天市科發(fā)〔2020〕32號

局機關各科室、局屬各單位：

根據(jù)《天水市人民政府辦公室關于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（天政辦發(fā)〔2019〕42號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定《天水市科技局行政執(zhí)法信息公示辦法（試行）》等制度，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.《天水市科技局行政執(zhí)法信息公示辦法（試行）》

2.《天水市科技局行政執(zhí)法全過程記錄制度（試行）》

3.《天水市科技局科技行政執(zhí)法人員執(zhí)法用語指引規(guī)

范（試行）》

4.《天水市科技局音像記錄設備的使用、管理和監(jiān)督

制度（試行）》

5.《天水市科技局行政執(zhí)法案例指導制度（試行）》

天水市科學技術(shù)局       

2020年6月22日        

附件1

天水市科技局行政執(zhí)法信息公示辦法

（試  行）

為規(guī)范市科技局行政執(zhí)法信息公示工作，提高行政執(zhí)法的透明度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《甘肅省行政執(zhí)法信息公示辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第一章  總則

第一條  市科技局公示行政執(zhí)法信息，適用本辦法。

第二條  科技行政執(zhí)法信息公示，是指科技部門通過一定載體和方式，將行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等信息主動向社會公示，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條  科技部門在行政處罰等行為中推行行政執(zhí)法信息公示制度。

國家和省、市人民政府對行政執(zhí)法類別公示范圍有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  行政執(zhí)法信息公示應當堅持合法、及時、準確、便民的原則。

第二章  公示內(nèi)容

第五條  科技部門應當將本部門行政執(zhí)法主體名單、權(quán)力清單、責任清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法人員清單等信息通過本部門官方網(wǎng)站向社會公示。

第六條  科技部門應當主動將下列行政執(zhí)法信息向社會公示:

（一）執(zhí)法主體。公示行政執(zhí)法主體的名稱、具體職責、內(nèi)設執(zhí)法機構(gòu)、職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。

（二）執(zhí)法人員。公示本部門行政執(zhí)法人員姓名、性別、執(zhí)法區(qū)域、工作單位和證件編號等。

（三）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

（四）執(zhí)法權(quán)限。公示行政處罰的職權(quán)范圍。

（五）執(zhí)法程序。公示行政執(zhí)法的方式、步驟、時限和順序，制定行政執(zhí)法流程圖。

（六）隨機抽查事項清單。公示隨機抽查事項清單，包括抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。

（七）救濟方式。公示行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑。

（八）服務指南。逐項編制行政執(zhí)法服務指南，明示工作人員姓名、職務、工作單位等信息，方便群眾辦事。

（九）監(jiān)督舉報。公示接受監(jiān)督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理程序。

（十）其他依法應當向社會公示的信息。

第七條  科技行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，應當根據(jù)不同執(zhí)法環(huán)節(jié)，主動向行政相對人公示下列行政執(zhí)法信息:

（一）主動出示有效執(zhí)法證件。有執(zhí)法標志的，應當佩戴執(zhí)法標志。

（二）主動告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等，并做好說明解釋工作。

（三）依法出示并送達相關執(zhí)法文書。

第八條  科技部門應當主動將下列行政執(zhí)法結(jié)果向社會公示:

行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等。

行政執(zhí)法結(jié)果公示可以采取摘要形式或者決定書形式。采取摘要形式向社會公示的，應當公示行政執(zhí)法決定書文號、行政執(zhí)法相對人名稱、行政執(zhí)法事項名稱、主要事實、依據(jù)、作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機關名稱和日期等內(nèi)容。

第九條  科技部門公示行政執(zhí)法信息，應當符合《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。有下列情形之一的，不得向社會公示:

（一）行政執(zhí)法信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;

（二）行政執(zhí)法信息公示后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;

（三）行政執(zhí)法信息公示后可能妨礙正常執(zhí)法活動的;

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不予公示的其他情形。

第三章  公示載體

第十條  行政執(zhí)法信息公示以本部門官方網(wǎng)站為主要公示載體，也可以通過公告、公報等文件方式或者廣播電視、辦公場所公告欄、微信公眾號、手機APP新媒體等載體，全面、準確、及時地公示有關行政執(zhí)法信息。

第十一條  科技部門應當將本部門行政執(zhí)法信息公示平臺和執(zhí)法辦案系統(tǒng)與本級政府的行政執(zhí)法信息公示平臺對接，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

第四章  公示程序

第十二條  科技部門應當將行政執(zhí)法信息自信息形成之日起20個工作日內(nèi)予以公示。

因行政執(zhí)法依據(jù)變更或者執(zhí)法機關職能調(diào)整等原因致使行政執(zhí)法信息內(nèi)容發(fā)生變化的，科技部門應當自相關內(nèi)容變更之日起7 日內(nèi)更新公示內(nèi)容。

第十三條  行政執(zhí)法信息公示工作應當按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，由科技部門履行行政執(zhí)法職責的科室明確一名工作人員，具體負責公示內(nèi)容的收集、整理、上傳、發(fā)布和更新工作。

第十四條  公示行政執(zhí)法信息應當執(zhí)行信息公開相關制度，嚴格履行內(nèi)部審核、保密審查等規(guī)定程序。

第十五條  科技部門發(fā)現(xiàn)公示的執(zhí)法信息內(nèi)容不準確的，應當及時進行更正。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明科技部門公示的行政執(zhí)法信息不準確的，可以申請更正?？萍疾块T應當及時予以更正并書面答復申請人。

第十六條  行政執(zhí)法決定依法被撤銷、確認違法或者要求重新作出行政執(zhí)法決定的，科技部門應當及時撤銷原行政執(zhí)法信息，并作必要的說明。

第五章  附則

第十七條  科技部門及其行政執(zhí)法人員違反行政執(zhí)法信息公示規(guī)定的，依法追究有關責任。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件2

天水市科技局行政執(zhí)法全過程記錄制度

（試  行）

為進一步推進科技工作依法行政，規(guī)范科技行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第一條  天水市科技局開展行政執(zhí)法相關工作的科室及其行政執(zhí)法人員，必須遵守本制度。?

第二條  本制度所稱的行政執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設備、視頻監(jiān)控設施等手段，對日常巡查、調(diào)查取證、行政強制等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。?

第三條  行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。?

第四條  文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設備對日常巡查、調(diào)查取證、詢問當事人、文書送達、行政聽證、行政處罰等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。

行政執(zhí)法單位進行行政執(zhí)法活動時，應有兩名以上執(zhí)法人員在場，要向行政管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份。?

第五條  行政執(zhí)法檢查結(jié)束后，應制作執(zhí)法檢查記錄。?

第六條  執(zhí)法檢查要認真記錄檢查的簡要過程、發(fā)現(xiàn)的問題，記錄應有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員的簽名。

第七條  按一般程序進行行政處罰時，應制作詢問筆錄，筆錄要有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員簽名或者蓋章。?

第八條  執(zhí)法檢查記錄應當一式兩份，一份存檔，另一份交由被檢查人。?

第九條  行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應使用攝錄儀器，對執(zhí)法的全過程進行攝錄，并且應當事先告知對方使用執(zhí)法記錄設備記錄。?

第十條  實施行政處罰等依職權(quán)的行政執(zhí)法行為，應當通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設備、執(zhí)法平臺等方式，對現(xiàn)場執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審查、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行全面記錄。?

第十一條  對作出決定前需要去現(xiàn)場實地核查的，應結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設備記錄整個核查過程。?

第十二條  有下列情形，應當采取刻錄光盤、使用移動儲存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法記錄設備記錄的聲像資料：?

（一）當事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、信訪的；

（二）當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要長期保存的重要情況。

行政執(zhí)法檢查記錄，應作為行政處罰等行政行為的重要依據(jù)，有執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關和公眾有權(quán)對執(zhí)法檢查記錄進行查閱。

第十三條  本制度由天水市科技局政策法規(guī)科負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件3

天水市科技局科技行政執(zhí)法人員執(zhí)法用語指引規(guī)范

（試  行）

為加強科技行政執(zhí)法規(guī)范化建設，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，特制定科技行政執(zhí)法規(guī)范用語指引。

本指引是科技系統(tǒng)執(zhí)法科室及其行政執(zhí)法人員在科技行政執(zhí)法過程中使用的語言，僅限科技系統(tǒng)執(zhí)法科室內(nèi)部使用，不得在任何法律文書中引用。

一、總體要求

科技行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應牢記為民執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念，樹立熱情服務、服務發(fā)展的意識，做到態(tài)度和藹、語言文明、耐心細致、服務周到。

二、接待用語規(guī)范

1．“您好”、“請進”、“請坐”；

2．“請問您有什么事”、“您要辦什么事”、“您要反映什么問題”或“您要找哪位”；

3．“請坐，請您談談詳細情況”、“請問您有什么資料嗎”；

4．“請稍等，我記錄一下，請講”；

5．“請問您的姓名、職業(yè)、住址”；

6．“對不起，讓您久等！”、“對不起，我離開一會兒，請您稍等片刻，我馬上就回來”、“對不起，我聽不清楚，請您重復一遍好嗎”；

7．“您的事我們一定會盡快辦理”、“您的意見我們將認真對待和處理”、“您反映的問題我們將盡快研究并給您答復”；

8．“請稍等，我馬上給您辦理”、“請您先別急，有什么事慢慢說”、“請您先等一下，我先看看材料”；

9．“別客氣，這是我們應該做的”、“您的提議很好，感謝您對我們工作的支持”；

10.“這是回執(zhí)，請您收好”、“請問您還有其他事情嗎”；

11.“謝謝您對我們工作的支持（關心）”、“謝謝，再見”、“請慢走”。

三、執(zhí)法用語規(guī)范

1．亮明身份：“您好！我們是天水市科技局的執(zhí)法人員”；

2．出示證件：“這是我們的執(zhí)法證件，請掃碼驗證”；

3．說明目的：“您好，我們想了解（調(diào)查）一下**方面的情況（事實），請您介紹一下”、“現(xiàn)在對您（單位）**方面的情況進行調(diào)查（檢查），請予以配合”、“這是對您（單位）的《行政執(zhí)法檢查決定書》，請您簽字確認”

4.核實情況：“請問負責人是哪位”，“請出示一下您（單位）的有關證件好嗎”；

5．事先告知權(quán)利：“您依法享有陳述、申辯……權(quán)利”、“您依法享有聽證…權(quán)利，如要求聽證，請在……日內(nèi)向***提出”；

6．調(diào)查取證：“為查清事實，我們需要向您進行詢問，請予以配合且如實回答”；

7．核對筆錄：“請您仔細核對一下現(xiàn)場調(diào)查筆錄（詢問筆錄）的記錄內(nèi)容并簽字”；

8．確認簽字：“這里有一處書寫涂改處，請您簽名或按上您的手印”、“請您核實，如無誤，請簽字，謝謝”；

9．決定送達：

（1）“這是給您（單位）的《***（行政處罰）通知書》，請您仔細核對。如無異議，請簽字”；

（2）“這是對您（單位）***違法行為的《***責令改正通知書》，請您仔細核對。如無異議，請簽字”；

（3）“這是對您（單位）***違法行為的《***行政處罰事先告知書》，請您仔細核對。如無異議，請簽字”；

（4）“這是對您（單位）***違法行為的《行政處罰決定書》，請您仔細核對。如無異議，請簽字”；

10．送達告知：

（1）“如您（單位）對《***行政處罰事先告知書》所列的處罰建議有異議，您（單位）可以于**月**日前到**（地點）進行陳述申辯”；

（2）“如果您對《行政處罰決定書》所列的處罰有異議，可在收到《處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向***申請行政復議，或在六個月內(nèi)向***人民法院提起行政訴訟”；

11．感謝：“謝謝您的配合和支持”。

附件4

天水市科技局音像記錄設備的使用、管理和監(jiān)督制度

（試  行）

第一條  為進一步加強我局科技行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法全過程音視頻記錄，有效減少執(zhí)法風險和執(zhí)法信訪、投訴，維護執(zhí)法人員及當事人合法權(quán)益，結(jié)合工作實際，制定本制度。 

第二條  執(zhí)法全過程音視頻記錄工作，是指利用執(zhí)法記錄儀對現(xiàn)場執(zhí)法全過程同步錄音錄像，并對現(xiàn)場執(zhí)法全過程音視頻記錄的資料進行收集、保存、管理、使用等。 

使用執(zhí)法記錄儀進行執(zhí)法全過程同步錄音錄像應遵循同步攝錄、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴格保密的原則，確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。 

第三條  所配的執(zhí)法記錄儀為執(zhí)法辦案、日常檢查、重大執(zhí)法活動等工作專用，嚴禁攝錄任何與工作無關的內(nèi)容。 

第四條  在實施以下執(zhí)法管理活動時應佩戴現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，進行現(xiàn)場執(zhí)法記錄： 

（一）處置各類投訴、舉報案件； 

（二）違法案件查處過程中，調(diào)查取證活動、先行登記保存證據(jù)、執(zhí)法文書送達； 

（三）其他現(xiàn)場執(zhí)法辦案活動。 

第五條  下列情形可以不進行現(xiàn)場執(zhí)法記錄： 

（一）在爆炸危險區(qū)域?qū)嵤﹫?zhí)法檢查未配備符合防爆規(guī)定的音像記錄設備的； 

（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的； 

（三）情況緊急，不能進行執(zhí)法記錄的； 

（四）因客觀原因無法進行執(zhí)法記錄的。 

對上述情況，使用人員應在執(zhí)法和管理活動結(jié)束后及時制作工作記錄，寫明無法使用的原因和依據(jù)，報政策法規(guī)科負責人。 

第六條  政策法規(guī)科負責執(zhí)法記錄儀的日常管理、維護?？剖邑撠熑藶楸締挝粓?zhí)法記錄儀使用管理的第一責任人。執(zhí)法人員要做好執(zhí)法記錄儀的保管和養(yǎng)護，避免因使用不當造成執(zhí)法記錄儀損壞。

第七條  執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場執(zhí)法攝錄工作之前，應當對執(zhí)法記錄儀進行全面檢查，確保執(zhí)法記錄儀無故障，電池電量充足，內(nèi)存卡有足夠存儲空間，并按照當前日期、時間調(diào)整好設備時間。 

第八條  在進行執(zhí)法過程全記錄時執(zhí)法人員應當事先告知對方使用執(zhí)法記錄儀記錄，告知的規(guī)范用語是：為保護您的合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法全程錄音錄像。 

第九條  對執(zhí)法活動實行同步錄制的，應對執(zhí)法全過程進行不間斷記錄，錄制過程應當自執(zhí)法人員到達現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查（辦案）時開始，至執(zhí)法檢查（辦案）結(jié)束時止。 

第十條  執(zhí)法全過程音視頻記錄應反映執(zhí)法活動現(xiàn)場的地點、時間、場景、參與人員、違法違規(guī)行為、現(xiàn)場痕跡物證等。錄制內(nèi)容應當重點攝錄以下內(nèi)容： 

（一）能反映單位名稱、概貌的標志性建筑； 

（二）執(zhí)法人員向單位介紹執(zhí)法目的、意義、重點及相關要求時； 

（三）對現(xiàn)場必查區(qū)域、場所進行檢查時； 

（四）向單位相關人員通報檢查情況、交換意見時； 

（五）對有關人員就所需調(diào)查的問題進行詢問時； 

（六）單位相關人員在現(xiàn)場檢查記錄或相關執(zhí)法文書上簽署姓名和意見時； 

（七）調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難，須采取照相、錄像等方式取證時； 

（八）抽樣取證不能提取原物，必須采取照相、錄像等方式取證時； 

（九）實施行政處罰簡易程序容易引起爭議時； 

（十）以留置送達方式將執(zhí)法文書留置在當事人的收發(fā)單位或者住所時； 

（十一）以公告方式送達執(zhí)法文書時； 

（十二）對單位進行復查時； 

（十三）其他應當采取音像記錄的情況。 

現(xiàn)場有違法行為的，應當對當事人及其工作人員言行、詢問情況等進行攝錄。對現(xiàn)場遺留或發(fā)現(xiàn)的違法工具、物品等物證及原始痕跡證據(jù)應當進行重點攝錄。 

第十一條  非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制，因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足，檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續(xù)記錄的，應當立即向所屬部門負責人報告，并在事后書面說明情況。 

不得任意選擇取舍或者事后補錄，不得插入其他畫面，不得進行任意刪改和編輯。 

第十二條  禁止在非執(zhí)法工作中使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀。 

第十三條  執(zhí)法記錄儀應置于安全、穩(wěn)妥位置，選擇最佳拍攝角度，確保能夠完整記錄執(zhí)法過程。 

第十四條  使用人員在進行現(xiàn)場執(zhí)法時，應保持儀容嚴整，語言文明，維護執(zhí)法隊伍形象。 

第十五條  執(zhí)法人員在當天執(zhí)法活動結(jié)束后，須在第一時間將現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄信息交政策法規(guī)科檔案保管人員保存；連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠、交通不便地區(qū)執(zhí)法辦案，確實無法及時移交資料的，應當在返回單位后24小時內(nèi)移交，不得私自保管。 

第十六條  執(zhí)法全過程音視頻記錄最少保存1年，作為證據(jù)使用的記錄信息隨案卷保存時限保存。 

第十七條  現(xiàn)場執(zhí)法記錄需要作為證據(jù)使用的，從存儲設備中復制調(diào)取，應當按照有關要求，制作文字說明材料，注明制作人、提取人、提取時間等信息，并將其復制為光盤后附卷。 

第十八條  因工作需要查閱視聽資料的，應當報分管領導批準，并由保管人對查閱人、查閱事由、查閱時間等情況進行登記。 

第十九條  任何人員不得對原始現(xiàn)場執(zhí)法記錄進行刪節(jié)、修改。除作為證據(jù)使用外，未經(jīng)批準，不得擅自對外提供現(xiàn)場執(zhí)法記錄。 

第二十條  涉及國家秘密、商業(yè)秘密的現(xiàn)場執(zhí)法記錄，應嚴格按照保密工作規(guī)定進行管理。 

第二十一條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件5

天水市科技局行政執(zhí)法案例指導制度

（試  行）

第一條  為進一步規(guī)范天水市科技系統(tǒng)行政人員的行政執(zhí)法行為，增強行政主體自身的自律性和行政行為的嚴密性，克服成文行政法律規(guī)范局限性，彌補成文行政法律規(guī)范不周延性和模糊性的缺陷，確保行政執(zhí)法案件按規(guī)范程序進行，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關規(guī)定，制定本制度。 

第二條  行政執(zhí)法案例指導制度是一種從實踐中來，并反作用于實踐的制度。本制度所稱科技行政案例指導，是指市科技局行政機關對本系統(tǒng)辦結(jié)的典型科技行政處罰案件，進行收集、分類，對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相同或者基本相同的進行整理、總結(jié)，形成指導性案例，作為本系統(tǒng)今后一定時間對同類違法行為進行行政處罰的參考。 

第三條  各縣區(qū)科技行政管理部門向市科技局提交指導性案例應符合以下條件： 

（一）已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件； 

（二）應具有以下情形之一： 

（1）社會廣泛關注的案例 

（2）法律規(guī)定比較原則的案例 

（3）具有典型性的案例 

（4）疑難復雜或者新類型的案例 

（5）當事人違法行為涉嫌犯罪，需要移交司法機關的案例 

（6）經(jīng)過行政復議或行政訴訟的案例 

（7）減輕、從輕、從重的行政處罰的案例 

（8）地區(qū)影響較大的案例 

（9）其他具有指導作用的案例 

（三）提交指導性案例應當確保其真實性。 

市科技局對于提交的案例，應當組織專業(yè)人員從實體和程序等方面嚴格遴選、審核，必要時可以對原案例作必要的技術(shù)性修正，防止案例出現(xiàn)錯誤。 

第四條  遴選具有天水地方特色案例，提高案例適用率，積極發(fā)揮案例指導作用。 

第五條  天水市科技局對于經(jīng)過初選、審核的案例，可以在征詢政府司法機構(gòu)和有關專家的意見后，進行審定。 

第六條  指導性案例包括標題、案情介紹、處理結(jié)果（必要時可以闡述不同意見）、法律適用、裁量說明、案例評析等內(nèi)容。案例評析應當具有代表性、合法性和適當性。 

第七條  天水市科技局對于經(jīng)審定后的指導性案例，應當通過部門網(wǎng)站、部門公眾號、期刊等公眾知曉形式公布。但是，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能有其他影響的，不得公開。 

第八條  天水市科技局建立指導性案例電子庫，加強管理，保證案例庫所存指導性案例的可用性，提高指導性案例的使用價值。 

第九條  參考科技行政執(zhí)法案例指導制度“指導性案例”做出的行政處罰，在處罰的種類、幅度以及程序等方面與“指導性案例”一致或基本一致，要保證案件處理標準的統(tǒng)一性，體現(xiàn)“同案同罰”原則。 

第十條  天水市科技術(shù)局對指導性案例進行清理。具有下列情形之一的及時廢止： 

（一）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止的； 

（二）新的法律、法規(guī)、規(guī)章公布，原指導性案例與之抵觸的； 

（三）后指導性案例優(yōu)于前指導性案例的； 

（四）監(jiān)督機關依法撤銷、糾正的； 

（五）其他法定事由應當廢止的。 

第十一條  各級科技部門及其執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相同或者基本相同的案件，可以參考天水市科技局的指導性案例，但是不宜在行政處罰文書中直接引用。 

第十二條  縣區(qū)科技部門每年應當開展案卷評查，進行講評，以案說法，糾正違法和不適當?shù)男姓幜P行為，但是不宜編纂行政處罰指導性案例。 

第十三條  本制度自發(fā)布之日起施行，由天水市科技局負責解釋。