天市科發〔2021〕44號

市直有關單位，各縣區科技局：

為深入實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，進一步推動天水農業科技園區建設，市科技局制定了《天水市農業科技園區管理辦法（試行）》，經局務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

天水市科學技術局　　

2021年8月26日　　

天水市農業科技園區管理辦法（試行）

為加快培育農業農村發展新動能，打造現代農業創新發展引領區和示范區，推動農業農村現代化，助力鄉村振興戰略實施，依據《甘肅省農業科技園區管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

一、總 則

第一條 本辦法所稱天水市農業科技園區，是指由天水市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）批準建設的市級農業科技園區（以下簡稱“園區”）。天水市農業科技園區以集聚創新資源，培育農業農村發展新動能為目標，以強化創新鏈、支撐產業鏈、激活人才鏈、提升價值鏈為核心，以拓展農村創新創業、成果展示示范、成果轉化推廣和高素質農民培訓為重點，以圍繞農業優勢特色產業、帶動農村經濟社會高質量發展，增加農民收入，促進鄉村振興為著力點，打造全市農業高質量發展的創新高地。

第二條 園區堅持“政府主導、市場運作、企業主體、農民受益”的原則，按照“一園區一主題”“一園區一主導產業”的功能定位建設和管理。

第三條 本辦法主要包括園區申報、審核、建設、管理、驗收、監測和評估等工作。

二、職責

第四條 市科技局是天水市農業科技園區的行政主管部門，主要職責是：

1.落實國家、省、市有關農業科技園區的政策，統籌規劃全市農業科技園區建設和管理。

2.指導園區編制組建方案，制定發展規劃。

3.負責園區的認定、考核驗收、監測、評估、調整優化、撤銷等工作。

4.組織相關領域專家組成園區專家咨詢工作組，對園區發展戰略提供決策咨詢和技術指導。

5.指導推薦條件成熟、優勢明顯的農業科技園區申報省級農業科技園區。

第五條 各縣區人民政落實園區建設的有關政策。成立園區建設領導小組,負責園區的協調推進和統籌管理，制定本縣區配套的政策措施，組建園區管理委員會或管理工作專班，具體負責園區規劃編制落實、基礎設施建設、創新能力建設、科技平臺建設、產業發展及日常管理等工作。

三、申報與審核

第六條 市農業科技園區采取認定制。市科技局根據全市經濟社會發展需求和科技創新基地總體發展規劃，組織開展園區的認定工作。

第七條 園區申報條件

（一）園區要有明確的建設主體。建設主體具有獨立法人資格，原則上為縣區人民政府，以保障園區建設規劃的實施和配套資金的落實。

（二）園區要有科學的規劃方案，建設定位科學，功能分區合理，主導產業突出，基礎設施完善，建設內容具體，支持政策配套。

（三）園區建設規劃要符合本縣區經濟社會發展總體要求，并經園區所在地縣區人民政府常務會議審議通過后印發。

（四）園區核心區要有明確的地理界線，相對集中成片，面積在2000畝以上。核心區、示范區、輻射區布局合理，定位清晰。

（五）園區要有較強的科技創新能力。有較好的研發基礎和設施條件、創新創業平臺，有穩定的技術依托單位和創新團隊，有一支科技特派員隊伍，有完善的人才培養、技術培訓、成果轉化服務體系，有較強的科技投入、成果轉移轉化能力。

（六）園區要有一批農業科技型企業和科技服務機構，有產品品牌，能有效提高勞動生產率，能為高素質農民培訓提供場所，為大學生、農民工返鄉創業等提供孵化器和公共服務平臺。

（七）園區要有健全的管理服務體系。能夠統籌科技資源，協調推進園區建設與管理，充分發揮園區對當地農業主導產業的支撐作用。

第八條 園區申報程序

（一）由園區建設主體向市科技局提出申請。

（二）市科技局組織評審、篩選和認定。

第九條 園區申報材料

（一）天水市農業科技園區建設申報書（見附件1）；

（二）天水市農業科技園區總體規劃（見附件2）；

（三）其他有關附件材料（包括園區管理機構和園區企業資質證明、科技特派員及工作站清單、知識產權情況、產品產地認證、合作協議等）。

第十條 園區論證與審批

市科技局組織專家評審論證，擇優確定擬認定名單。評審論證包括形式審核、實地考察、專家評審論證等。園區管理委員會或管理工作專班要按照專家論證意見進一步修訂完善總體規劃和實施方案，并經本縣區人民政府常務會議審議通過，報市科技局備案。通過評審論證的園區向社會公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，予以認定，并授予“市級農業科技園區”牌匾。

四、建設與管理

第十一條 對新認定的園區市科技局給予市級科技計劃項目立項支持。

第十二條 園區管理委員會或管理工作專班負責協調和落實縣區人民政府有關園區的科技、人才、資金等政策措施，推進園區建設。

第十三條 園區建設要堅持新發展理念，結合本縣區實際制定出臺優惠政策。各縣區科技局在組織申報各類科技計劃項目時，對園區應給予傾斜支持。

第十四條 園區要積極吸引優勢企業和優秀人才入駐，著力孵化涉農高新技術企業和科技型中小企業，發展農業高新技術產業，推動園區向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發展;強化一二三產業實質融合，積極推進產城、產鎮、產村融合;著力營造科技成果轉移轉化的良好環境，打造一批“星創天地”等創新創業平臺。

第十五條 園區實行年度報告和統計監測制度。每年2月底前，各園區通過縣區科技局將上年度工作報告和統計監測報表等材料報送市科技局。年度工作報告內容主要包括:園區建設進展、經驗總結、存在問題與下一年度工作重點等。市、縣區科技局負責對園區創新能力進行統計監測，園區管理委員會或管理工作專班要及時組織填報監測數據報表，并對數據真實性負責。園區年度工作報告和統計監測報表作為園區評估的重要依據。

第十六條 為適應經濟社會發展新形勢、新要求，對接區域現代農業，園區規劃和建設主體需要調整的，縣區人民政府可向市科技局提出規劃調整申請，市科技局審核同意后，園區管理委員會或管理工作專班組織專家進行現場考察和規劃論證后報市科技局備案。

第十七條 因不可抗力因素致使園區發生重大變化，不再具備建設條件的，園區申報主體可向市科技局提出退出申請，經市科技局審核同意后予以撤銷。

五、綜合評估

第十八條 園區按照“邊建設、邊運行”的原則，建設期為3年。建設任務完成后，由園區申報單位在建設期滿后3個月內提交驗收申請。因特殊原因在建設期限內沒有完成建設計劃任務的，園區申報單位應提出申請延期驗收，延期不能超過1年。逾期未通過驗收的，取消其立項建設資格。

第十九條 園區實行動態管理和評估。園區原則上每三年進行一次評估，評估結果分為優秀、良好、合格和不合格。評估不合格的園區要限期整改，整改期為一年。整改后經評估合格的繼續保留園區資格，不合格則取消其園區資格。

第二十條  無故不參加評估的園區，取消園區資格，原則上3年內不得再次申報。

六、附 則

第二十一條 本辦法自公布之日起實施，由天水市科學技術局負責解釋。

附件：1.天水市農業科技園區申報書格式.doc

　　   2.天水市農業科技園區總體規劃格式.docx