各科室、局屬各單位：

《天水市科技計劃項目立項評審辦法》已經局務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

天水市科學技術局       

2020年1月14日         

天水市科技計劃項目立項評審辦法

第一條  為加強天水市科技計劃項目立項管理的科學性、公開性和規范性，進一步提高科研項目績效，根據國家、省有關法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍：按照年度科技計劃項目的申報通知進行申報，并經市科技局業務科室形式審查受理的項目。

第三條  市科技計劃項目立項評審堅持“科學規范、公開透明、公平公正”的原則，由市科技局組織有關專家，按照規定的程序、辦法和標準，對項目進行評審。評審活動可根據各類項目特點與要求，選擇會議評審或網絡評審等方式進行。專家評審意見，是市科技計劃項目立項決策的重要參考依據。

第四條  市科技計劃項目立項評審分為初審、專家評審、立項三個階段。

第五條  初審。由市科技局各業務科室對申報項目進行初審，初審項目檔次分為重點項目、一般項目、不予立項項目三個等級。

（一）重點項目

重點項目必須符合下列條件：技術上要有較大創新，研發出新產品、新工藝或培育出新品種；項目具有較強的市場潛力，對產業結構調整優化、產品更新換代、地方經濟增長起到較大拉動作用。

（二）一般項目

一般項目須符合下列條件：有一定技術創新，并能取得明顯經濟與社會效益。

（三）不予立項項目

申報材料不完備，申請書填寫不符合規定；項目不符合科技資金的支持范圍，申報單位不符合申報條件；項目創新性較低、技術指標低于國內同類研究水平，或屬重復研究；申報單位有項目資金違規使用等不良記錄。

第六條  專家評審。經初審確定為重點項目的采取集中答辯評審方式進行評審，初審確定為一般項目的由市科技局組織相關專家進行綜合評審。根據項目不同類別，從專家庫隨機抽取相關專家，組成不同類別評審專家組，每類項目由5-7名專家組成，包括技術專家、財務專家等。

評審專家應當具備以下基本條件：具有良好的科學和職業道德，無不端、違紀和其他不良行為記錄；熟悉被評審項目所屬領域或行業的最新科技、經濟發展狀況，了解本領域或行業的科技活動特點與規律；具有副高以上（含副高）專業技術職稱或具有同等專業技術水平。

第七條  重點項目評審分為項目申報單位匯報、專家質疑答辯和專家評分三個步驟，原則上每個項目不超過15分鐘，答辯人最多不超過3人。評審專家以記名的方式對項目打分，由專家組組長組織人員進行統計，去掉最高及最低兩份評分結果，其余分數平均即為項目最終得分，并由專家組組長簽字確認。

第八條  一般項目評審由專家審查項目申報書，提出評審意見。

第九條 專家評審重點：

（1）項目的必要性、意義；

（2）項目研究內容、技術創新性、可行性、主要技術指標和知識產權等情況；

（3）項目預期經濟社會效益、產業化前景、國內外市場、人才隊伍建設情況；

（4）項目申報單位工作基礎與優勢；

（5）項目經費預算及資金籌措方案。

第十條  立項。市科技局根據初審和專家評審意見，經局務會議研究提出擬立項項目建議，報請市政府審定，經向社會公示后會同市財政下達年度立項項目計劃和資金預算。

第十一條  建立項目評審守信激勵和失信懲戒機制，評審專家和工作人員實行回避制度。評審專家應當正確履行項目評審職責，實事求是出具評審意見建議。工作人員應當嚴格執行項目評審的各項規則、程序和辦法，正確履行對項目評審的管理、指導和監督職能，不得向評審專家施加傾向性影響，不得擅自泄露評審資料、評審專家名單、評審意見或其他應當保密的評審情況。市紀委監委第六派駐紀檢監察組對評審過程進行監督，并受理評審中的投訴。

第十二條  項目評審的費用，包括專家咨詢費、資料費、會務費等，由市科技局從市財政申請的專項經費中列支。項目申報單位不得以任何名目和理由向參加評審專家和工作人員發放咨詢費、贈送禮金和禮物。

第十三條  本辦法自發布之日起實施。