各縣區(qū)科技局，有關(guān)高等學(xué)校、科研院所，有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加快全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，市科技局制定了《天水市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定與運(yùn)行管理辦法（試行）》，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

天水市科學(xué)技術(shù)局　　

2021年4月8日　　

天水市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定與運(yùn)行管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)）、《天水市深化科技體制改革實(shí)施方案》（市委辦發(fā)〔2018〕12號(hào)），加快天水市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱天水市技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)創(chuàng)新中心”），是指以支撐全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前沿和制高點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為核心，依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等組建的市級(jí)新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法適用于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心的申請(qǐng)、評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、運(yùn)行等管理服務(wù)工作。

第二章 職 責(zé)

第四條 市科技局是技術(shù)創(chuàng)新中心的行政主管部門，主要職責(zé)是：統(tǒng)籌規(guī)劃全市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心編制組建方案；組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定、考核驗(yàn)收、調(diào)整優(yōu)化、撤銷等工作；推薦指導(dǎo)條件成熟優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新中心。

第五條 市直有關(guān)行業(yè)部門和縣區(qū)科技管理部門是技術(shù)創(chuàng)新中心的歸口管理部門，協(xié)同市科技局推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、發(fā)展和監(jiān)督管理，給予技術(shù)創(chuàng)新中心的條件保障和配套支持。

第六條 依托單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行管理的主體，主要職責(zé)是：支持技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與發(fā)展，提供人力資源、科研場(chǎng)所、儀器設(shè)備和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等條件保障；組織技術(shù)創(chuàng)新中心的申報(bào)、論證，制定運(yùn)行管理辦法，解決技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行中的有關(guān)問題；聘任技術(shù)創(chuàng)新中心主任及副主任，組建技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)；負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，配合市科技局做好定期評(píng)估工作。

第三章 認(rèn)定條件

第七條 技術(shù)創(chuàng)新中心采取認(rèn)定制，市科技局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和科技創(chuàng)新基地總體發(fā)展規(guī)劃，組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心的認(rèn)定工作。

第八條 技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位，單位應(yīng)是在天水市域內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人，擁有相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面有鮮明特色，能夠解決產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新力和帶動(dòng)力；能為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供持續(xù)投入，具有較強(qiáng)的資金自籌能力，年度研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于行業(yè)同類。

第九條 申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新中心，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依托單位及參與單位在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較大影響力，有優(yōu)勢(shì)明顯的研發(fā)平臺(tái)及研發(fā)能力，掌握一批核心技術(shù)或具有技術(shù)的引進(jìn)與消化能力，具有較高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

（二）能為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題提供關(guān)鍵共性技術(shù)支撐，并具有較好的輻射、帶動(dòng)作用。

（三）在本行業(yè)具有較強(qiáng)的影響力，專職研發(fā)人員不少于10人；擁有的研發(fā)設(shè)備原值總價(jià)不低于300萬(wàn)元，固定研發(fā)場(chǎng)地面積不小于200平方米。

（四）團(tuán)隊(duì)成員近5年主持或參與完成國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)以上，或制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上；獲得擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利、產(chǎn)品、品種等成果10項(xiàng)以上。

第四章  認(rèn)定流程

第十條  符合技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件的申報(bào)單位填寫《天水市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申請(qǐng)書》，編制技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)可行性方案, 提出中心的技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)模式和保障措施等, 并提供所需的附件及證明材料，經(jīng)縣區(qū)科技局、行業(yè)主管部門審核后推薦至市科技局。

第十一條 市科技局組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審論證，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單。評(píng)審論證環(huán)節(jié)包括形式審核、現(xiàn)場(chǎng)考察、專家評(píng)審論證等。通過評(píng)審論證的技術(shù)創(chuàng)新中心面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示無異議予以認(rèn)定。

第十二條  對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心，市科技局給予市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持。由依托單位制定建設(shè)方案，市科技局組織專家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進(jìn)行論證。論證后的建設(shè)方案報(bào)市科技局備案。

第十三條 技術(shù)創(chuàng)新中心按照“邊建設(shè)、邊運(yùn)行”的原則建設(shè)，建設(shè)期為2年。建設(shè)任務(wù)完成后，由依托單位在建設(shè)期滿后3個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。因特殊原因在建設(shè)期限內(nèi)沒有完成建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的，依托單位應(yīng)提出延期申請(qǐng)，延期不超過1年。逾期未通過驗(yàn)收的，取消其立項(xiàng)建設(shè)資格。

第十四條 市科技局組織專家或委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新中心驗(yàn)收工作。驗(yàn)收專家組一般由學(xué)術(shù)專家和管理專家組成。驗(yàn)收專家組依據(jù)建設(shè)方案進(jìn)行綜合評(píng)議，形成驗(yàn)收意見。通過驗(yàn)收的技術(shù)創(chuàng)新中心，經(jīng)市科技局認(rèn)定后正式開放運(yùn)行。

第五章 運(yùn)行與管理

第十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)與發(fā)展，建立技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作，協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展中的重大問題，保障技術(shù)創(chuàng)新中心基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第十六條 技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行依托單位，單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。技術(shù)創(chuàng)新中心主任負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心的全面工作，由依托單位公開招聘和聘任，報(bào)市科技局備案。技術(shù)創(chuàng)新中心主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，為依托單位聘任的全職人員。主任首次聘任時(shí)一般不超過55歲，每屆任期5年。

第十七條 技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)是其學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度報(bào)告、開放課題等。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)2/3。

技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位的人員擔(dān)任，由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。技術(shù)創(chuàng)新中心學(xué)術(shù)委員會(huì)由9位以上的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位人員不超過1/3，鼓勵(lì)聘請(qǐng)外籍專家。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任，每屆任期5年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員。

第十八條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)圍繞研究方向和重點(diǎn)任務(wù)，組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同創(chuàng)新，承擔(dān)國(guó)家、地方和行業(yè)的重大科技任務(wù)；設(shè)立自主研究選題，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究；開展儀器設(shè)備的自主研發(fā)和更新改造，開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究；推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第十九條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)探索靈活高效的管理模式，在運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試，著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，對(duì)中心支持完成的相關(guān)成果，應(yīng)標(biāo)注技術(shù)創(chuàng)新中心或依托單位名稱，對(duì)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存，建設(shè)各類資源庫(kù)。

第二十條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第二十一條 技術(shù)創(chuàng)新中心的更名、研究方向調(diào)整、主任變更、依托單位變化、重組等重大事項(xiàng)調(diào)整，依托單位須提出書面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)市科技局審核批準(zhǔn)。

第六章 考核與評(píng)估

第二十二條 依托單位以年度報(bào)告為基礎(chǔ)，組織對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心年度考核，并將考核結(jié)果與年度報(bào)告一并報(bào)市科技局備案。

第二十三條 市科技局對(duì)認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行定期評(píng)估。定期評(píng)估周期為3年。開放運(yùn)行滿3年的技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)參加定期評(píng)估。

第二十四條 市科技局負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新中心定期評(píng)估的組織實(shí)施，制定評(píng)估規(guī)則，組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體評(píng)估工作，確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果，受理并處理異議。

第二十五條 定期評(píng)估主要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心3年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估內(nèi)容主要包括：

（一）技術(shù)研發(fā)與行業(yè)引領(lǐng)能力。獲得國(guó)家、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，主持制定國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)（地方）標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，開發(fā)新產(chǎn)品（品種），在國(guó)內(nèi)外期刊發(fā)表一批有影響力的論文論著等為量化考核指標(biāo)；

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)提升能力。主要以技術(shù)轉(zhuǎn)化效益、橫向課題經(jīng)費(fèi)、企業(yè)效益、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、開放程度等為量化考核指標(biāo)。

第二十六條 技術(shù)創(chuàng)新中心定期評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。根據(jù)定期評(píng)估結(jié)果，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。考核評(píng)估為優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心；考核評(píng)估不合格的，限期1年整改，整改后再次評(píng)估仍不合格的，不再列入市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心序列。

第七章 附 則

第二十七條 技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“天水市XXX技術(shù)創(chuàng)新中心”。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。