天政辦發〔2017〕148號

各縣區人民政府，開發區管委會，市直有關部門，市屬及駐市有關單位：

    市科技局《關于加快建立天水市科技報告制度的實施意見》已經市政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

                             天水市人民政府辦公室

2017年9月4日       

關于加快建立天水市科技報告制度的實施意見

 （市科技局）

     科技報告是描述科研活動的過程、進展和結果，并按照規定格式編寫的科技文獻。為進一步貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳轉發省科技廳關于加快建立甘肅省科技報告制度實施意見的通知》(甘政辦發〔2015〕105號)和《天水市人民政府辦公室關于印發改進加強市級財政科研項目和資金管理辦法的通知》（天政辦發〔2015〕166號）精神，深化我市科技管理改革，加快建立全市統一的科技報告制度，將科技報告納入科研管理，加強各類科技計劃協調銜接，避免科技項目重復部署，推動科技成果的完整保存、持續積累、開放共享和轉化應用，制定本實施意見。

    一、主要目標

    認真貫徹《甘肅省人民政府辦公廳轉發省科技廳關于加快建立甘肅省科技報告制度實施意見的通知》和《天水市人民政府辦公室關于印發改進加強市級財政科研項目和資金管理辦法的通知》精神，力爭到2019年建立全市統一的科技報告體系，形成完善的科技報告管理模式和運行機制。階段性目標為：

    2017年，啟動市級科技報告試點工作。搭建科技報告管理構架和信息服務平臺，為建立科技報告制度提供支持。實現市級科技計劃項目科技報告制度的全覆蓋。凡市級財政科技資金支持的科技計劃項目，項目執行期滿需呈交科技報告。在重大專項、科技支撐計劃等方面開展分類試點，探索建立涵蓋項目研究全過程的科技報告體系。及時總結經驗，穩步做好全市科技報告制度全面啟動籌備工作。

2018年，在總結試點經驗的基礎上，全面啟動科技報告工作。進一步健全工作機制，規范操作規程，豐富工作內容，初步建立起國家、省級、市級互聯互通的科技報告呈交、收藏、管理、共享體系，以及包括年度報告、中期報告、驗收（結題）報告以及項目實施過程中產生的實驗報告、測試報告等較為完善的科技報告體系。

    2019年，全市科技報告管理模式和運行機制更加科學、規范、高效，科研人員科技報告意識普遍增強，科技報告資源得到深度開發和廣泛有效應用，能夠在已有科技報告基礎上高起點開展研究工作，大幅度減少重復勞動和提高科研效率，能夠為全市科技創新和政府決策提供重要的基礎信息支撐，形成良好的天水科技報告制度。

二、重點任務

（一）建立天水市科技報告管理機制。依托現有的科研項目管理渠道，建立由科技項目管理機構、項目承擔單位、項目負責人和科技報告服務機構組成的管理組織體系，逐步形成規范的科技報告管理工作機制。按照“誰立項、誰管理”的原則，由科技項目管理機構對應指導和督促歸口管理的項目承擔單位及時呈交科技報告，并定期向科技報告服務機構報送非涉密和解密的科技報告。

    （二）完善科技報告政策和標準規范體系。科技報告制度建設涉及多方主體，要完善科技報告制度建設的相關政策、標準和規范，研究制定《天水市科技報告管理辦法》，規范指導科技報告的產生、收集、管理、交流和密級設定，使科技報告工作有據可循。

（三）建立科技報告收藏和共享服務體系。建立集中與分布相結合的科技報告分級收藏體系，強化科技報告的保存和集中收藏。建立天水市科技報告共享服務平臺，推進全市范圍內科技報告的接收、保存、管理與共享服務，并切實做好科技報告共享服務過程中的安全保密管理和知識產權保護。

    三、保障措施

（一）加強組織領導。市科技局負責全市科技報告工作的統籌規劃、組織協調和監督檢查；牽頭組建科技報告部門聯席會議協調小組，擬定科技報告制度建設的相關政策。市直有關部門要結合實際，健全機制，加強配合，抓好落實。項目承擔單位應充分履行法人責任，切實做好本單位所承擔項目科技報告的撰寫、審查和呈交工作。

（二）建立獎懲機制。市級財政科技資金資助的科技計劃 （項目）必須呈交科技報告，項目管理機構應將科技報告的呈交和共享使用情況作為對項目負責人和項目承擔單位后續滾動支持的重要依據，對未按要求完成科技報告任務的科技項目，不得通過驗收或不予結題。科技報告用戶應嚴格遵守知識產權管理的相關規定，在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告，確?？萍紙蟾孀珜懭藛T和項目承擔單位的合法權益。對社會舉報的科技報告撰寫或使用中涉嫌學術抄襲等科研不端行為，按照國家相關規定處理。

    （三）加強宣傳培訓。各縣區、各有關部門要加大對科技報告工作的宣傳力度，積極開展科技報告知識的宣傳和普及，在科技界乃至全社會營造重視科技報告的良好氛圍。要積極開展科技報告咨詢、指導和培訓工作，提高科研人員的科技報告撰寫能力，確?？萍紙蟾孀珜戀|量，提升科技報告管理水平。

    （四）加強條件保障。要從市級財政科技計劃經費中統籌安排科技報告工作經費，保障科技報告培訓、科技報告呈交與共享、科技報告系統維護等工作的開展，相關部門要加強基本條件保障，確保科技報告各項工作的順利開展。