甘科財(cái)規(guī)〔2017〕3號(hào)

各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科技體制改革要求，激發(fā)省屬科研院所發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力，制定了《甘肅省屬科研院所科技創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施辦法》，已經(jīng)2017年第2次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省科技廳

2017年7月31日

甘肅省屬科研院所科技創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施辦法

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》和《甘肅省深化科技體制改革實(shí)施方案》，激發(fā)省屬科研院所發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 省屬科研院所科技創(chuàng)新能力建設(shè)，適用于科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算歸口省科技廳管理的科研機(jī)構(gòu)。

第三條 實(shí)施省屬科研院所科技創(chuàng)新能力建設(shè)，旨在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)院所的改革與發(fā)展，改善科研基礎(chǔ)條件，提升科研人才水平，提高科技創(chuàng)新能力。根據(jù)全省科技發(fā)展需要，到“十三五”末形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科研人才隊(duì)伍聚集、專業(yè)特色鮮明、裝備水平先進(jìn)、開(kāi)放合作的現(xiàn)代化省屬科研院所。

第四條 按照“擇優(yōu)促優(yōu)、突出重點(diǎn)、扶持特色”的原則，選擇推進(jìn)科技創(chuàng)新改革工作基礎(chǔ)較好，院所領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新，在科研人才隊(duì)伍、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面具有一定優(yōu)勢(shì)的省屬科研院所，予以年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算重點(diǎn)支持，滾動(dòng)發(fā)展。

第五條 建設(shè)目標(biāo)重點(diǎn)圍繞科研基礎(chǔ)條件和能力建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)、大型科研及中試生產(chǎn)裝置裝備、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展，通過(guò)2-3年的建設(shè)周期滾動(dòng)支持，省屬科研院所科研儀器設(shè)備條件、科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研人才隊(duì)伍素質(zhì)、科技成果轉(zhuǎn)化能力得到大幅度提升。建立起適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)律和符合院所自身發(fā)展規(guī)律的良性循環(huán)機(jī)制，成為學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)供給能力和產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)，創(chuàng)新實(shí)力突出，在省內(nèi)外具有一定影響的現(xiàn)代化科研院所。

第六條 省屬科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于以下三個(gè)方面：

（一）科研基礎(chǔ)條件和能力建設(shè)，主要指省屬科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、科研儀器設(shè)備購(gòu)置、中試生產(chǎn)基地建設(shè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)基地建設(shè)和學(xué)科帶頭人、科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)等。分期分批組織創(chuàng)新人才和實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)，每次選拔20名左右，給予重點(diǎn)支持。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目示范，主要指圍繞甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)用技術(shù)推廣等方面成熟的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項(xiàng)目示范，以及通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為區(qū)域發(fā)展提供研究開(kāi)發(fā)支撐的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，主要指為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科技資源共享等專業(yè)或綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第七條 支持條件

1.院所學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出，研究與開(kāi)發(fā)方向明確，科研特色鮮明，財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)范。

2.近三年以來(lái),開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著或已擁有市場(chǎng)前景廣闊，技術(shù)含量高的研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，具備進(jìn)一步實(shí)施的基礎(chǔ)條件。

第八條 省科技廳對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行形式審查，對(duì)符合條件的組織評(píng)審。省科技廳聘請(qǐng)省內(nèi)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的專家組成評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審評(píng)價(jià)工作。評(píng)審結(jié)果經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)議研究后，予以批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施。

第九條 加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況的全面監(jiān)管，建立責(zé)任明確、行之有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)資金的流向與成果產(chǎn)出和服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。每年進(jìn)行一次評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，將監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金分配的重要參考。經(jīng)費(fèi)支出單位制定相應(yīng)的資金使用管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定使用項(xiàng)目資金，自覺(jué)接受省科技廳監(jiān)督檢查。

第十條 實(shí)行可進(jìn)可出的動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理機(jī)制，省屬科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)綜合評(píng)價(jià)采取評(píng)估專家咨詢委員會(huì)考評(píng)的方式進(jìn)行。對(duì)于評(píng)價(jià)優(yōu)秀的院所可進(jìn)入下一年滾動(dòng)支持，對(duì)于執(zhí)行任務(wù)不達(dá)標(biāo)的院所在下一年度將不再支持。

第十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。