一、《辦法》出臺的背景和依據是什么？

省第十四次黨代會提出，要“實施強科技行動，以深化科技體制機制改革為切入點，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，提高重大科研項目組織力，支持企業、高校和科研院所聯合攻關，努力在重大基礎研究、應用技術研究和關鍵共性技術攻關上取得更多突破性進展”。

《甘肅省強科技行動實施方案（2022-2025）》35項重點任務中，第6項“開展需求導向的基礎研究”任務明確要求“優化省級科技計劃體系，設立省級聯合科研基金，圍繞重點領域構建多元化投入機制”。因此，在學習借鑒國家自然科學基金委和山東、廣東、河南等兄弟省份聯合基金項目組織、實施經驗的基礎上，省科技廳會同省財政廳聯合制定了《甘肅省聯合科研基金項目管理辦法》。

二、實施省聯合科研基金項目的總體考慮是什么？

深入貫徹省第十四次黨代會精神和《甘肅省強科技行動實施方案（2022-2025）》，推進落實強科技行動重點任務，總體考慮有：

一是撬動更多社會資本投入科技創新，形成多元化穩定支持渠道，進一步激發創新創造活力；

二是通過優勢互補、以強帶弱的聯合申報方式組織實施聯合科研基金項目，有利于集聚創新資源形成合力開展聯合攻關，特別是能夠促進創新能力在單位、區域之間協調發展和全面提升；

三是以公開征集項目指南、公開申報項目的方式組織實施省聯合科研基金項目，有利于提升我省科研單位提出和凝練科學問題的能力，同時吸引外部優勢力量解決資助方自身的科技問題，促進更高水平的開放合作；

四是拓寬人才團隊培養渠道，強化有組織的科研，能夠聚集和穩定培養一批協作能力強、結構合理的高水平人才團隊。

三、省聯合科研基金項目組織實施的工作流程是什么？

一是聯合資助方提出申請，經與省科技廳協商一致后，雙方簽署實施省聯合基金項目協議書，明確各方出資額度、資助領域方向、合作期限（一般為3年）、運行方式等；

二是省科技廳制定省聯合科研基金項目年度工作計劃，向聯合資助方征集項目指南；

三是聯合資助方根據工作計劃提交項目指南建議；

四是省科技廳組織專家論證項目指南并向全省發布；

五是省科技廳組織項目申報和受理，進行項目評審；

六是省科技廳批準資助項目。

四、需要說明的事項

一是設立省聯合科研基金項目不僅是我省科技體制機制改革、創新科技計劃項目管理機制的一項重要舉措，也是一種新的省級科技計劃項目組織模式探索。因此，省聯合科研基金項目設一般項目、重點項目和重大項目，參照省自然科學基金重點項目、省重點研發項目和省科技重大專項管理；

二是省聯合科研基金項目探索形成“企業、行業出題，科學家答題”的項目形成機制，引導和支持項目申報單位聯合申報，特別是要體現以強帶弱、創新鏈條合作和區域合作；

三是聯合科研基金項目要突出有組織的科研，按照需求導向可優先組織相關行業和單位先行先試，組織管理機制需要邊實施邊總結經驗、不斷優化完善。