新平臺(tái)管理者由主體單位選聘，須熟悉行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，具有相應(yīng)的研發(fā)管理和協(xié)調(diào)能力，并將主要精力用于創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行。

第十九條 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)行科技報(bào)告制度，包括年度進(jìn)展報(bào)告、重要事項(xiàng)報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等，建立覆蓋指南編制、建設(shè)申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估全過程的科研信用記錄制度，其報(bào)告的提交和共享情況作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第二十條 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)由科技創(chuàng)新平臺(tái)支持完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署科技創(chuàng)新平臺(tái)名稱，專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國(guó)家及省上有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)按照《甘肅省人民政府關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的實(shí)施意見》及有關(guān)規(guī)定，將符合條件的科研設(shè)施與儀器等科技資源按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入甘肅省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)提供開放共享服務(wù)，提高科技資源利用效率。

第五章 驗(yàn)收與評(píng)估

第二十二條 科技創(chuàng)新平臺(tái)按照要求提交驗(yàn)收申請(qǐng)，完成《甘肅省科技創(chuàng)新平臺(tái)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》，由省科技廳組織驗(yàn)收。對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，須提前一個(gè)月提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，延期驗(yàn)收不得超過一年。對(duì)未通過驗(yàn)收的科技創(chuàng)新平臺(tái)，主體單位須采取措施進(jìn)行整改，整改后仍未通過驗(yàn)收的科技創(chuàng)新平臺(tái)終止組建，并收回未支出省級(jí)財(cái)政科技資金。

第二十三條 省科技廳按照科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況，組織中期檢查和驗(yàn)收，并組織開展科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況調(diào)查、資料審核，對(duì)建設(shè)任務(wù)完成情況、綜合能力和水平進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)估或驗(yàn)收意見。

第二十四條 科技創(chuàng)新平臺(tái)開放共享和服務(wù)情況納入績(jī)效考評(píng)體系。對(duì)開放共享程度高、服務(wù)效果好、用戶評(píng)價(jià)高的，給予相應(yīng)的后補(bǔ)助支持；對(duì)不按規(guī)定開放共享、服務(wù)水平不高、用戶評(píng)價(jià)差、設(shè)施與儀器使用效率低的，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改或撤銷資格等處理。

第二十五條 科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行年度考核和定期評(píng)估。評(píng)估工作可委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，年度考核和定期評(píng)估內(nèi)容主要包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放共享與交流合作、科研條件與平臺(tái)建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。

第二十六條 省科技廳或省科技廳委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布年度考核或定期評(píng)估通知，依托單位按要求填報(bào)年度考核報(bào)告或定期評(píng)估報(bào)告。

第二十七條 科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次。考核評(píng)估為優(yōu)秀的科技創(chuàng)新平臺(tái)，給予運(yùn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)估結(jié)果為不合格的科技創(chuàng)新平臺(tái)要限期整改，經(jīng)整改未達(dá)到要求的，撤銷科技創(chuàng)新平臺(tái)資格。

第六章 附 則

第二十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。